職工醫(yī)保之外的所有城鄉(xiāng)居民全部納入；個(gè)人繳費(fèi)2018年起不再區(qū)分成年人、未成年人；政策內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例將保持在75%左右；在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看小病費(fèi)用可定額報(bào)銷；順產(chǎn)可報(bào)銷1500元、剖宮產(chǎn)3000元；大病保險(xiǎn)個(gè)人不繳費(fèi)年最高報(bào)銷40萬元……4月12日，太原市人力資源和社會(huì)保障局公布城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合后，具體參保、繳費(fèi)、住院及門診費(fèi)用報(bào)銷、生育報(bào)銷、大病報(bào)銷等一攬子政策細(xì)則，款款關(guān)乎民生。
參保范圍
職工醫(yī)保之外的所有城鄉(xiāng)居民
根據(jù)太原市政府部署，太原市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡稱新農(nóng)合）整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度（簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）（本報(bào)4月11日19版報(bào)道）。
太原市人社局明確：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保范圍為，除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有太原市城鄉(xiāng)居民。以下人員，也可按太原市有關(guān)規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并繳納費(fèi)用：持有太原市居住證且未在原籍參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員等流動(dòng)人口及其未成年子女；由政府宗教事務(wù)部門備案的太原市宗教教職人員；散居太原市的困難歸僑僑眷；已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)羈押于看守所、拘留所、收容教育所、強(qiáng)制隔離戒毒所的被監(jiān)管人員；武警山西總隊(duì)太原支隊(duì)所屬基層部隊(duì)官兵等。
靈活就業(yè)人員也可自愿參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
個(gè)人繳費(fèi)
2018年起不再區(qū)分成年人、未成年人
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繼續(xù)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資方式。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按政府每年調(diào)整后公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，個(gè)人繳費(fèi)2017年人均150元。2018年起，城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)不再區(qū)分成年人、未成年人，執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、城市“三無”對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象等醫(yī)療救助對(duì)象，參保個(gè)人繳費(fèi)由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助按規(guī)定給予補(bǔ)助，重度殘疾學(xué)生和兒童、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭（現(xiàn)階段指低保家庭）60周歲以上的老年人、計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，以及符合條件的建檔立卡貧困人員的參保個(gè)人繳費(fèi)部分，由當(dāng)?shù)卣?cái)政按規(guī)定給予資助。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行年度繳費(fèi)制度，太原市每年9月1日至12月20日為城鄉(xiāng)居民下年度參保繳費(fèi)期。市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將按規(guī)定時(shí)間及時(shí)組織開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保登記繳費(fèi)。居民以所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位，統(tǒng)一辦理參保登記和個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納。中小學(xué)生和大中專院校等全日制在校學(xué)生，以學(xué)校為單位在學(xué)籍所在地參保繳費(fèi)。在省城各大中專院校就讀的學(xué)生，入學(xué)當(dāng)年在學(xué)籍所在地參保繳費(fèi)的，自繳費(fèi)之日起享受學(xué)籍所在地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
新生兒參保
出生當(dāng)年免繳費(fèi)直接享受醫(yī)保待遇
新生兒參保由代理人持新生兒太原市戶籍按規(guī)定辦理參保登記手續(xù)，自出生之日起免繳當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)享受當(dāng)年的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)待遇。出生當(dāng)年未取得太原市戶籍的新生兒，次年取得戶籍后按規(guī)定辦理參保登記繳費(fèi)，享受出生當(dāng)年和次年醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
上年度參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并繳費(fèi)，本年度錯(cuò)過繳費(fèi)期，具備參保條件的居民要求補(bǔ)繳或身份認(rèn)證，保險(xiǎn)費(fèi)可按當(dāng)年個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由個(gè)人全額繳納，從繳費(fèi)之日起滿30日后開始享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
住院待遇
政策內(nèi)費(fèi)用平均報(bào)銷比例75%左右
城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)次年的1月1日起，至12月31日，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其中，醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例保持在75%左右（具體待遇標(biāo)準(zhǔn)見附表）。太原市將進(jìn)一步控制醫(yī)保目錄外的藥品、檢查、診療項(xiàng)目占比，以及高值耗材的使用，逐步縮小政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例與實(shí)際報(bào)銷比例間的差距，以進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
太原市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度后，將實(shí)現(xiàn)門診大額疾病病種和報(bào)銷政策的統(tǒng)一，并適當(dāng)提高門診大病保障待遇，待遇標(biāo)準(zhǔn)將以定額報(bào)銷或限額報(bào)銷方式為主。市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將制定門診大額疾病病種、認(rèn)定條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)等管理措施。未納入統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診大額疾病范圍內(nèi)的病種，原已認(rèn)定并享受待遇的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診大額疾病和新農(nóng)合大額門診特殊病種的參�；颊�，繼續(xù)享受原待遇。
門診待遇
在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看小病費(fèi)用可定額報(bào)銷
太原市人社局明確，從2018年1月1日起，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度。門診統(tǒng)籌基金主要報(bào)銷看小病方面的費(fèi)用：城鄉(xiāng)居民在基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的門診政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，以及按規(guī)定支付的一般診療費(fèi)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用支出。
門診統(tǒng)籌基金每人每年籌資和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)原則上為，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)的50%。門診統(tǒng)籌基金由各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，年內(nèi)未使用下年度連續(xù)參保繳費(fèi)的可結(jié)轉(zhuǎn)下年度累計(jì)使用。門診統(tǒng)籌基金政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例為：與家庭醫(yī)生簽約的參保人員按門診醫(yī)療費(fèi)的80%報(bào)銷，未簽約的按60%報(bào)銷。家庭醫(yī)生在城市包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等；在農(nóng)村包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等。原則上每名家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人數(shù)不超過1000人。
門診統(tǒng)籌從定額報(bào)銷管理逐漸過渡到非定額管理，有條件的縣（市、區(qū)）可探索非定額管理的門診統(tǒng)籌方式，或委托具備資質(zhì)條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌經(jīng)辦服務(wù)。
門診統(tǒng)籌就醫(yī)及費(fèi)用報(bào)銷重點(diǎn)放在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等二級(jí)以下基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。太原市各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將制定措施，引導(dǎo)參保人員在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
生育待遇
順產(chǎn)可報(bào)銷1500元、剖宮產(chǎn)3000元
太原市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將提高生育保障待遇。連續(xù)繳費(fèi)兩年以上的參保居民，參保期內(nèi)發(fā)生符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)，由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保限額報(bào)銷，標(biāo)準(zhǔn)為：產(chǎn)前檢查費(fèi)和住院醫(yī)療費(fèi)用政策范圍內(nèi)最高報(bào)銷，順產(chǎn)生育1500元，剖宮產(chǎn)生育為3000元。市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步完善醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為參保人員提供生育醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算服務(wù)。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保同時(shí)建立未成人（含大學(xué)生）意外傷害門診報(bào)銷制度：因自身責(zé)任發(fā)生意外傷害所發(fā)生的政策范圍內(nèi)的門診醫(yī)療費(fèi)，按80%的比例報(bào)銷，不設(shè)立起付線，乙類項(xiàng)目不自付，年最高報(bào)銷限額2000元。
持有《山西省計(jì)劃生育特殊困難扶助證》的參保人員，享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診大額疾病待遇，住院統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例提高20%；對(duì)在縣級(jí)以上醫(yī)院住院的，住院統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例提高10%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的，只需繳納起付線費(fèi)用，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用全部由住院統(tǒng)籌基金報(bào)銷。
肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者，將按規(guī)定及時(shí)納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
大病保險(xiǎn)
個(gè)人不繳費(fèi)年最高報(bào)銷40萬元
太原市人社局明確，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員，均納入城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍。大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資統(tǒng)一從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中劃撥，個(gè)人不再繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
參保人員因患大病住院或門診大額疾病治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；鸢匆�(guī)定報(bào)銷后，個(gè)人自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過1萬元的部分，進(jìn)入大病醫(yī)療保險(xiǎn)，年最高報(bào)銷限額為40萬元。醫(yī)療年度內(nèi)首次享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)后，再次及多次住院的，不再設(shè)立1萬元的起付線。1萬元以上至5萬元、5萬元以上至10萬元、10萬元以上至20萬元、20萬元以上至30萬元、30萬元以上的部分，分別由大病醫(yī)療保險(xiǎn)資金按55%、65%、75%、80%、85%的比例給予報(bào)銷。
城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)資金按規(guī)定報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)的個(gè)人自付超過5萬元以上部分，再按50%的比例給予報(bào)銷。參保人員因病確需轉(zhuǎn)往統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，大病醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例在上述規(guī)定基礎(chǔ)上降低5%。
對(duì)建檔立卡的貧困人員，起付標(biāo)準(zhǔn)降低到5000元，報(bào)銷比例在原基礎(chǔ)上提高3%。大病保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)將同步實(shí)現(xiàn)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，包括推動(dòng)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，減輕參�；颊叩膲|支負(fù)擔(dān)。太原市還將建立重大疾病醫(yī)療救助制度。
就醫(yī)手續(xù)
須持診療手冊(cè)和社會(huì)保障卡
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員就醫(yī)，須持《太原市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療手冊(cè)》（診療手冊(cè)由各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作發(fā)放）和社會(huì)保障卡，到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專設(shè)窗口掛號(hào)，領(lǐng)取醫(yī)療保險(xiǎn)專用復(fù)式處方就醫(yī)。
農(nóng)村參保居民住院就醫(yī)繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定實(shí)行“先住院后付費(fèi)”。城鎮(zhèn)參保居民可參照原新農(nóng)合“先住院后付費(fèi)”的管理辦法實(shí)行先住院后付費(fèi)。市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將及時(shí)公布先住院后付費(fèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保居民提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)，將核對(duì)患者身份和參�？ǎㄗC）信息。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無論是公立或民營，都將合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。未經(jīng)參保人員同意，不得隨意使用藥品目錄以外藥品，確須使用時(shí)，需征得患者簽字同意。
特殊就醫(yī)
急診可就近選擇非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
參保人員因患危、急、重病急診救治時(shí)，可就近選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也可就近選擇非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救治療的，要在一周內(nèi)持所在救治醫(yī)院出具的診斷建議書、急診接診病歷等到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理急診轉(zhuǎn)診手續(xù)。大面積心肌梗塞、各種原因引發(fā)的顱內(nèi)出血等不宜搬動(dòng)的急診參保人員，要在病情穩(wěn)定后及時(shí)轉(zhuǎn)回定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
因本省醫(yī)療條件所限，參保人員需轉(zhuǎn)往外地診治，需經(jīng)三級(jí)甲等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診科室主治醫(yī)生和科主任簽字，到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門備案后，轉(zhuǎn)往全國各大城市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上傳醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。轉(zhuǎn)診參�；颊呔歪t(yī)結(jié)束后回轉(zhuǎn)診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核錄入就醫(yī)及費(fèi)用信息，上傳醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用。
未經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，在太原市以外醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，經(jīng)轉(zhuǎn)診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核符合轉(zhuǎn)外就醫(yī)條件的，按一類收費(fèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)、住院政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用按35%的比例報(bào)銷。
參保居民跨年度住院的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在12月31日為住院的參保居民辦理住院費(fèi)中途結(jié)算手續(xù)。次年仍繼續(xù)住院的，其上年符合規(guī)定的住院費(fèi)超過起付標(biāo)準(zhǔn)的，次年不再負(fù)擔(dān)起付標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用；未超過起付標(biāo)準(zhǔn)的，上年度醫(yī)療費(fèi)用計(jì)入次年累計(jì)計(jì)算。
不予報(bào)銷
未按規(guī)定期限結(jié)算的住院醫(yī)療費(fèi)用
參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用有下列情形之一的，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保不予報(bào)銷：在太原市非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的（急診除外）；不符合山西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用；未按規(guī)定期限結(jié)算的住院醫(yī)療費(fèi)用；私自涂改處方或自行開方索取的藥品費(fèi)用；在國外或港、澳及臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；因違法犯罪、打架、斗毆、酗酒、自殘、自殺、吸毒以及交通事故、醫(yī)療事故等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；按照國家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用。
定點(diǎn)機(jī)構(gòu)
媒體曝光并經(jīng)查實(shí)者不再納入
太原市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法，強(qiáng)化定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，建立健全考核評(píng)估機(jī)制和動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、評(píng)估流程、協(xié)議內(nèi)容、退出機(jī)制和標(biāo)牌、窗口名稱等，都要進(jìn)行全面規(guī)范和統(tǒng)一。
太原市將把原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)整體納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理范圍，原協(xié)議到期后，各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將及時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。
太原市同時(shí)明確：對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及醫(yī)療行為嚴(yán)格規(guī)范。監(jiān)督工作中，專業(yè)經(jīng)辦部門和社會(huì)群眾、新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合，檢查考核結(jié)果定期向社會(huì)公布。經(jīng)新聞媒體曝光，醫(yī)療保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查稽核，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金問題的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)不再納入。
