武漢大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例

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為進一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負擔,有效防范因病返貧致貧風險,切實筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報銷相關的制度實施意見,下面小編整理了2023年武漢大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例,給大家作為參考。

一、武漢大病救助政策規(guī)定

市人民政府關于印發(fā)健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度工作的通知

各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的實施意見》(鄂政辦發(fā)〔2022〕35號)精神,進一步減輕我市群眾醫(yī)療費用負擔,經研究,現就我市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度工作有關事項通知如下:

一、總體要求

以思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費用負擔,建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機制,突出盡力而為、量力而行,強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助綜合保障功能(以下統(tǒng)稱三重制度),并強化與慈善救助、商業(yè)健康保險有效銜接,構建政府主導、多方參與的多層次醫(yī)療保障體系,確保困難群眾基本醫(yī)療有保障,不因罹患重特大疾病影響基本生活。

二、工作任務

(一)明確醫(yī)療救助對象范圍。重特大疾病醫(yī)療保險和救助對象為我市認定的困難人員,根據救助對象類別按規(guī)定實施分類救助。一類醫(yī)療救助對象為城鄉(xiāng)特困人員、孤兒;二類醫(yī)療救助對象為城鄉(xiāng)最低生活保障對象、返貧致貧人口;三類醫(yī)療救助對象為城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、納入監(jiān)測范圍的農村易返貧致貧人口(含脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴重困難人口);四類醫(yī)療救助對象為因病致貧重病患者和區(qū)級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。其中,因病致貧重病患者是指申請身份認定前12個月累計自負醫(yī)療費用超過我市上年度居民人均可支配收入的100%,且家庭財產符合我市相關規(guī)定,難以維持家庭基本生活的基本醫(yī)保參保人員(不含前三類醫(yī)療救助對象),其認定程序和財產標準與認定城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員保持一致,救助身份和救助待遇自身份認定之日起12個月有效。各類醫(yī)療救助對象根據相關規(guī)定實行動態(tài)管理。

(二)明確醫(yī)療救助支出范圍。醫(yī)療救助費用主要覆蓋救助對象參加居民醫(yī)保個人繳費資助部分以及在定點醫(yī)藥機構的住院費用、符合門診慢特。ㄩT診慢性病、特殊疾。┮(guī)定的門診治療費用,經基本醫(yī)保、大病保險等支付后政策范圍內個人自付費用部分。由醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務項目費用按照國家、省規(guī)定的目錄和支付標準執(zhí)行。

(三)強化基本醫(yī)保和大病保險綜合保障。確保困難群眾依法參加基本醫(yī)保,按規(guī)定享有三重制度保障權益。強化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主體責任,推進全民參保計劃。核準身份信息的醫(yī)療救助對象參保繳費后,不設置待遇等待期。同一人員同時符合多種資助參保繳費政策時,按照“就高不重復”原則給予資助。

強化參保分類資助政策。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財政補助政策。對一類醫(yī)療救助對象,按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個人繳費標準給予全額資助;對二類醫(yī)療救助對象,按照不低于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個人繳費標準90%比例給予定額資助;對納入監(jiān)測范圍的農村易返貧致貧人口,在過渡期內按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個人繳費標準50%比例給予定額資助。

增強基本醫(yī)療保險保障功能。完善基本醫(yī)療保險政策,嚴格執(zhí)行基本醫(yī)保支付范圍和標準。普通門診統(tǒng)籌政策范圍內醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金支付比例不低于50%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保市域內政策范圍內住院費用支付比例總體穩(wěn)定在70%左右。

提高城鄉(xiāng)居民大病保險保障水平。在落實城鄉(xiāng)居民大病保險普惠待遇政策基礎上,對一類、二類醫(yī)療救助對象實施起付線降低50%、報銷比例提高5%、取消封頂線的傾斜支付政策,發(fā)揮補充保障作用。

(四)增強醫(yī)療救助托底保障功能。按照“先保險后救助”的原則,對待遇享受期內,經基本醫(yī)保、大病保險等支付后,在政策范圍內個人自付醫(yī)療費用按規(guī)定及時予以救助。困難群眾具有多重特殊身份的,按照“就高不重復”原則給予救助。合規(guī)醫(yī)療費用達到大病保險起付線的認定為重特大疾病,未達到的認定為一般疾病。合規(guī)醫(yī)療費用達到大病保險起付線后,門診慢特病醫(yī)療救助與住院醫(yī)療救助打通使用,但救助總額不超過年度住院醫(yī)療救助限額。

門診慢特病醫(yī)療救助方式。醫(yī)療救助對象符合我市基本醫(yī)療保險門診慢特病規(guī)定的,按照規(guī)定給予門診慢特病醫(yī)療救助。惡性腫瘤門診放化療、慢性腎功能衰竭透析、再生障礙性貧血、慢性阻塞性肺疾病、重性精神病等五類重特大疾病符合規(guī)定的自付門診醫(yī)療費用,按照100%的比例給予救助,年救助限額為1萬元;其他符合規(guī)定的門診慢特病的自付門診醫(yī)療費用,按照50%的比例給予救助,年救助限額為5000元;加袃煞N及以上門診慢特病,年救助限額按單病種最高年救助限額執(zhí)行。

住院醫(yī)療救助方式。醫(yī)療救助對象在定點醫(yī)療機構發(fā)生的住院醫(yī)療費用,經基本醫(yī)保、大病保險等支付后,年度政策范圍內個人自付醫(yī)療費用,分類給予住院醫(yī)療救助。一類、二類醫(yī)療救助對象,不設置起付標準。三類、四類醫(yī)療救助對象,起付標準分別為3000元、7000元。其中,對一般疾病患者救助,一類醫(yī)療救助對象按100%比例救助,年救助限額為2.6萬元(含門診慢特病救助金額);二類醫(yī)療救助對象按80%比例救助,年救助限額為2.6萬元(含門診慢特病救助金額);三類醫(yī)療救助對象按70%比例救助,年救助限額為1萬元(含門診慢特病救助金額);四類醫(yī)療救助對象按60%比例救助,年救助限額為1萬元(含門診慢特病救助金額)。

對重特大疾病救助,一類醫(yī)療救助對象按100%比例救助,年救助限額為7萬元(含門診慢特病救助金額);二類醫(yī)療救助對象按80%比例救助,年救助限額為7萬元(含門診慢特病救助金額);三類醫(yī)療救助對象按70%比例救助,年救助限額為4萬元(含門診慢特病救助金額);四類醫(yī)療救助對象按60%比例救助,年救助限額為3萬元(含門診慢特病救助金額)。

托底保障措施安排。對規(guī)范轉診且在省域內就醫(yī)的醫(yī)療救助對象,經三重制度綜合保障后,政策范圍內個人自付醫(yī)療費用超過7000元,且有返貧致貧風險的人員,經申請符合條件的,按照50%比例給予傾斜救助,年度救助限額為3萬元。

(五)建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機制。實行因病返貧和因病致貧雙預警。加強醫(yī)療保障對象醫(yī)療費用信息動態(tài)監(jiān)測,醫(yī)保部門將個人當年累計自負醫(yī)療費用超過我市上年度農村居民人均可支配收入50%的城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、農村易返貧致貧人口、穩(wěn)定脫貧人口納入因病返貧預警范圍;將個人當年累計自負醫(yī)療費用超過我市上年度農村居民人均可支配收入100%的城鄉(xiāng)居民普通參保人員納入因病致貧預警范圍;每月定期推送給鄉(xiāng)村振興和民政部門,對經認定符合救助條件的,及時予以救助。建立依申請救助工作機制,已認定為醫(yī)療救助對象的,直接獲得醫(yī)療救助;無法直接獲得醫(yī)療救助的,可通過依申請方式按照規(guī)定給予救助;因疾病導致家庭基本生活沒有保障的困難群眾,經相關部門確定為醫(yī)療救助對象后,依本人申請其身份確定前12個月內發(fā)生符合規(guī)定的住院自付醫(yī)療費用,由區(qū)級醫(yī)療保障經辦機構參照四類醫(yī)療救助對象住院醫(yī)療救助待遇標準給予一次性救助;依申請救助資金不納入醫(yī)療救助對象身份認定當年年度救助限額。加強與鄉(xiāng)村振興醫(yī)療保障政策銜接,有關農村低收入人口醫(yī)療保障待遇與本通知不一致的,按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

(六)引導社會力量參與救助。鼓勵慈善組織和其他社會組織設立大病、罕見病救助項目,參與重特大疾病醫(yī)療救助,發(fā)揮補充救助作用。支持開展職工醫(yī)療互助。鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)與基本醫(yī)療保險制度、補充醫(yī)療保險制度相銜接的,對困難群眾適當傾斜的商業(yè)保險產品,滿足困難人員三重制度以外的保障需求。

(七)規(guī)范經辦管理服務。加快推進一體化經辦,細化醫(yī)療救助服務事項清單,出臺醫(yī)療救助經辦管理服務規(guī)程,加強數據歸口管理,做好醫(yī)療救助對象信息共享互認、資助參保、異地就醫(yī)備案、待遇給付等經辦服務工作;醫(yī)療救助對象住院費用實行三重制度綜合保障“一站式”直接結算,對未通過“一站式”直接結算的醫(yī)療救助對象,實行“一站式”服務、“一窗口”辦理;支持購買社會力量參與一體化經辦服務。優(yōu)化申請審核程序,加強部門間工作協(xié)同,做好社會救助經辦服務與醫(yī)療救助經辦服務的全面對接,簡化優(yōu)化困難群眾醫(yī)療救助資格申請、待遇審核、救助金給付流程,按照職責分工做好困難群眾醫(yī)療救助工作。提高綜合服務水平,規(guī)范醫(yī)療服務行為,促進合理就醫(yī),嚴控不合理費用支出,嚴厲打擊侵害救助對象權益和騙取醫(yī)保基金的違法違規(guī)行為;經基層首診轉診的一類、二類醫(yī)療救助對象和納入監(jiān)測范圍的農村易返貧致貧人口,在市域內定點醫(yī)療機構持有效證件住院,實行“先診療后付費”,入院時只需繳納基本醫(yī)保住院起付標準費用,無需繳納住院押金;按照規(guī)定轉診的救助對象,執(zhí)行我市救助標準,未按照規(guī)定轉診的救助對象,所發(fā)生的醫(yī)療費用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。

三、組織保障

(一)加強組織領導。各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、長江新區(qū)管委會,下同)負責實施本轄區(qū)內醫(yī)療救助工作,指導街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好醫(yī)療救助工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責轄區(qū)內參保動員、醫(yī)療救助申請受理、調查核實和基礎資料審核等工作。市醫(yī)保、民政、財政、衛(wèi)健、稅務、地方金融、鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務、審計等部門和工會、殘聯(lián)、紅十字會要按照鄂政辦發(fā)〔2022〕35號文件要求做好醫(yī)療救助相關工作。

(二)加強基金預算管理。壓實區(qū)級財政兜底責任,動員社會力量,通過慈善和社會捐助等多渠道籌集資金,統(tǒng)籌醫(yī)療救助資金使用。中央、省、市財政資金按照規(guī)定對區(qū)予以補助。加強醫(yī)療救助基金預算和執(zhí)行監(jiān)督,全面實施預算績效管理。推動醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相協(xié)調,提高救助基金使用效率和抗風險能力。

(三)加強基層能力建設。各區(qū)要加強基層醫(yī)療保障經辦隊伍建設,統(tǒng)籌醫(yī)療保障公共服務需求和服務能力配置,做好相應保障。加強醫(yī)療保險和救助業(yè)務能力培訓及政策宣傳,努力打造綜合素質高、工作作風好、業(yè)務能力強的基層經辦隊伍。

本通知自公布之日起施行,有效期為5年。

二、武漢大病醫(yī)保報銷范圍比例

1、起付標準:符合大病保險保障范圍的個人負擔金額1.2萬元。起付標準以上部分由大病保險分段按比例報銷。

2、支付比例:一個保險年度內,符合大病保險保障范圍的個人負擔金額累計計算、分段報銷、按次結算。

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