篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險動員大會上的講話
xxx在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作動員會上的講話
同志們：
剛才，xxx傳達了縣的度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作會議精神，并就有關工作進行了具體部署；有關的發(fā)動任務、時間要求印發(fā)給了駐村組長和各村支書主任，這次會議的目的和任務已經十分明確，希望散會后，各村迅速行動，吃透有關政策、文件精神，認真貫徹，狠抓落實。就如何抓好這項工作，我再強調幾點：
一、統(tǒng)一思想，嚴肅對待，按要求全面完成縣下達的工作任務。
按照縣的要求，xxx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險要做到“兩個不低于”（即覆蓋率不低于xxx年度，參保人數(shù)不少于xxx年度），xxx年度我鄉(xiāng)任務數(shù)是xxx人，要求是在xxx月底前完成縣下達參保人數(shù)、資金收繳工作。時間急、任務重，所以，希望會后，各掛村組長和村支書主任馬上召集掛村鄉(xiāng)干部和村干部結合本村的實際情況安排落實好具體的發(fā)動方案，爭取早日完成發(fā)動任務。
二、突出重點，周密安排，全面做好宣傳發(fā)動和保費收繳工作
（一）廣泛宣傳發(fā)動，通過各村宣傳欄、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，大造輿論，有針對性地宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)
療保險制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識，增強他們參加醫(yī)療保險的自覺性和主動性。
（二）強化資金籌措，確保按時完成保費收繳任務。各村在宣傳時要深入到戶，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認真細致地做好資金籌集工作。對一些認識程度暫時不到位的群眾，要發(fā)動周圍鄰居共同做工作，直到保費收繳上來為止。通過大量、細致地宣傳發(fā)動和精心組織，實現(xiàn)“兩個不低于”的工作目標。
三、加強領導，嚴肅紀律，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作順利進行
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強。各村、各有關部門要高度重視，切實加強領導，共同把這項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。希望各鄉(xiāng)、村干部都要從講政治的高度，從大局出發(fā)，不折不扣地完成。對于保費收繳工作，鄉(xiāng)合醫(yī)辦每三天將各村完成情況張貼到政務公開欄。本次保費的收繳，時間緊，任務重，必須確保按時完成。既然是上級安排的工作，又是為群眾辦的一件大好事，必須共同重視起來，切實抓實抓好。
同志們，全面推行新型農村合作醫(yī)療制度，是一項以民為本、造福百姓的民心工程。希望全鄉(xiāng)上下迅速行動起來，以高度的責任感和扎實細致的工作，努力完成新型農村合作醫(yī)療的各項任務，為促進我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高全民衛(wèi)生保健水平做出我們應有的貢獻！
篇二：城鎮(zhèn)居民醫(yī)保啟動講話稿
常務副縣長劉福全在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議上的
講話
同志們：
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是各級黨委政府十分關心的一件大事，老百姓十分關注的一件好事，也是從中央到省、市、縣民生工程的一項重要內容�？h政府決定召開這次全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，既是一次動員會，又是一次培訓會，主要任務是貫徹落實省市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議精神，全面安排部署我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動和實施工作。剛才，縣人勞局長張愛軍同志講了很好的安排意見，縣財政局、衛(wèi)生局、民政局的負責同志分別就發(fā)揮部門職能、推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好這項工作再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的責任感和使命感
消除疾病，保障健康，是每個人的渴求；建立一個覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度，是完善社會保障體系的題中應有之義,更是廣大人民群眾的熱切企盼。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是縣委、縣政府繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實施以來的又一項重大舉措，是醫(yī)療制度改革的又一次跨越，向實現(xiàn)全民醫(yī)保目標邁出了關鍵一步，特別振奮人心。
（一）啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問題的一
件好事。加快建立覆蓋城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度是解決群眾切身利益問題的新舉措。近年來，我縣的社會保障工作得到了較快發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內容的社會保障制度逐步完善，截至目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保9581人，新型農村合作醫(yī)療參合14.2萬人，城鎮(zhèn)低收入居民合作醫(yī)療參合7641人，三項醫(yī)療保險基本覆蓋了全縣城鎮(zhèn)職工、農民、城鎮(zhèn)低收入居民約90％以上的人口，保障能力也在不斷提高。但唯獨城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療問題尚未納入社會保障范圍，主要包括學齡前兒童、各類學校在校學生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。這些人一旦患病，特別是重病、大病，無疑問會導致“因病致貧、因病返貧”情況的出現(xiàn)。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險體系中，彌補了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“空白”，是政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是構建和諧社會的重要內容。
（二）啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作是中央和省市明確要求做好的一件大事。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將醫(yī)療保險覆蓋面擴大到所有城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標，是完善社會保障體系的需要，是為經濟發(fā)展營造穩(wěn)定社會環(huán)境的需要。黨中央、國務院高度重視城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障問題，溫家寶總理指出：“建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，無論對于改善民生、構建和諧社會、構筑社會安全網，還是推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，都至關重要”，國務院還印發(fā)了《關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》，并在江西撫州、貴州遵義等79個大中城市先行開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保
險試點，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對解決城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障問題的決心。我省結
合工作實際，在認真調研測算和廣泛征求意見的基礎上，制定了具體的《實施意見》，袁純清省長在今年的政府工作報告中提出將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險作為我省“民生八大工程”建設的重要內容。安康市也將實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險列入 2008 年“民生八大工程”和 “十件實事”內容，并于8月底召開了全市工作會議，要求各縣區(qū)在本月底前全面啟動實施。按照全市的統(tǒng)一部署，我縣的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作從今天起也就正式啟動了。對于這件事關民生、事關全局、事關和諧穩(wěn)定的大事，我們必須高度重視，認真抓好落實。
（三）啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作是涉及面廣、政策性強的一件難事。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險涉及到千家萬戶、涉及到每一個城鎮(zhèn)居民的切身利益，有嚴格的程序和標準，需要做大量的基礎工作，牽一發(fā)而動全身。作為一件新鮮事物，其政策性很強，又以戶為單位繳費，而城鎮(zhèn)居民收入水平參差不齊，要得到群眾的接受、理解和認可還需要一個過程，我們還沒有成熟的經驗可以借鑒，沒有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進邊解決問題。啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險時間緊、任務重、責任大，對我們的工作提出了更高的要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從全局的高度深刻認識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強使命感、責任感和緊迫感，落實責任、強化措施，切實把這項民心工程、德政工程抓實抓好。
二、明確目標，把握重點，全面啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項工作
當前和今后一個時期，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的總體目標是：從2008年起，用五年時間，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民全部納入到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍內，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，重點解決城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療費用支出，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求，不斷提高城鎮(zhèn)居民健康水平，力爭到2012年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆綁繳費任務，使全縣城鎮(zhèn)居民參保率達到50%以上，2009年參保率要達到60%以上。
《安康市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》對籌資渠道、基金管理、醫(yī)療服務、實施步驟等問題都作了明確規(guī)定，縣上已轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，同時還結合我縣實際制定了《工作方案》，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的原則、范圍、籌資標準、保障水平等予以了進一步明確，張局長剛才已經講到，明天還將組織業(yè)務培訓，這里我就不再細述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門首先要吃透相關政策，熟悉業(yè)務流程，把握關鍵問題。當前，要突出抓好以下五個方面的重點工作：
（一）全面開展摸底動員。初步摸底顯示，我縣城鎮(zhèn)非從業(yè)人員約1.68萬人，但還不是十分準確，尤其是符合參保條件的對象還需要認真核查。會后，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抽調專門力量，集中時間和精力，逐戶調查摸底，逐人建卡立檔，切實做到應保對象不掉一戶、不漏一人，并對完全喪失勞動能力的重度殘疾人、“三無”人員、低保對象、低收入家庭進行分類匯總。要按照《宣傳工作方案》要求，充分
利用各類媒體和渠道，采取靈活多樣的方式，開展豐富多彩的活動，廣泛深入的宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關政策，廣泛提高城鎮(zhèn)居民的政策知曉率，增加互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，激發(fā)參保積極性，營造符合參保條件的城鎮(zhèn)居民踴躍參保的輿論氛圍。
（二）登門入戶征繳基金。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一件新鮮事物，城鎮(zhèn)居民可能會與新農合政策進行比較，也難免會對籌資標準等產生異議，這些都是正常現(xiàn)象。要使廣大居民全面了解掌握政策，需要有一個全面灌輸、教育引導的過程。為此，在進行首批基金集中征繳時，需要登門入戶、面對面地作好解釋，使參保對象明了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的優(yōu)點和特點，消除疑慮，主動繳納。同時要吸收借鑒新農合工作中由企業(yè)為參合農民代繳基金的辦法，探索創(chuàng)新籌資機制，方便參保人員繳費，降低籌資成本。首批基金征繳只安排了一個月時間，時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調得力人員，領導掛帥，分片包干，責任到人，階段性突擊，確保全面完成任務。
（三）加強醫(yī)療服務管理。醫(yī)療服務機構直接面對參�；颊�，基本醫(yī)療保險最終都要在這里體現(xiàn)。醫(yī)療服務如何，直接關系參保人員的切身利益，影響參保人員繼續(xù)參保的積極性，關系到這項制度建設的可持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生局要加強對醫(yī)療服務機構的管理，督促醫(yī)療機構拓展服務內容、提升服務理念、創(chuàng)新服務手段，努力為參�；颊咛峁┍憬�、優(yōu)質的醫(yī)療服務。各醫(yī)療機構要全面開展醫(yī)德醫(yī)風教育和醫(yī)保政策培訓，抓緊制定完善內部制度和便民措施，提高醫(yī)療水平和管理能力，保障參
篇三：在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議上的講話
在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作
會議上的講話
田曉芳
（2009年 9月 日）
同志們：
縣政府決定今天召開的全縣實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作會議，主要目的是認真貫徹落實省市關于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度市級統(tǒng)籌的決策和部署，分析當前我縣居民基本醫(yī)療保險工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作，切實動員全縣各級各個相關部門，精心組織，全力以赴把這件關系民生的大事做實做好，確保年內全面完成今年的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保任務。剛才縣社保中心李主任通報了我縣實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的進展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的組織實施做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。下面，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，切實增強做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的緊迫感和責任感
2007年7月全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點會議之后，縣勞動保障、民政、教育、財政、信用合作社等有關部門通力協(xié)作，加強調度，緊張有序地推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，順 - 1 -
利完成了完善配套措施、建立信息系統(tǒng)、培訓業(yè)務經辦人員等一系列工作任務，并于2007年8月1日正式啟動實施。截至今年上半年已有6922名城鎮(zhèn)居民先后參保，412名參保人員享受住院醫(yī)藥費報銷 137.67 萬元，人均報銷額達 3341.50 元，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問題，真正使城鎮(zhèn)居民從這項工作中得到了實惠，為促進全縣經濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時，也鍛煉了一支精干的經辦隊伍，形成了成功的經驗做法，夯實了工作基礎，營造了良好的輿論氛圍，為我們今后的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作奠定了重要基礎。對此縣委、縣政府是滿意的，社會各界是滿意的。在這里，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝！ 按照中央和省市關于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度列入近年要著力做好的關系民生的實事內容，省、市連續(xù)幾年將這項工作作為為民所辦實事之一進行嚴格考核。從今年9月份開始，市政府正式將城鎮(zhèn)基本居民醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌，標志著全市“人人有保障”的基本醫(yī)療保障制度框架已經建成。當前，我縣正處于社會發(fā)展轉型時期，社會結構在深刻變動，利益格局在深刻調整，特別是在全面建設小康社會的進程中，人民群眾向往幸福、追求幸福、創(chuàng)造幸福的愿望更加迫切，實現(xiàn)和諧發(fā)展、構建和諧社會的任務更加艱巨。加快實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，進一步完善 - 2 -
城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系，是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發(fā)展觀的一項政治性任務。全縣各級各相關部門要真正從思想上與黨中央保持高度一致，要充分認識到搞好這項工作，對于維護群眾切身利益、加快構建和諧社會、促進經濟又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。
第一，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要切實解決好廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，努力為廣大人民群眾提供基本公共服務，是各級政府義不容辭的責任，也是政府為民辦實事的具體體現(xiàn)。目前，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度已經建立，覆蓋范圍不斷擴大，保障能力也在逐步提高，廣大群眾從中得到了實惠，這就是我們堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
第二，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是和諧社會的重要內容。構建和諧社會，必須統(tǒng)籌兼顧、正確處理發(fā)展中的利益關系，更加注重讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫(yī)療保障方面來看，如果不能很好地解決廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障需求，將會直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會和諧穩(wěn)定。只有加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，最大限度的將這一群體納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)，才能體現(xiàn)公平，才能實現(xiàn)發(fā)展成果共享，才能促進社會和諧穩(wěn)定。
第三，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是解決民生問題的實際行動。高度關注民生，積極解決民生問題，是縣委縣政府當前工作的一個重要任務。民生問題涉及群眾的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等諸多方面，其中醫(yī)療保障是目前人民群眾較為關心的一個熱點問題。隨著人民生活水平的日益提高，醫(yī)療保障問題已上升為人民群眾的迫切需求，要求解決醫(yī)療保障的愿望越來越強烈，社會各方面的呼聲也越來越高。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實際需要。因此，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題，緩解群眾看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問題的具體表現(xiàn)和實際行動。
第四，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障制度是的重要內容。就我市來看，目前以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為主要內容的社會保障制度正在逐步建立完善，服務社會的能力也在進一步增強。但在醫(yī)療保障方面還存在覆蓋范圍小、保障層次低的問題。加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高保障層次，對于完善多層次的社會保障體系必將起到積極的推動作用。對此，全縣各級各有關部門要進一步提高認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，真正把落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面工作作為一項政治任務來 抓，作為服務人民群眾的一項神圣而又光榮的使命來抓。
二、突出重點，扎實推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面工作
當前我縣正在推進實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，就是要把原有未全面覆蓋到的無醫(yī)保老人、少年兒童和其他城鎮(zhèn)居民無條件地納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍，盡而實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的全覆蓋。但從實施兩年來的情況看，存在的問題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入，廣大城鎮(zhèn)居民政策知曉率低，一些
居民存在觀望情緒，致使漏保居民仍然比較多，目前全縣參保 人，占應參�？側藬�(shù)的 62 %。二是工作進展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及基層學區(qū)、學校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由于城鎮(zhèn)居民流動性強和居住分散，我們目前的管理基礎、服務能力還不能完全適應。這些問題的產生，具有主觀的、也有客觀的原因，究其實質，主要還是我們工作沒有做到家，工作不實的問題。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和單位要從全縣的大局出發(fā)，全力以赴地把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做實做細。 按照市上的總體要求，我縣2009年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務是：年底前低保人員、重度殘疾人員和中小學在校學生（包括幼兒園兒童）全部參保，其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民95%以上參�！，F(xiàn)在已進入9月份，時間很緊，任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，圓滿完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保擴面工作任務。
