各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“千年古鎮(zhèn)、世界瓷都、生態(tài)之城”的戰(zhàn)略定位，全面實施工業(yè)、招商引資、城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”，迎難而上，務(wù)實創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)過一年的努力，“三大戰(zhàn)役”初戰(zhàn)告捷，隨著戰(zhàn)役的深入推進(jìn)，成效將充分顯現(xiàn)。全年生產(chǎn)總值738.21億元，增長8.8%;財政總收入101.5億元，增長9.6%，其中公共財政預(yù)算收入82.1億元，增長11.4%;固定資產(chǎn)投資622.54 億元，增長15.6%;外貿(mào)出口7.58億美元，其中生產(chǎn)型企業(yè)出口7億美元，增長14.6%;社會消費品零售總額239.88億元，增長12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26625元，增長9.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入11547元，增長11.4%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%;人口自然增長率低于7.29‰。工作及成效主要體現(xiàn)在八個方面：
(一)工業(yè)發(fā)展勢頭良好。以“一線五點”工業(yè)走廊為主平臺，全面打響工業(yè)強攻戰(zhàn)，全部規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長11.3%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)加速集聚，直升機及通航、汽車及零部件等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占比76.34%，提高7.24個百分點。航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值144.43億元，增長7.62%。高新區(qū)由15平方公里擴展到20平方公里，包括3家整機廠在內(nèi)的15家航空企業(yè)落戶園區(qū)，其中4家投產(chǎn)、5家開工。昌飛總裝園啟動廠房主體工程建設(shè)。北汽集團與江直投達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，廠房主體工程土地平整到位，并租賃廠房生產(chǎn)6架整機。汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值101.03億元，增長26.9%。北汽集團順利重組昌汽，新基地廠房和生產(chǎn)線建設(shè)全面啟動，10家零部件供應(yīng)商簽訂入駐協(xié)議;昌汽老廠區(qū)通過技改導(dǎo)入新車型并實現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)。陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值291.6億元，增長17%。陶瓷工業(yè)園區(qū)由3.73平方公里擴展到8.1平方公里，名坊園一期基本建成，20余戶手工制瓷企業(yè)落戶，紅葉陶瓷、邑山陶瓷等企業(yè)加快入園，盛景、景浮宮等19個億元陶瓷項目投產(chǎn)。此外，焦化集團實現(xiàn)營業(yè)收入107億元、出口3億美元;華意新600、世龍實業(yè)氯化亞砜擴產(chǎn)、大瓷莊骨質(zhì)瓷等26個重點項目竣工投產(chǎn);恒盛化工年產(chǎn)27萬噸表面活性劑和洗滌用品等億元項目開工。
(二)“三農(nóng)”基礎(chǔ)不斷夯實。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值82.67億元，增長4.5%。糧食總產(chǎn)62.9萬噸， 實現(xiàn)“十一連增”。蔬菜和茶葉產(chǎn)值合計完成20.29億元，增長5.78%。市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到109家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)140余家。39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)修編，7個中心鎮(zhèn)、3條美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶、233個新農(nóng)村點建設(shè)扎實推進(jìn)。投入8.9億元實施農(nóng)田水利基本建設(shè)，除險加固病險水庫113座，堤防加固、河道疏浚和渠道維修1600余公里，新增、恢復(fù)農(nóng)田灌溉8.55萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝。新增造林4.68萬畝，超額完成省下達(dá)計劃。
(三)開放合作不斷擴大。積極策應(yīng)“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，全力打好招商引資大會戰(zhàn)并取得豐碩成果。承辦江西(景德鎮(zhèn))直升機產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展推介會，積極參加低碳會、贛港會、贛臺會、泛珠會等重大活動，并赴溫州、臺州、泉州等多地開展招商。利用省外5000萬元以上項目105個，實際進(jìn)資320.18億元，增長16.3%;利用外資1.55億美元，增長10.5%。組織100多家企業(yè)參加廣交會、華交會，在俄羅斯、意大利、巴西等國開展對外交流、拓展國際市場。獲得商務(wù)部支持并簽訂了對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作框架協(xié)議。與上饒、鷹潭達(dá)成贛東北擴大開放合作框架協(xié)議。成功舉辦2014瓷博會，質(zhì)量和效益均比上屆有所提高，并以瓷博會為平臺，舉辦了“海上絲綢之路”主題展、“瓷之源、茶之鄉(xiāng)”海上絲綢之路學(xué)術(shù)論壇等主題活動。
(四)重大項目成效顯著。九景衢鐵路建設(shè)全面啟動，征地基本完成，房屋征收有序推進(jìn)，北站房及站前廣場即將開工。浯溪口水利樞紐工程提前截流，大壩主體工程形象進(jìn)度過半。城防工程瓷都大橋至觀音閣段一期完成1.4公里堤防建設(shè)，呂蒙堤完成工程進(jìn)度22.1%。贛東北綜合物流園區(qū)二期啟動建設(shè)，農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心及北汽集團配套倉儲中心項目正在招商，收費站西遷工程完成。飛虹大橋及飛虹大道等完成項目前期工作。洋湖水廠搬遷、陶瓷博物館改擴建等工程開工。爭取國家和省專項資金突破10億元，景德鎮(zhèn)直升機列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，當(dāng)年獲得中央資金1.6億元。發(fā)電廠2臺100萬千瓦機組擴建項目列入我省電力中長期發(fā)展規(guī)劃。
(五)城市面貌明顯改善。以優(yōu)化布局、拓展功能、提升品位為目標(biāo)，全力實施城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。中心城昌南拓展區(qū)以高強度高速度之勢全面鋪開。南片區(qū)路網(wǎng)15條道路27.8公里路基貫通，國內(nèi)領(lǐng)先、全省第一的地下綜合管溝基本建成，西山路、瓷都大道排水系統(tǒng)改造基本完成，總投資200億元的綠地國際陶瓷文化旅游城啟動建設(shè)，昌南實驗學(xué)校、新成大廈等公建項目開工。老城保護(hù)與利用工程有序推進(jìn)。御窯廠國家考古遺址公園初具規(guī)模，彭家上弄老街區(qū)改造、明清窯作群保護(hù)開發(fā)、落馬橋元青花窯址考古發(fā)掘等工作初見成效，陶溪川國際陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)即將完工，體現(xiàn)瓷都特色和歷史風(fēng)貌的珠山中路綜合改造基本完工。高鐵商務(wù)區(qū)和西瓜洲片區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制基本完成，其它前期工作抓緊進(jìn)行。著力完善市政設(shè)施。瓷都大橋維修、迎賓大道二期改造等一批主次干道及排水系統(tǒng)改造基本完成，西城區(qū)截污干管和備用水源工程即將開工。深入開展“五城同創(chuàng)”。全面整治市容市貌、規(guī)范陶瓷市場、治理交通擁堵、持續(xù)打擊“兩違”、提升市民素質(zhì)，取得明顯成效，順利通過全國文明城市提名資格測評。
(六)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值254億元，增長7%。文化遺產(chǎn)、近現(xiàn)代工業(yè)遺存保護(hù)和開發(fā)力度加大，申遺工作取得重大突破，榮膺“世界手工藝與民間藝術(shù)之都”，成為聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)正式會員。接待國內(nèi)外游客突破2500萬人次，旅游總收入突破200億元，A級景區(qū)從11個增加到18個，樂平怪石林升格為4A景區(qū)，瑤里鎮(zhèn)入選“中國十大最美鄉(xiāng)愁旅游目的地小鎮(zhèn)”，麗陽鎮(zhèn)入選“古色江西—江西十大文化古鎮(zhèn)”。民航客、貨運吞吐量分別增長14.5%和186.6%，創(chuàng)歷史新高。金融機構(gòu)存款744.25億元，增長11.1%，居民人均儲蓄存款全省第三;貸款余額423.8億元，增長17.5%。“財園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”、“出口信貸通”累計發(fā)放貸款5.8億元。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)店總量突破1萬家，成交額46.8億元，增長1.25倍。
(七)各項改革不斷深化。行政區(qū)劃平穩(wěn)調(diào)整到位，基本形成界限清晰、布局合理、發(fā)展共贏的格局。機構(gòu)改革全面啟動實施。精簡行政審批事項259項，精簡率60.7%，出臺了市本級行政審批權(quán)力清單;網(wǎng)上審批試點取得成效，建設(shè)項目并聯(lián)審批有序推進(jìn)，網(wǎng)上“中介超市”上線運行。數(shù)字化綜合辦公平臺基本建成。國資國企監(jiān)管體制改革取得成效。財稅體制改革深入推進(jìn)，國庫集中支付基本實現(xiàn)全覆蓋，財政預(yù)算績效管理全面實施，政府向社會購買服務(wù)試點不斷擴大。公務(wù)用車制度改革、事業(yè)單位分類改革等完成調(diào)查摸底。農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地調(diào)查確權(quán)進(jìn)展順利，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記扎實推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點全面啟動。國有林場改革基本完成。
(八)民生及社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在財政壓力持續(xù)加大的情況下，安排民生資金84.6億元，占公共財政預(yù)算支出56.6%，為民辦10件實事基本完成。城鎮(zhèn)就業(yè)率96.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.98萬人;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.96萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險征繳收入創(chuàng)新高。加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，保障房建設(shè)基本實現(xiàn)“三年任務(wù)一年完成”的目標(biāo)�；酒占皩W(xué)前三年教育，職教就業(yè)率連續(xù)三年超過95.2%，新建、改造了一批校舍和設(shè)施。成功承辦中國文化遺產(chǎn)日主場城市活動;南窯遺址考古發(fā)掘被評為全國十大考古新發(fā)現(xiàn);壽安金家塢龍窯和湘湖進(jìn)坑瓷石礦洞遺址的發(fā)掘，填補和完善了我市宋代制瓷業(yè)體系。景德鎮(zhèn)中外陶瓷藝術(shù)家協(xié)會正式成立。 602所榮獲一項國家科技進(jìn)步一等獎，樂平工業(yè)園成為國家精細(xì)化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，重大疾病防控進(jìn)一步加強。十四屆省運會金牌總數(shù)第三、團體總分第四，爭取到第十五屆省運會舉辦權(quán)。創(chuàng)建“全國殘疾人文化體育示范市”通過國家驗收。組織開展了“利劍行動”、“三打兩治”等專項行動，“平安瓷都”建設(shè)成效顯著，攔門堵路、醫(yī)鬧等不法或不當(dāng)行為有效遏制。樂平市被評為全國文化先進(jìn)縣，珠山區(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)城區(qū)。進(jìn)京、赴省、赴市訪“三下降”。連續(xù)13年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故，非法小煤窯連續(xù)8年“零開采、零死亡”。積極支持部隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備，加強民兵預(yù)備役建設(shè)，軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵及隨軍家屬妥善安置。同時，審計、統(tǒng)計調(diào)查、民族宗教、外事僑務(wù)、市場監(jiān)管、供銷、老齡、人防、檔案、地方志等各項工作也取得了新的進(jìn)步。
一年來，我們堅持以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，全市“三公”經(jīng)費支出下降31.6%，清理“吃空餉”人員468人;堅持依法行政，完善科學(xué)民主決策制度，行政行為進(jìn)一步規(guī)范;加快轉(zhuǎn)變職能，切實改進(jìn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強。
各位代表，以上成績的取得，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，感謝全市人民的信任和支持!感謝人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督!感謝市內(nèi)外各界人士對景德鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)心和參與!并向你們表示崇高的敬意!
回顧過去的一年，我們也看到，在發(fā)展中還有不少困難和問題，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟總量較小、財力薄弱、負(fù)債較重、要素制約瓶頸仍然存在。從根源上分析，還是缺少一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的“挑大梁”作用還不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重。此外，城市建設(shè)管理任務(wù)艱巨，社會治理能力和水平亟待提高，改善民生任務(wù)比較艱巨，政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，努力克服和解決。
