恩施土家族苗族自治州郵電通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例
第一章總則
第一條為了加快郵電通信設(shè)施建設(shè)，保障郵電通信設(shè)施安全和通信暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于自治州郵電通信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作。
第三條自治州、縣(市)郵電部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作，貫徹執(zhí)行國家發(fā)展郵電通信事業(yè)的方針，遵循人民郵電為人民的宗旨，為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵電通信服務(wù)。
郵電部門及其工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量，接受人民群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
第四條自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵電通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把郵電通信事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條郵電通信設(shè)施受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵害、哄搶和破壞。
第二章 郵電通信設(shè)施建設(shè)
第六條自治州應(yīng)優(yōu)先發(fā)展郵電通信事業(yè)，不斷提高郵電通信的整體水平。到本世紀(jì)末做到全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)村通電話，村村通郵。
第七條郵電通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。當(dāng)?shù)剜]電部門應(yīng)積極參加規(guī)劃和計(jì)劃的制訂工作。
第八條郵電通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)技術(shù)，合理配置通信資源，保證國家公用通信網(wǎng)的統(tǒng)一性、完整性和先進(jìn)性。
國家公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、互利互惠、合理組網(wǎng)，充分利用國家公用通信網(wǎng)資源，合理組織專用通信，避免重復(fù)建設(shè)。
第九條郵電通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多渠道籌集資金，其資源來源是：(一)自治州、縣(市)郵電部門自身積累的資金;
(二)國家及上級(jí)部門的投入;
(三)自治州、縣(市)人民政府每年在機(jī)動(dòng)財(cái)力、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和以工代賑項(xiàng)目中安排的資金;
(四)社會(huì)捐資;
(五)其它依法籌集的郵電通信建設(shè)資金。
加強(qiáng)郵電通信設(shè)施建設(shè)資金的管理。郵電通信設(shè)施建設(shè)資金必須�？顚Ｓ�，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十條新建或擴(kuò)建車站、機(jī)場(chǎng)、大型工礦企業(yè)、城市工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，以及規(guī)劃發(fā)展的郊區(qū)或?qū)εf城進(jìn)行成片改造，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃與之配套的郵電服務(wù)場(chǎng)所和郵電設(shè)施，所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入基本建設(shè)計(jì)劃，資金來源按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條新建大樓(包括住宅樓)，應(yīng)根據(jù)郵電通信需要并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)設(shè)電話管線，在地面層設(shè)信報(bào)收發(fā)間或信報(bào)箱、信報(bào)箱群。
預(yù)設(shè)電話管線和信報(bào)箱的設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)，由州城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同州郵電管理部門制訂。
第十二條郵電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)需要，設(shè)置郵亭、報(bào)刊亭、公用電話亭、郵筒、信箱或進(jìn)行流動(dòng)郵電服務(wù)。公安、交通、城建、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便。
第十三條負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭，郵電部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵電通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供郵件裝卸運(yùn)作場(chǎng)所和郵電車輛出入通道。
第十四條通信管線需通過橋梁、隧道、人防工程、水利工程等建筑物和橫跨航道以及需使用公路用地時(shí)，郵電部門應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并征得有關(guān)部門同意。通信管線如不影響原有建筑物的使用或不改變其結(jié)構(gòu)的，不另支付費(fèi)用。有關(guān)部門需要對(duì)附設(shè)通信線路和建筑物進(jìn)行檢修或拆遷時(shí)，郵電部門應(yīng)予配合。
第十五條郵電部門設(shè)置電桿或埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，節(jié)約用地，并依法辦理用地手續(xù)。設(shè)置電桿或埋設(shè)管線所需的土地?zé)o償使用;但土地上的附著物和青苗被損毀的，郵電部門應(yīng)恢復(fù)原狀或按規(guī)定補(bǔ)償。
第十六條郵電通信設(shè)施建設(shè)與交通、電力、廣播電視和其他設(shè)施建設(shè)因施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄，影響工程建設(shè)的，各單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由自治州、縣(市)人民政府協(xié)調(diào)、解決。
第三章 郵電通信設(shè)施保護(hù)
第十七條郵電通信設(shè)施的保護(hù)范圍：
(一)用于郵電通信的建筑物、郵電標(biāo)志牌、標(biāo)識(shí)牌、郵電通信專用車輛及其他郵電運(yùn)輸工具;
(二)公用電話亭、電話機(jī)、郵亭、信筒(箱)、信報(bào)箱、信報(bào)間、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他辦理郵電業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、專用設(shè)備;
(三)通信用電桿、線條、電纜、光纜、拉線、線擔(dān)、隔電子、管道、管孔、配線箱、天線、饋線、地線、無線電臺(tái)、微波站(塔)、機(jī)務(wù)站、增音站、線路巡房、郵電通信專用公路、專用輸電線路、衛(wèi)生通信地球站及其附屬設(shè)施;
(四)其他直接用于郵電通信的設(shè)施。
第十八條禁止下列影響、危及郵電通信設(shè)施安全的行為：
(一)向投幣式公用電話機(jī)、磁卡電話機(jī)、信筒(箱)、郵政自動(dòng)出售設(shè)備等郵電通信設(shè)施內(nèi)投擲易燃易爆物品、可漬物、污穢物及其他雜物，或在上述設(shè)施上張貼廣告、宣傳品及各種印刷品等;
(二)在危及通信設(shè)施安全的范圍內(nèi)點(diǎn)火燒荒、燒窯、爆破、堆放易燃易爆品;
(三)在距電桿、拉線5米內(nèi)挖砂、取土，在架空線路兩側(cè)各2米和天線區(qū)域周圍2米內(nèi)地面上建房搭棚;
(四)向電桿、線條、隔電子、電纜、光纜、天線、天線饋線及附屬設(shè)備射擊，投擲雜物或進(jìn)行其他危害通信設(shè)施安全的活動(dòng);
(五)在埋有地下電纜、光纜的地面上及其兩側(cè)各1米內(nèi)建房搭棚，在埋有地下電纜、光纜的兩側(cè)各3米內(nèi)挖砂、取土、挖溝、控井、鉆井或設(shè)置廁所、糞池、牲畜圈等可能腐蝕電纜、光纜的建筑，在市區(qū)內(nèi)地下通信管線兩側(cè)各0.75米、市區(qū)外地下通信管線兩側(cè)各2米范圍內(nèi)栽植樹木;
(六)在埋有地下管線的地面上進(jìn)行鉆探、堆放笨重物品、垃圾或傾倒腐蝕性的物質(zhì);
(七)在電桿、拉線、天線、饋線桿塔、支架及其他附屬設(shè)施上拴牲畜和搭掛廣播、有線電視、電力等非郵電通信線;
(八)擅自移動(dòng)、拆除或損毀郵電通信設(shè)施;
(九)其他危及郵電通信設(shè)施安全的行為。先于郵電通信線路建設(shè)的建筑、設(shè)施，不符合前款第三項(xiàng)或第五項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆遷的，郵電部門應(yīng)按規(guī)定支付拆遷費(fèi)用。
第十九條因生產(chǎn)、建設(shè)或者施工等原因，有下列情況之一，需要拆遷郵電通信設(shè)施或改變郵電通信方式，或可能影響郵電通信設(shè)施安全的，必須事先征得郵電部門同意，采取有效的技術(shù)防護(hù)措施后，方可施工。拆遷通信設(shè)施或改變通信方式需要的費(fèi)用，由提出遷改的單位或個(gè)人負(fù)責(zé);采取防護(hù)措施所需費(fèi)用，由實(shí)施可能危及通信線路安全的單位或個(gè)人承擔(dān)。
(一)新建或者改建道路、橋梁、隧道、農(nóng)田水利工程以及鋪設(shè)管道、疏浚航道的;
(二)開山、炸石、砍樹、運(yùn)輸超高超大物件、修建房屋的;
(三)布設(shè)電力線路、電站網(wǎng)路、電氣管道、煤氣管道、自來水管道、下水道、廣播電視線路、專用通信線路以及設(shè)置對(duì)有線、無線通信產(chǎn)生干擾的電氣設(shè)施的;
(四)排放腐蝕性廢氣、廢液、廢渣的;
(五)其他可能影響郵電通信設(shè)施安全或者效能的行為。
第二十條郵電部門按城市規(guī)劃要求建設(shè)的微波通信設(shè)施，應(yīng)向所在地區(qū)城建部門備案，說明微波傳輸方向保護(hù)區(qū)域范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
不得在微波傳輸方向保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)新建影響微波傳輸?shù)慕ㄖ铩?/p>
第二十一條對(duì)危及通信線路安全的樹木，凡需要修剪枝葉的，由郵電部門通知樹木所有者或經(jīng)營管理者在三日內(nèi)修剪，逾期不修剪的，郵電部門可以自行修剪。需要伐除的由郵電部門與樹木所有者或經(jīng)營管理者協(xié)商并依法辦理采伐手續(xù)后伐除。
修剪樹竹枝葉，不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;砍伐樹木應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第二十二條郵電部門應(yīng)當(dāng)定期維修郵電通信設(shè)施，及時(shí)排除故障，保持設(shè)施完好，保障郵電通信暢通。
第二十三條輸電線路、廣播電視線路需要與郵電通信線路交越的必須保持規(guī)定的空間距離，確保郵電通信線路的安全。
現(xiàn)有的輸電線路、廣播電視線路與郵電通信線路交越未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)空間距離的，郵電部門應(yīng)與有關(guān)電力主管部門、廣播電視部門共同協(xié)商，采取有效措施使其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);采取措施所需費(fèi)用按照誰后建誰承擔(dān)、同時(shí)建設(shè)共同承擔(dān)的原則處理。
第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵電通信設(shè)施安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展保護(hù)郵電通信設(shè)施的安全教育，組織有關(guān)單位的治安保衛(wèi)組織和民兵組織保護(hù)通信設(shè)施。
郵電通信設(shè)施遭受自然災(zāi)害或者突發(fā)事件破壞、威脅時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織力量協(xié)助郵電部門保護(hù)和搶修。
郵電部門在緊急情況下因搶修恢復(fù)通信需臨時(shí)占用土地、砍伐樹竹、損壞青苗等，有關(guān)部門應(yīng)予支持;但事后應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù)，給予補(bǔ)償。
第二十五條除經(jīng)公安、工商部門批準(zhǔn)登記有權(quán)經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)務(wù)的單位外，其他任何單位和個(gè)人不得收購廢舊電線、電纜等通信器材。單位或個(gè)人出售廢舊通信設(shè)備和器材，必須持單位證明;無證明的，收購單位不得收購。
廢品收購單位和個(gè)人在收購廢舊物資中，發(fā)現(xiàn)有盜賣或變賣通信設(shè)備和器材嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者郵電部門。
對(duì)盜竊電桿、電線、電纜、光纜等通信設(shè)備，危害通信安全，破壞通信設(shè)施的案件，郵電部門應(yīng)配合司法機(jī)關(guān)及時(shí)偵破和處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條有下列行為之一的，依照下列規(guī)定予以處理：
(一)違反本條例第十條、第十一條第一款規(guī)定，未將郵電通信設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃的，由縣以上城建部門責(zé)令其停止施工。
(二)違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，縣以上郵電部門責(zé)令停止侵害行為，恢復(fù)原狀;損壞郵電通信設(shè)施、阻斷通信的，責(zé)令賠償修復(fù)費(fèi)用和阻斷通信所造成的損失，并處相當(dāng)于損失金額1至2倍的罰款。
(三)違反本條例第十九條規(guī)定的，縣以上郵電部門責(zé)令停止侵害行為，采取補(bǔ)救措施;造成郵電通信設(shè)施損壞，影響其效能的，由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)修復(fù)的全部費(fèi)用，并賠償損失。
(四)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由工商部門按規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條對(duì)郵電通信設(shè)施負(fù)有管理責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，因玩忽職守、濫用職權(quán)，給公共財(cái)產(chǎn)、國家、集體和個(gè)人利益造成損失的，由其所在單位或上級(jí)主管部門視其情節(jié)輕重，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不依法起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十九條本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本條例自1997年1月1日起施行。
