政府工作報告在5日正式公布。其中，在保險發(fā)展方面，提出建立巨災保險制度，實現大病醫(yī)保全覆蓋，并完善農業(yè)保險制度。另外，在促進外貿創(chuàng)新發(fā)展方面，政府工作報告也指出，“增加短期出口信用保險規(guī)模，實現成套設備出口融資保險應保盡�！薄�
其中，巨災保險制度，是指對因發(fā)生地震、臺風(颶風)、海嘯、洪水等自然災害或重大人為災難，可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險，通過保險形式，給予分散風險的制度安排。巨災保險是巨災風險管理中的重要經濟手段。目前云南、深圳、寧波等地方巨災保險試點已相繼啟動。
從國際經驗來看，自然災害的商業(yè)保險賠付金額一般都占災害直接經濟損失的30%至40%，而中國這一比例尚不到1%。比如汶川大地震，直接經濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，占比約0.2%。如果建立巨災保險制度，可大大減輕政府和財政負擔。
事實上，去年在應對災害事故方面，商業(yè)保險也起到了重要作用。比如寧波“燦鴻”“杜鵑”臺風保險賠付8000萬元;廣東“彩虹”臺風賠付7.5億元;“東方之星”號客輪翻沉事件，保險賠付7380.6萬元。
對于推動巨災保險制度，保監(jiān)會此前也表示，將抓好巨災保險制度落地;要盡快推動《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災保險制度實施方案》在全國范圍內落地;積極推動地震巨災保險立法進程，將地震巨災保險納入法制化框架;繼續(xù)推動巨災保險地方試點，探索研究覆蓋洪水、臺風等主要自然災害的巨災保險制度。
在大病醫(yī)保方面，今年政府工作報告指出，過去一年來，政府全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。并提出要在“協(xié)調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革”，“實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。”
在農業(yè)保險方面，“十二五”時期，我國農業(yè)保險體制機制不斷完善，支農力度不斷加大，我國已成為亞洲第一、全球第二大農業(yè)保險市場。
