《湖南省通信條例》2017年8月1日起實(shí)施，運(yùn)營(yíng)商擅自向用戶(hù)發(fā)商業(yè)信息或受罰，下面是條例的相關(guān)內(nèi)容。
近日，湖南省第十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議以高票表決通過(guò)了《湖南省通信條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，《條例》重點(diǎn)聚焦解決通信建設(shè)、發(fā)展、服務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將于8月1日起實(shí)施。
“《條例》的最大亮點(diǎn)是對(duì)通信用戶(hù)權(quán)益的保護(hù)。”省人大法制委員會(huì)委員張?jiān)缙奖硎�，《條例》積極回應(yīng)通信用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等社會(huì)關(guān)切，明確了用戶(hù)的自由選擇權(quán)、知情權(quán)、投訴權(quán)等，用戶(hù)權(quán)益將得到全方位的保護(hù)。比如，《條例》第二十三條規(guī)定，因通信用戶(hù)預(yù)付通信費(fèi)不足可能導(dǎo)致暫停通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在合理的時(shí)段內(nèi)，提前提醒通信用戶(hù)及時(shí)交納通信費(fèi)用。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家規(guī)定提供消費(fèi)提醒服務(wù)，不得向通信用戶(hù)收取通信費(fèi)用違約金。
同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)于騷擾電話(huà)、商業(yè)廣告信息等現(xiàn)象，過(guò)去的投訴渠道并不順暢，現(xiàn)在有了法律保護(hù)。用戶(hù)沒(méi)有定制的商業(yè)信息，不得向其發(fā)送�！稐l例》規(guī)定，“通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子信息內(nèi)容提供者未與通信用戶(hù)約定，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息�！比邕`反這條規(guī)定，相關(guān)運(yùn)營(yíng)商將承擔(dān)法律責(zé)任�！拔磁c通信用戶(hù)約定向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款�！�
《條例》規(guī)定，任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取用戶(hù)個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供用戶(hù)個(gè)人信息。同時(shí)，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集的用戶(hù)個(gè)人信息安全。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息;不得泄露、篡改、毀損其收集的用戶(hù)個(gè)人信息。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
對(duì)于竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供用戶(hù)個(gè)人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
附：
湖南省通信條例
(2017年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范通信設(shè)施的建設(shè)，提高通信服務(wù)質(zhì)量，保障通信安全，促進(jìn)通信業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)通信用戶(hù)和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、國(guó)務(wù)院《電信條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、通信服務(wù)的規(guī)范、通信安全的保障以及通信業(yè)監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)通信，是指?jìng)�(gè)人、組織相互之間利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)傳送、發(fā)射、接收語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他形式信息，實(shí)現(xiàn)信息互通的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)通信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供通信服務(wù)，用于實(shí)現(xiàn)通信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備等;通信基礎(chǔ)設(shè)施，是指通信機(jī)房、通信光纜、電纜、通信桿路、移動(dòng)基站等通信設(shè)施。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)通信業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第四條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并對(duì)全省通信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省通信管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下與省通信管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)通信管理機(jī)構(gòu))履行有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、網(wǎng)信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)境保護(hù)、無(wú)線(xiàn)電管理等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好通信業(yè)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)等方面的相關(guān)工作。
第二章 通信設(shè)施
第五條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同通信管理機(jī)構(gòu)編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)的原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
第六條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施均衡建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市舊城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
第七條 規(guī)劃道路、橋梁、隧道等公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步考慮通信設(shè)施建設(shè)需要，及時(shí)與通信管理機(jī)構(gòu)協(xié)商預(yù)留通信管線(xiàn)等事宜。
新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將配套通信設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，隨主體工程同步施工、驗(yàn)收并將所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算，但移動(dòng)通信基站應(yīng)當(dāng)由通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)并承擔(dān)所需費(fèi)用。
第八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入居民住宅內(nèi)新建或者改建通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主同意;在其他已有建筑物上新建或者改建通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先告知建筑物的所有人、管理人或者使用人。
已有建筑物的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為新建、改建通信設(shè)施提供通行便利和必要的場(chǎng)地，場(chǎng)地使用費(fèi)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)與建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接入和使用配套通信設(shè)施，限制通信用戶(hù)自主選擇權(quán)。建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為各通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施的條件。
第十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在大型公共場(chǎng)所和建筑物內(nèi)的移動(dòng)通信信號(hào)盲區(qū)、弱區(qū)，設(shè)置移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)。
移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足多套移動(dòng)蜂窩網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)共享要求。
第十一條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展通信設(shè)施共建共享工作，推進(jìn)通信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的共建共享，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)可行、節(jié)約資源、合理負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)商共建共享通信設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建桿塔、基站、管道等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合建設(shè);已有的管道、桿塔、基站等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開(kāi)放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共建共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動(dòng)通信基站等通信設(shè)施不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
第十二條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在建筑物上附掛通信線(xiàn)路或者設(shè)置小型天線(xiàn)、移動(dòng)通信基站等通信設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，為通信線(xiàn)路入地提供條件。具備通信線(xiàn)路入地條件的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得建設(shè)架空通信線(xiàn)路，城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)逐步入地。
在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取景觀化或者隱蔽化建設(shè)方案。
第十四條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)文明、安全施工，避免或者減少影響居民、單位的正常生產(chǎn)生活。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將施工過(guò)程中損壞的建筑物、綠地、道路等恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者賠償。
第三章 通信服務(wù)
第十五條 在本省經(jīng)營(yíng)通信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省通信管理機(jī)構(gòu)備案。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者許可或者備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為通信用戶(hù)提供準(zhǔn)確、安全、便捷、暢通和價(jià)格合理的通信服務(wù)，采取多種形式廣泛聽(tīng)取通信用戶(hù)意見(jiàn)，提升服務(wù)質(zhì)量。
第十七條 通信用戶(hù)辦理網(wǎng)絡(luò)接入、變更、注銷(xiāo)等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通信用戶(hù)身份信息進(jìn)行核驗(yàn)。通信用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其提供通信服務(wù)。
第十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)控、日常巡查、定期查訪(fǎng)等方式加強(qiáng)對(duì)通信業(yè)務(wù)代理商的管理，及時(shí)采取有效措施規(guī)范代理商的行為。
第十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目及其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為通信用戶(hù)交費(fèi)和查詢(xún)提供方便。通信用戶(hù)要求提供收費(fèi)清單的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。收費(fèi)清單應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容。
第二十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為用戶(hù)辦理入網(wǎng)、變更、注銷(xiāo)等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求簽訂通信服務(wù)協(xié)議。通信服務(wù)協(xié)議中不得含有對(duì)通信用戶(hù)不公平、不合理的條款，通信服務(wù)協(xié)議中的限制性條件及其他需要注意的事項(xiàng)，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)用顯著的方式告知通信用戶(hù)。
通信服務(wù)協(xié)議有效期間，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保存所訂立的協(xié)議。
第二十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)固定語(yǔ)音、移動(dòng)語(yǔ)音、短信息、固定寬帶、移動(dòng)數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行組合銷(xiāo)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行提供單項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)。
第二十二條 通信用戶(hù)產(chǎn)生超出前三個(gè)月平均通信費(fèi)用五倍以上的異常通信費(fèi)用時(shí)，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即告知通信用戶(hù)，并采取相應(yīng)的措施。
第二十三條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范消費(fèi)提醒方式，采用相對(duì)固定的渠道和統(tǒng)一方式向通信用戶(hù)提供消費(fèi)提醒服務(wù)。
因通信用戶(hù)預(yù)付通信費(fèi)不足可能導(dǎo)致暫停通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在合理的時(shí)段內(nèi)，提前提醒通信用戶(hù)及時(shí)交納通信費(fèi)用。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家規(guī)定提供消費(fèi)提醒服務(wù)，不得向通信用戶(hù)收取通信費(fèi)用違約金。
第二十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果并向省通信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期地對(duì)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果告知通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者并向社會(huì)公布。
第二十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子信息內(nèi)容提供者未與通信用戶(hù)約定，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)電子信息內(nèi)容提供者違反前款規(guī)定發(fā)送商業(yè)性電子信息的，應(yīng)當(dāng)暫�；蛘咄Ｖ篂槠涮峁┫嚓P(guān)的通信資源或者服務(wù)，并保存有關(guān)記錄。
第二十六條 因工程施工或者通信設(shè)施建設(shè)等原因可能影響正常通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前七十二小時(shí)告知相關(guān)用戶(hù);可能對(duì)通信服務(wù)造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)向省通信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十七條 通信用戶(hù)申告通信服務(wù)故障的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。故障發(fā)生在城鎮(zhèn)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起四十八小時(shí)內(nèi)修復(fù);故障發(fā)生在農(nóng)村的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起七十二小時(shí)內(nèi)修復(fù);因特殊原因不能在上述時(shí)限內(nèi)修復(fù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知通信用戶(hù)，并免收故障期間的服務(wù)費(fèi)用。但是，屬于通信用戶(hù)終端設(shè)備的原因造成通信服務(wù)障礙的除外。
第二十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在通信服務(wù)中，不得有下列行為：
(一)未征得通信用戶(hù)同意，為其開(kāi)通約定以外的通信服務(wù)項(xiàng)目;
(二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止提供通信服務(wù);
(三)不履行公開(kāi)作出的承諾或者作虛假宣傳;
(四)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高與通信用戶(hù)約定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自改變與通信用戶(hù)約定的計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)方法，偽造、篡改通信用戶(hù)的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)及其他與計(jì)費(fèi)有關(guān)的記錄;
(五)捏造、散布虛假事實(shí)損害其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益或者貶低、詆毀其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)形象、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)務(wù)品牌，惡意對(duì)其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)或者產(chǎn)品實(shí)施不兼容行為，欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶(hù)不使用其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法提供的服務(wù);
(六)其他損害通信用戶(hù)或者其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。
第二十九條 通信用戶(hù)認(rèn)為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯自己合法權(quán)益的，可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者投訴，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù);對(duì)答復(fù)結(jié)果不滿(mǎn)意或者通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在十五日內(nèi)未答復(fù)的，通信用戶(hù)可以向省通信管理機(jī)構(gòu)或者其設(shè)立的專(zhuān)門(mén)申訴機(jī)構(gòu)申訴，收到申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)處理并向申訴者反饋處理結(jié)果。
通信用戶(hù)認(rèn)為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯自己合法權(quán)益的，也可以向消費(fèi)者委員會(huì)投訴或者向人民法院起訴。
第四章 通信安全
第三十條 省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信相關(guān)制度，確保通信暢通。
第三十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信管理機(jī)構(gòu)的要求加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，制定通信保障應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急演練。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從通信管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第三十二條 經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)的通信車(chē)輛在確保安全的前提下，可以不受禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行標(biāo)志的限制。
第三十三條 任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取用戶(hù)個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供用戶(hù)個(gè)人信息。
第三十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集的用戶(hù)個(gè)人信息安全。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息;不得泄露、篡改、毀損其收集的用戶(hù)個(gè)人信息。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第三十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)通信用戶(hù)發(fā)布、傳輸信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止發(fā)布、傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸、消除相關(guān)信息并保存有關(guān)記錄，向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第三十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理手段防范和打擊利用通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙行為。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范號(hào)碼傳送和使用管理，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)傳送真實(shí)號(hào)碼，建立虛假號(hào)碼主叫監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假主叫號(hào)碼應(yīng)當(dāng)立即予以處置。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施保證出租通信線(xiàn)路的正當(dāng)使用，不得私自轉(zhuǎn)接國(guó)際來(lái)話(huà)和為非法網(wǎng)絡(luò)電話(huà)、改號(hào)電話(huà)提供語(yǔ)音接入服務(wù)。
第三十七條 通信用戶(hù)對(duì)于他人利用電話(huà)、短信等方式進(jìn)行騷擾的行為，可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者舉報(bào)。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取措施予以查處。
第三十八條 建立健全打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用非法移動(dòng)通信基站等違法行為的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政主管部門(mén)，無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)和通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)違法行為的查處。
第三十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)移動(dòng)通信基站應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展電磁輻射環(huán)境影響評(píng)估，公布評(píng)估結(jié)果。
通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托具備檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)電磁輻射有爭(zhēng)議的移動(dòng)通信基站進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在基站建設(shè)范圍內(nèi)公示，機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行電磁輻射監(jiān)管職責(zé)，對(duì)電磁輻射不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)通信基站，應(yīng)當(dāng)依法處理。
通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、新聞媒體開(kāi)展通信設(shè)施電磁輻射安全知識(shí)的宣傳教育。
第四十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通信設(shè)施的維護(hù)和管理，履行下列義務(wù)，保障通信設(shè)施安全運(yùn)行：
(一)在通信設(shè)施周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志、圍墻、柵欄等必要保護(hù)設(shè)施;
(二)對(duì)通信設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估;
(三)建立通信設(shè)施日常巡查、維護(hù)、檢修制度，做好巡查、維護(hù)、檢修記錄;
(四)對(duì)通信機(jī)房、基站、重要傳輸線(xiàn)路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并保存監(jiān)測(cè)記錄。
第四十一條 在國(guó)家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，實(shí)施下列可能影響通信設(shè)施安全行為的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有人，并采取必要的安全防護(hù)措施：
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、橋梁、隧道、城市軌道交通等公共設(shè)施;
(三)鋪設(shè)各類(lèi)地下工程管線(xiàn);
(四)采礦;
(五)建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品或者排放腐蝕性物質(zhì)的工廠(chǎng);
(六)其他可能影響通信安全的行為。
第四十二條 禁止下列危害通信設(shè)施安全的行為：
(一)侵占、盜竊、破壞、毀損通信設(shè)施;
(二)在國(guó)家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土、堆土;
(三)在埋有通信光纜、電纜、通信管道的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;
(四)在通信設(shè)施上附掛管線(xiàn)、物件，栓系牲畜或者攀爬通信桿塔;
(五)涂改、移動(dòng)、拆除或者毀損通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)志;
(六)其他危害通信設(shè)施安全的行為。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得阻礙合法的通信設(shè)施建設(shè)或者從事危害通信設(shè)施安全的行為，不得擅自改動(dòng)、遷移他人的通信設(shè)施。確因特殊情況需要改動(dòng)、遷移的，應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有人協(xié)商一致后方可施工。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全通信業(yè)的監(jiān)督管理制度，通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，并及時(shí)在通信管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布相關(guān)信息。
第四十五條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)通信普遍服務(wù)、通信服務(wù)質(zhì)量、通信業(yè)務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)、通信用戶(hù)投訴處理等情況的監(jiān)督檢查。
省通信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查和調(diào)查取證，提取相關(guān)資料、數(shù)據(jù);
(二)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和其他有關(guān)的組織和個(gè)人;
(三)責(zé)令終止傳輸違法信息;
(四)向社會(huì)公開(kāi)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量狀況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同通信管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
第四十七條 通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等行政主管部門(mén)加強(qiáng)居民住宅小區(qū)、學(xué)校等特定區(qū)域通信服務(wù)的監(jiān)督管理，保障通信用戶(hù)的自由選擇權(quán)。
第四十八條 通信管理機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨礙被監(jiān)督管理對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被監(jiān)督管理對(duì)象的財(cái)物或者謀取其他利益。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人未為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施條件的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議，阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接入和使用配套通信設(shè)施的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十七條規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為不提供真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供通信服務(wù)的，或發(fā)現(xiàn)用戶(hù)使用假冒、偽造、變?cè)斓淖C件仍然為其辦理登記手續(xù)的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未與通信用戶(hù)約定向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十八條第一至第三項(xiàng)規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在通信服務(wù)中損害通信用戶(hù)權(quán)益的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠禮道歉、賠償損失;拒不改正的，予以警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供用戶(hù)個(gè)人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十四條規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息或者泄露、篡改、毀損其收集的用戶(hù)個(gè)人信息的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十二條第二至第五項(xiàng)規(guī)定，危害通信設(shè)施安全的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;造成損失的，依法予以賠償。
第五十五條 違反本條例第四十三條規(guī)定，阻礙通信設(shè)施建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，依法處理;擅自改動(dòng)、遷移他人通信設(shè)施的，由省通信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。
第五十六條 通信管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未編制或者組織實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的;
(二)未依法履行通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)監(jiān)督職責(zé)的;
(三)未依法履行應(yīng)急通信組織協(xié)調(diào)職責(zé)的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊的行為。
第五十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自2017年8月1日起施行。
