各位代表：
現(xiàn)在，我代表南昌市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、工作回顧
，全市上下在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，堅決貫徹“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，以打造核心增長極為主線，以全面深化改革為動力，以踐行群眾路線為保障，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，經(jīng)濟社會保持持續(xù)健康較快發(fā)展。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3650億元，完成年度計劃99%，增長9.6%左右;完成財政總收入638.3億元，完成年度計劃100.8%，按省口徑計算增長16.2%;地方一般公共預算收入342.2億元，完成年度計劃103.3%，增長17.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1350億元，完成年度計劃102.8%，增長11.9%;全社會固定資產(chǎn)投資3445億元，完成年度計劃98%，增長18.5%;社會消費品零售總額1428.76億元，完成年度計劃98.9%，增長12.5%;海關(guān)出口總額82億美元，完成年度計劃106.8%，增長12.2%;實際利用外資32.06億美元，完成年度計劃100.2%，增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29091元，完成年度計劃100.7%，增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入12414元，完成年度計劃104%，增長11%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%，完成年度計劃100%。城鎮(zhèn)就業(yè)率達到95%，居民消費價格指數(shù)為2.5%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)大力實施四個“三年強攻計劃”，打造核心增長極已經(jīng)起勢
一是打造核心增長極的產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。完成工業(yè)投資1396億元，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入突破5000億元大關(guān)、增加值達到1350億元。產(chǎn)業(yè)集群揚優(yōu)成勢。四個千億產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破千億，電子信息產(chǎn)業(yè)連年大幅增長。重點企業(yè)持續(xù)發(fā)力。江鈴集團、正邦科技、歐菲光主營業(yè)務收入分別突破500億、200億、100億元大關(guān)。工業(yè)園區(qū)擴容升級。南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)、小藍經(jīng)開區(qū)三大國家級園區(qū)快速壯大，全市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入突破3500億元。服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重突破40%，達到40.5%。商貿(mào)、金融、旅游、會展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速增長，全省金融商務區(qū)累計入駐各類金融機構(gòu)131家;旅游接待總?cè)舜魏吐糜尉C合收入保持高速增長;成功舉辦世界低碳大會、中國智博會等全國品牌展會。電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“一基地多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局基本形成;繩金塔夜市等一批特色商業(yè)街、夜市悄然興起。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)244.97萬噸，實現(xiàn)“十一連豐”。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)456家;溪霞國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“一村一品”強村富民工程等有效推進。
二是打造核心增長極的空間支撐明顯增強。積極推動大建設(shè)。九龍湖萬達文化旅游城、綠地國際博覽城項目加快推進，片區(qū)路網(wǎng)工程完成形象進度超過90%，南昌西站基本建成，九龍湖湖體綜合整治和隧道工程加快實施，綜合性住房小區(qū)等還建房建設(shè)全面鋪開。敢于面對“舊”難題。啟動“舊改棚改”項目97個，完成改造33840戶，征遷改造面積約685.884萬平米;兩輪“拆違拆臨”專項行動共拆除面積38萬平米;深入開展土地收儲和閑置土地清理工作，儲備土地17萬畝。基礎(chǔ)設(shè)施更完善。地鐵1號線預計今年年底建成，2號線加快建設(shè)，3號線前期工作進展順利;朝陽大橋、九洲高架、象湖隧道、紅谷隧道、昌栗、昌寧高速等項目加快推進。
三是打造核心增長極的特色支撐明顯增強�？h域經(jīng)濟活力迸發(fā)。四縣一區(qū)完成財政總收入155.9億元，占全市24.4%。四縣一區(qū)縣域主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大。安義縣建材占全國營銷市場70%;進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)占全省70%;南昌縣在全國百強縣排名前移15位。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。實現(xiàn)增加值2126.65億元，占全市GDP58.3%;完成固定資產(chǎn)投資2168.06億元，占全市總量75.3%。
(二)始終堅持深化改革擴大開放，發(fā)展動力更加強勁
一是創(chuàng)新發(fā)展動力增強。重點領(lǐng)域改革集中突破。大幅放寬落戶條件，推進城區(qū)“一元化”戶口登記，戶籍制度改革走在全國省會城市前列;強力推進第九輪行政審批制度改革，“瘦身”1000余項行政審批事項，精簡率超過49%;在全省率先推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點工作，服務范圍基本實現(xiàn)全覆蓋;推進開發(fā)區(qū)干部人事制度改革，科學高效的選人、用人機制初步建立;市級公費醫(yī)療改革順利推進。關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革大膽探索。投融資體制改革深入推進，有效整合六大國有投融資平臺，全面探索“1+6+X”模式，引進風險投資管理機構(gòu)，設(shè)立了洪城資本創(chuàng)業(yè)投資、臨空創(chuàng)新股權(quán)投資、聯(lián)昌基金等三個產(chǎn)業(yè)投資基金，“財園信貸通”成效明顯。
二是開放型經(jīng)濟加快升級。招商引資結(jié)碩果。組織參加了一系列重大招商活動，簽約重大項目224個，簽約投資總額1631.2億元。項目攻堅見成效。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目攻堅突破年”活動，落戶重大項目172個，投資總額946.9億元;開工重大項目144個，投產(chǎn)71個，歐菲光三期、海派通訊、鴻利光電、恒動汽車電池、華南城(電商)等一批重大項目落戶，并開工建設(shè)。對外貿(mào)易有突破。進出口總額突破百億美元大關(guān),達到122.3億美元，同比增長25.9%，占全省總量28.54%。企業(yè)加快“走出去”。新增境外投資企業(yè)25家，中方協(xié)議投資額5.91億美元。航空口岸更開放。加密和新開辟了一批航班航線，經(jīng)營航線達79條，旅客吞吐量724萬人次，增長6.3%;貨郵吞吐量4.61萬噸，增長14.1% 。
三是抱團發(fā)展態(tài)勢良好。 “內(nèi)聯(lián)”合作不斷升級。深入推進昌九一體化，《昌九一體化發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》編制完成，與九江部分實現(xiàn)了金融、電信、社保接續(xù)等公共服務的同城化，昌九大道等城際基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。昌撫一體化步伐加快。豐樟高、鄱余萬加快融入南昌，南昌一小時經(jīng)濟圈加快構(gòu)建�！巴馊凇睂映跻姵尚�。主動融入長江經(jīng)濟帶，與武漢、長沙、合肥簽訂了《長沙宣言》，長江中游城市群省會城市合作長效機制基本建立，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互聯(lián)互通，市場一體化步伐加快。加快融入閩東南和泛珠三角區(qū)。
(三)突出優(yōu)化自然社會政治生態(tài)，發(fā)展環(huán)境明顯改善
一是自然生態(tài)更加優(yōu)美。深入開展“藍天、清流、凈土”行動，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。天更藍。建筑揚塵、汽車尾氣污染專項整治和打擊違法排污企業(yè)專項行動深入開展，新禁燃區(qū)鍋爐拆改全面推進，推廣新能源汽車459輛，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成效顯著，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)294天，在第一批實施新標準74個城市中排第25名，同比前移10位，優(yōu)良率80.5%，同比提高19.7個百分點。水更綠。全面推進水環(huán)境綜合治理，象湖、撫河截污工程基本完成，梅湖、玉帶河截污工程正式啟動，前湖、烏沙河、幸福渠流域綜合整治工程和軍山湖、幸福水庫、溪霞水庫畜禽養(yǎng)殖污染防治深入推進;農(nóng)村水環(huán)境綜合整治試點工作和畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項整治行動啟動實施。全市主要河流水質(zhì)達標率達93%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。土地更干凈。加快推進土壤信息庫建設(shè)，大力開展土壤污染試點調(diào)查，突出做好進賢文港鎮(zhèn)重金屬集控區(qū)建設(shè)、重金屬防控區(qū)土壤修復試點等各項防治工作。農(nóng)村環(huán)境更美好。大力實施特色小鎮(zhèn)、“五位一體”綜合示范村、新農(nóng)村點整治建設(shè)，開展了第二批主要通道沿線“五化”綜合整治、村民建房規(guī)劃建設(shè)管理綜合整治、農(nóng)村清潔工程和“六好農(nóng)戶、六好村莊”創(chuàng)建等工作。
二是社會文明程度穩(wěn)步提升。“創(chuàng)文保衛(wèi)”成效明顯。各類專項整治全面推進，衛(wèi)生死角、垃圾廣告頑疾得到有效治理，《南昌市城市建筑垃圾管理條例》頒布實施,餐廚垃圾統(tǒng)一收集、處理全面啟動。市民對城市環(huán)境面貌改善滿意率達85.7%，中央文明辦復審組、國家衛(wèi)生城市復審組對我市“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作給予充分肯定。城市管理愈發(fā)精細。著力構(gòu)建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城市管理體制，在56個街道(鎮(zhèn)、管理處)、420個社區(qū)建立了城市管理綜合執(zhí)法隊伍和社區(qū)城市管理工作站。環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面市場化，生活垃圾無害化處理率100%，道路機械化清掃、沖洗率提高到60%以上。紅谷灘智慧城市建設(shè)取得階段性成果。
三是政務環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。群眾路線教育實踐活動扎實開展。市政府黨組6個方面整改任務和14個方面專項整治任務全面完成，建立健全24項制度，“四風”突出問題得到有效整治，政府系統(tǒng)作風建設(shè)取得新進步。法治政府建設(shè)步伐加快。深入推進“六五”普法，堅持領(lǐng)導干部學法制度和政府法律顧問制度，開展規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法決定備案審查與清理工作，建立法治政府建設(shè)指標體系。推進集中行使行政復議權(quán)試點工作，建立市縣鄉(xiāng)三級行政調(diào)解組織網(wǎng)絡體系，信訪工作依法有序推進。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議、政協(xié)提案533件，辦復率100%。全年主動公開政府信息217661條，政府行政更加透明。深入開展社會治安突出問題嚴打整治等專項行動，治安防控體系建設(shè)大力推進，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會保持和諧穩(wěn)定。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守中央八項規(guī)定，廉潔政府建設(shè)進一步加強。
(四)著力發(fā)展社會事業(yè)，人民生活水平穩(wěn)步提升
全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、住房保障等關(guān)系民生的支出共191億元，增長14.1%，占全市地方一般公共預算支出的40.3%，有效保障了民生需求。
一是社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。學前教育三年建設(shè)行動計劃深入實施，新建公辦幼兒園466所，增加學位43875個。農(nóng)村義務教育學校標準化和城區(qū)義務教育學校網(wǎng)點建設(shè)持續(xù)推進。學區(qū)化管理試點范圍擴大，基本實現(xiàn)城區(qū)義務教育“零擇�！�。開展優(yōu)質(zhì)普高和一般普高校際共建試點。教育關(guān)愛工程全面推進，安排25535名外來人員隨遷子女在我市公辦義務教育學校起始年級就讀，農(nóng)村留守兒童入學率達100%，資助家庭經(jīng)濟困難學生22787人。舉辦了江西省首屆文化活動周，推進了市群藝館新館建設(shè)、南昌美術(shù)館改造升級、市強制隔離戒毒所改擴建工程，更新農(nóng)家書屋出版物679家。縣級公立醫(yī)院綜合改革深入推進，三個試點縣取消藥品加成讓利近6000萬元。全民健身活動深入開展，鎮(zhèn)村體育設(shè)施更加健全。
二是民生實事如期完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.9萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”安置率100%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.9萬人;新增發(fā)放小額擔保貸款11.15億元�！拔咫U”參保任務超額完成。城區(qū)“三個中心”建設(shè)扎實推進。城鄉(xiāng)低保標準、分散供養(yǎng)標準進一步提高，為1.338萬名殘疾人提供康復救助與服務，辦理法律援助案件、事項2.75萬件。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)了16個棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目，已開工1.6萬套;基本建成9561套保障性住房，發(fā)放廉租住房租賃補貼10215戶，5900套公租房實施配租。推進了7.18萬貧困人口、100個扶貧村“精準扶貧”工作。全面解決14.7萬農(nóng)村居民和4.8萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。新建和升級改造37家農(nóng)貿(mào)市場，鞏固提高50家社區(qū)菜店和100余家平價商店。
與此同時，國防建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、國家安全、綜治維穩(wěn)、民族宗教、對臺事務、外事僑務等工作繼續(xù)加強;審計統(tǒng)計、工商稅務、食品藥品、糧食安全、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、參事文史、社科研究、檔案史志、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會、青少年、婦女兒童、防災減災、愛國衛(wèi)生、紅十字會、機關(guān)事務、消費者權(quán)益保護等工作取得喜人成績。
各位代表!這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向駐昌部隊、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持南昌發(fā)展的朋友們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
看到成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展速度不快、環(huán)境不優(yōu)、動力不足的問題仍然存在;城市規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié);制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙尚未完全革除，政府服務和干部作風有待進一步提高，執(zhí)行落實不力、辦事效率不高的問題依然突出。對此，我們高度重視，將采取切實有效措施加以解決。
