外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家解讀政府工作報(bào)告經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)增速

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外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家解讀政府工作報(bào)告經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)增速

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5日所作的政府工作報(bào)告里詳細(xì)總結(jié)了去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并提出了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列預(yù)定目標(biāo),其中比較引人關(guān)注的數(shù)字有:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持在6.5%-7%,財(cái)政赤字率提高到3%,中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于“僵尸企業(yè)”職工分流安置等。日前,本臺(tái)記者專訪了巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅尼?林斯,聽(tīng)取他對(duì)中國(guó)政府工作報(bào)告的看法。

今年政府的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,中央財(cái)政將安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用于“僵尸企業(yè)”的職工分流安置。長(zhǎng)期致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的羅尼?林斯認(rèn)為,這一安排有利于推動(dòng)中國(guó)早日適應(yīng)第四次工業(yè)革命帶來(lái)的變革。

“我們正在經(jīng)歷第四次工業(yè)革命,這在西方被稱為‘工業(yè)4.0’,在中國(guó)的提法是‘中國(guó)制造2025’,這場(chǎng)工業(yè)革命將改變所有生產(chǎn)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。所以,中國(guó)中央財(cái)政安排這個(gè)補(bǔ)貼,也是為了讓中國(guó)工業(yè)能夠適應(yīng)這場(chǎng)工業(yè)革命帶來(lái)的變革!

政府工作報(bào)告中提到,今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。適度擴(kuò)大財(cái)政赤字,主要用于減稅降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。羅尼?林斯認(rèn)為這個(gè)舉措將有效提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。他說(shuō):

“這個(gè)數(shù)字體現(xiàn)了中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)新的意愿,這樣能進(jìn)一步提升企業(yè)在管理、投資、創(chuàng)新、研發(fā)等方面的投入,我認(rèn)為,這顯示了中國(guó)政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的重視。中國(guó)政府正在用實(shí)際行動(dòng),如降低稅費(fèi),讓企業(yè)在創(chuàng)新中享有更大的靈活度!

在中國(guó)政府去年的各項(xiàng)任務(wù)中,出口是唯一沒(méi)有完成的指標(biāo)。羅尼?林斯認(rèn)為,出口的減少和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)際大宗商品價(jià)格的嚴(yán)重下跌有關(guān)。他提到,為了提振對(duì)外貿(mào)易,中國(guó)政府已經(jīng)制定了一個(gè)清晰的戰(zhàn)略構(gòu)想,從發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、周邊國(guó)家和國(guó)際多邊組織四個(gè)方面進(jìn)行努力,廣泛簽訂貿(mào)易投資協(xié)定,為中國(guó)外貿(mào)注入活力。他說(shuō),

“考慮到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性,我很難對(duì)未來(lái)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè),因?yàn)槭芷渌麌?guó)家影響太大。但是,我認(rèn)為,目前中國(guó)政府簽訂貿(mào)易協(xié)定,同時(shí),積極吸引外資尤其是高科技領(lǐng)域的外企進(jìn)入中國(guó),這些措施是有效的!

解讀2016政府工作報(bào)告:總理的神秘包裹里都有啥?

3月5日,很多人都收到了總理李克強(qiáng)寄來(lái)的神秘包裹:比如城市居民,總理在兩會(huì)報(bào)告中說(shuō),,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度的補(bǔ)助,由每人每年380提高到了420元;此外,還承諾要重拳治理霧霾。

的政府工作報(bào)告,全文19700余字,信息量很大,大到國(guó)際形勢(shì),小到自駕車營(yíng)地建設(shè)。76次談到改革,而其中23次談到結(jié)構(gòu)改革,包括供給側(cè)改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等。62次提到創(chuàng)新,22次談到教育,10次談到醫(yī)療。

呼應(yīng)十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及中央城市工作會(huì)議的文件精神,此次政府工作報(bào)告,提出了更細(xì)節(jié)的落實(shí)措施,并在有些領(lǐng)域立下軍令狀:比如脫貧摘帽,比如給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。

因?yàn)楸M管十二五成績(jī)斐然,在當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更多不確定因素的背景下,近67.7萬(wàn)億的龐大經(jīng)濟(jì)體量,用5年時(shí)間,增長(zhǎng)到90萬(wàn)億,年均增長(zhǎng)6.5%,其實(shí)面臨不小的挑戰(zhàn)。

眼下的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理念仍然是,在穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間把握平衡,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)確定為6.5%-7%,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,科技創(chuàng)新,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中,全民共享改革成果是亮點(diǎn),守住防范風(fēng)險(xiǎn)是底線。

那么,19700萬(wàn)余字的總理包裹里還有啥?觀察者網(wǎng)邀請(qǐng)了數(shù)位學(xué)者大咖們?yōu)榇蠹医庾x。

文楊:保證充分就業(yè)的同時(shí)大力調(diào)結(jié)構(gòu) 成功就有希望

報(bào)告:2015中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6.9%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人,超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo),成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

解讀:總理在報(bào)告中明確表示,不搞“大水漫灌”強(qiáng)刺激,主要靠調(diào)結(jié)構(gòu)來(lái)保增長(zhǎng),就是十三五綱要中說(shuō)的“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。

但結(jié)構(gòu)性改革需要一個(gè)長(zhǎng)階段,不能確保很快見(jiàn)成效,所以一定會(huì)有一個(gè)陣痛期,近幾年最需要正視這個(gè)問(wèn)題,會(huì)有多痛?多長(zhǎng)時(shí)間?報(bào)告中承認(rèn)2015年遇到了很大的困難,進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,部分企業(yè)生產(chǎn)停頓,金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)加大等等,這就是陣痛期的前期。

但好在通過(guò)政府的努力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等多方面措施,全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)沒(méi)有嚴(yán)重惡化,這說(shuō)明中國(guó)本屆政府的宏觀調(diào)控能力還是很強(qiáng)的,國(guó)家體制也起很大作用,換成別的國(guó)家,可能就要出亂子。一些發(fā)展中國(guó)家發(fā)生大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩,年輕人的高失業(yè)率就是主因之一。

所以總理說(shuō),這是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)”。總的來(lái)說(shuō),今年報(bào)告?zhèn)鬟f出來(lái)的信息還是讓人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速快于一般工業(yè),單位能耗有所下降,這也都是好消息。如果6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),那么保持在這個(gè)增速上加大努力調(diào)結(jié)構(gòu),就有成功的希望。

今后世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要就在看誰(shuí)結(jié)構(gòu)性改革完成得更好,在剛剛結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,首次把結(jié)構(gòu)性改革議程放在了突出的位置上,就反映了這一點(diǎn)。

錢軍:赤字率仍有提高空間

報(bào)告:積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。

適度擴(kuò)大財(cái)政赤字,主要用于減稅降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

解讀:3%的赤字是個(gè)目標(biāo),就比如增長(zhǎng)區(qū)間設(shè)在6.5-7%之間。從目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)還是有困難的。我的理解是不排除在有必要的情況下,赤字率增加到4%,我覺(jué)得是可以做的,這是第一。

在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候,再減稅,肯定負(fù)債會(huì)上升,也可能惡化財(cái)政狀況。但我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在要走這條路,有幾個(gè)原因。

一是,降息的寬松實(shí)際效果并不是很好,而減稅是直接幫助企業(yè),能夠比較有效地直接刺激經(jīng)濟(jì)。尤其是為了鼓勵(lì)某些行業(yè)發(fā)展而減稅,效果更好了。貨幣政策的副作用大家都明白,資金疏導(dǎo)不暢,就會(huì)跑到股市和房地產(chǎn),反而可能帶來(lái)泡沫。

二是我國(guó)政府的負(fù)債率,從跨國(guó)比較來(lái)看,還是很低的,尤其是中央政府。而且中央政府的征稅能力和財(cái)政狀況都非常好。適當(dāng)?shù)脑黾映嘧,把我們政府?fù)債/GDP比率提高一點(diǎn),完全是可以承擔(dān)的。

 張立群:主抓落實(shí) 兩會(huì)報(bào)告出了很多實(shí)招

報(bào)告:推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。

解讀:這次政府報(bào)告在落實(shí)十八屆五中全會(huì)、中央工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神上出了很多實(shí)招。舉幾個(gè)例子:

1:供給側(cè)改革方面,報(bào)告強(qiáng)調(diào)改革,強(qiáng)調(diào)制度性建設(shè)。

因?yàn)橹贫鹊耐晟疲锹鋵?shí)供給側(cè)改革的基礎(chǔ)性保障。理順市場(chǎng)和政府關(guān)系,是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵因素,所以推動(dòng)供給側(cè)改革第一個(gè)要求落實(shí)的措施就是抓:簡(jiǎn)政放權(quán), 放管結(jié)合。

2:創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的改善。為雙創(chuàng)在制度和政策上提供各種條件。

3:在基本經(jīng)濟(jì)制度改革方面,報(bào)告對(duì)國(guó)企改革和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提出了一系列措施,例如報(bào)告提出國(guó)企要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展一批,兼并重組一批,調(diào)整退出一批;對(duì)非公經(jīng)濟(jì)要放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),為非公經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展掃除壁壘。

4:適度擴(kuò)大總需求規(guī)模,以及實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番的方面,有很多實(shí)質(zhì)性的安排。

財(cái)政政策方面,就是大家討論的比較多的,擴(kuò)大赤字規(guī)模,提出今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。

增加的財(cái)政赤字,主要用在兩個(gè)方面,一個(gè)是基本民生要兜住;其次,支持減稅減費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

貨幣政策方面,提到M2的預(yù)期增長(zhǎng)要達(dá)到13%,保持流動(dòng)性的充足,以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外穩(wěn)增長(zhǎng)方面,適度擴(kuò)大需求增長(zhǎng),重點(diǎn)擴(kuò)大內(nèi)需。發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。包括支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化體育等服務(wù)消費(fèi),降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅等等。

發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用,提出來(lái)今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元,再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程,中央預(yù)算內(nèi)資金增加到5000億元。

邵宇:激勵(lì)機(jī)制放在了重要位置

報(bào)告:健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為,決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方,在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面,加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè),形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

解讀:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到這個(gè)體量,要繼續(xù)增長(zhǎng),難度變大,阻力更多。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何推動(dòng),十三五規(guī)劃怎么落實(shí),整個(gè)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程變得更加重要了。

因此,這次報(bào)告提到了激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。比如,在某些地方或者領(lǐng)域做的比較好的地方,就給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這是以往沒(méi)有的。

張軍:貨幣偏寬松政策沒(méi)有再提 穩(wěn)增長(zhǎng)可能仍需加大力度

報(bào)告:穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。

發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元,再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程,建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

解讀:周小川在G20會(huì)議上提到當(dāng)前我們執(zhí)行的是“穩(wěn)健偏寬松”貨幣政策,不過(guò)這次的報(bào)告,偏寬松的字眼沒(méi)有了。M2的增速預(yù)計(jì)為13%左右,這與往年相同(2015年為13.3%)。

此外,報(bào)告提到發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。但從具體的數(shù)字上來(lái)看,鐵路投資8000億元以上,與2015年的目標(biāo)數(shù)字一樣。

穩(wěn)增長(zhǎng)的力度,看起來(lái)并沒(méi)有大家預(yù)想的大。

出口目標(biāo)沒(méi)有再提,從2015年的數(shù)據(jù)看,出口負(fù)增長(zhǎng)7%,固定資產(chǎn)投資增幅下降到一位數(shù)9.8%。

今年的固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)率如果能夠接近15%,就可以彌補(bǔ)出口的頹勢(shì),今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%的底線就有保障了。

邵宇:讓大多數(shù)人分享改革成果

報(bào)告:完善收入分配制度,縮小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障體系,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬(wàn)套。

要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。

加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,深化中小學(xué)教師職稱制度改革,重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。

今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。

……

解讀:人均GDP達(dá)到7500美金(數(shù)據(jù))的時(shí)候,理論上是需求很旺盛的時(shí)候,但是我們目前卻面臨需求不足,另一方面,我們又面臨供給過(guò)剩的問(wèn)題。

其中一部分原因是,我們?cè)诜窒戆l(fā)展成果的過(guò)程中,還遭遇到一些瓶頸,存在一定的障礙物,這是我們的短板,需要去挖掘,去補(bǔ)齊。比如在公共服務(wù)的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等等領(lǐng)域。

怎么樣把增長(zhǎng)的好處傳導(dǎo)到更廣大的多數(shù)人群,這是這次的政府工作報(bào)告的一個(gè)著力點(diǎn),提出了很多舉措和安排。

錢軍:沒(méi)提注冊(cè)制,不等于不推注冊(cè)制了

報(bào)告:推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè),促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展,提高直接融資比重。

解讀:這不等于明確說(shuō)今年就不推出注冊(cè)制了,因?yàn)椴坏ツ昝鞔_說(shuō)了要推注冊(cè)制,我看到在十三五規(guī)劃草案中也說(shuō)到了要推注冊(cè)制推進(jìn),所以實(shí)際上是時(shí)間問(wèn)題。

現(xiàn)在對(duì)注冊(cè)制的認(rèn)識(shí)有很多誤區(qū)。誤區(qū)一是,覺(jué)得注冊(cè)制推出后,就沒(méi)沒(méi)有門檻了,會(huì)洪水泛濫。事實(shí)是,注冊(cè)制把業(yè)績(jī)門檻放低了,并不是說(shuō)沒(méi)有門檻,注冊(cè)制下的門檻重在信息披露。

誤區(qū)二是,推進(jìn)過(guò)程。我所說(shuō)的注冊(cè)制推進(jìn)不是一步就走到美國(guó)、香港那樣的完全由企業(yè)和市場(chǎng)來(lái)決定的注冊(cè)制。

美國(guó)證交會(huì)就管信息披露,只要信息披露沒(méi)有問(wèn)題就能上市。而我國(guó),不是說(shuō)人大批準(zhǔn)(注冊(cè)制改革)以后,一個(gè)月內(nèi)就能到美國(guó)的注冊(cè)制,中間一定有一個(gè)過(guò)渡過(guò)程,不是馬上由企業(yè)和市場(chǎng)來(lái)決定。

因?yàn)槲覈?guó)推注冊(cè)制,還有一個(gè)證監(jiān)會(huì)職能下放給交易所的過(guò)程。我覺(jué)得現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要把上市的業(yè)績(jī)門檻給降下來(lái)。

上市機(jī)制的問(wèn)題是阻礙我國(guó)市場(chǎng)的大問(wèn)題。如果股市處在大牛市的時(shí)候進(jìn)行重大改革可能會(huì)有問(wèn)題,現(xiàn)在股市交易量小的情況下,降低上市門檻,有條不紊地推注冊(cè)制,不是一個(gè)壞事。我希望今年可以看到有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

  邵宇:堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

報(bào)告:綜合分析各方面情況,今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷,金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響不可低估。從國(guó)內(nèi)看,長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

扎緊制度籠子,整頓規(guī)范金融秩序,嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

解讀:每年都會(huì)提到,今年是很困難的一年。的確,今年的背景是經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)了,會(huì)有比較多的困難擺在面前,就業(yè),特別是去產(chǎn)能可能帶來(lái)一些就業(yè)問(wèn)題。

今年的報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)金融風(fēng)險(xiǎn)的管理,包括明確沒(méi)有再提“大力推行注冊(cè)制”這樣的說(shuō)法,我認(rèn)為也是出于風(fēng)險(xiǎn)考慮。注冊(cè)制是個(gè)完整的體系,包括很多配套措施,對(duì)上市公司嚴(yán)格的管理、投資者風(fēng)險(xiǎn)理念的轉(zhuǎn)換等等,需要一套成熟的程序。

在增長(zhǎng)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制的平衡上,政府報(bào)告顯示,中央更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控了,因?yàn)檎麄(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更復(fù)雜多變了。

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