2017年的大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷項(xiàng)目包括哪些
一、大病醫(yī)保目前具體包括哪些病?
怎樣的病算“大病”呢?根據(jù)世界衛(wèi)生組織關(guān)于家庭“災(zāi)難性醫(yī)療支出”的定義，一個(gè)家庭強(qiáng)制性醫(yī)療支出，大于或者超過(guò)家庭一般消費(fèi)的40%，我們就認(rèn)為它出現(xiàn)了醫(yī)療災(zāi)難性支出。換成國(guó)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，相當(dāng)于我們城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)村居民的人均純收入。也就是說(shuō)，當(dāng)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民當(dāng)年個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用分別達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入時(shí)，就會(huì)發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出，就達(dá)到了我們大病所判定的標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該給予這些城鄉(xiāng)居民合理的一些報(bào)銷和支出。
大家最關(guān)注的問(wèn)題莫過(guò)于大病醫(yī)保包括哪些病以及大病醫(yī)保范圍有哪些。雖然大病醫(yī)保并沒(méi)有明確規(guī)定病種，然而，20余種新農(nóng)合重大疾病卻具有參考意義，分別包括兒童白血病、先心病、末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、血友病、慢性粒細(xì)胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、I型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結(jié)腸癌、直腸癌。山東省已明確將首批20個(gè)病種納入大病醫(yī)保范圍。
在上海，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試行辦法>的通知》(滬發(fā)改醫(yī)改〔2014〕2號(hào))要求，對(duì)以下四類疾病予以保障：重癥尿毒癥透析治療、腎移植抗排異治療、惡性腫瘤治療(化學(xué)治療、內(nèi)分泌特異治療、放射治療、同位素治療、介入治療、中醫(yī)治療)、部分精神病病種治療(精神分裂癥、中重度抑郁癥、躁狂癥、強(qiáng)迫癥、精神發(fā)育遲緩伴發(fā)精神障礙、癲癇伴發(fā)精神障礙、偏執(zhí)性精神病)。
有些城市大病醫(yī)療保險(xiǎn)所保障的大病，不是按照病種，而是按照居民個(gè)人花費(fèi)界定的。比如北京，只有“符合北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的費(fèi)用，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后”的高額費(fèi)用，才納入北京市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付范圍，進(jìn)行“二次報(bào)銷”。無(wú)論是按病種，還是按費(fèi)用，都指向了一點(diǎn)，那就是“符合居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍”。
一般來(lái)說(shuō)，大病醫(yī)療保險(xiǎn)不包括的范圍如下：一是在零售藥店購(gòu)藥和門診(包含門診慢性病、門診特定項(xiàng)目等);二是應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金和第三方承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用;三是各類器官、組織移植的器官源和組織源;四是超過(guò)省、市(州)價(jià)格部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);五是新型昂貴的非必需特殊檢查、昂貴的新特藥品及進(jìn)口藥品費(fèi)用;六是美容、健美項(xiàng)目及非功能性整容、矯形手術(shù)等非疾病治療項(xiàng)目;七是突發(fā)性疾病流行和自然災(zāi)害等因素所造成的大范圍急危重病人的搶救;八是其他按國(guó)家和省級(jí)規(guī)定需要自理的費(fèi)用。
二、有醫(yī)療保險(xiǎn)，為什么還要大病醫(yī)保呢?
在我國(guó)，重大疾病呈現(xiàn)“三高一低”的趨勢(shì)：發(fā)病率越來(lái)越高;治療費(fèi)用越來(lái)越高;治愈率越來(lái)越高;發(fā)病有低齡化趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人從出生到死亡的整個(gè)過(guò)程，患重大疾病的幾率高達(dá)72.18%，但其實(shí)重疾并不可怕，隨著科技的發(fā)展，重疾的存活率、治愈率將越來(lái)越高。WHO(世界衛(wèi)生組織)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：各類重大疾病的存活率(5年跟蹤)為男性60%，女性76%;存活10年以上的占20%。在70年代慢性腎衰竭還是不治之癥，而現(xiàn)在可以靠血液透析機(jī)治療;早期發(fā)現(xiàn)癌癥的病人，有54%的人存活5年以上。
現(xiàn)有制度下在很多地區(qū)，一旦患了大病，報(bào)銷可能從幾千元到一兩萬(wàn)元不等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵消巨額花費(fèi)，會(huì)給家庭經(jīng)濟(jì)狀況帶來(lái)災(zāi)難性的壓力。辛辛苦苦三十年，一病回到解放前。這是很多人對(duì)于大病重病突襲一個(gè)家庭的形象描述。
為避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，2012年8月，國(guó)家發(fā)改委、原衛(wèi)生部、財(cái)政部、人社部、民政部、保監(jiān)會(huì)等6部門公布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)一些特別貴的大病，我國(guó)將建立補(bǔ)充醫(yī)保報(bào)銷制度，在基本醫(yī)保報(bào)銷的基礎(chǔ)上，再次給予報(bào)銷，要求實(shí)際報(bào)銷比例不低于50%。大病醫(yī)療保險(xiǎn)為參保人員提供了醫(yī)療保障，它的存在讓高額的醫(yī)療費(fèi)用不再成為阻擋治療的障礙。
三、大病醫(yī)保如何參保?
如何辦理大病醫(yī)療保險(xiǎn)?各個(gè)地區(qū)會(huì)有不同的規(guī)定，一般情況下要去當(dāng)?shù)孛裾只蛘哚t(yī)保中心詢問(wèn)辦理。
在上海，《上海市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試行辦法》已自7月1日起試行，有效期至12月31日。辦法在城鎮(zhèn)居民參保人員中先行實(shí)施，新農(nóng)合參合人員暫保留現(xiàn)行大病保障政策，待實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌后再行銜接。
按上述辦法，參加上海市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，在享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，不再額外繳費(fèi)，即可成為上海市城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保的參保人員，通過(guò)報(bào)銷形式享受居民大病醫(yī)保待遇。
參保人需進(jìn)行門診大病醫(yī)療的，至鄰近的區(qū)縣醫(yī)保中心或街道(鎮(zhèn))醫(yī)保事務(wù)服務(wù)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)點(diǎn))(鎮(zhèn)保人員至定點(diǎn)區(qū)縣的醫(yī)保中心或服務(wù)點(diǎn)，下同)進(jìn)行登記。登記后，才能享受門診大病醫(yī)保待遇。辦理門診大病醫(yī)療登記時(shí)，應(yīng)攜帶由市醫(yī)保局規(guī)定范圍內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的《門診大病登記申請(qǐng)單》、《上海市社會(huì)保障卡》(以下簡(jiǎn)稱《社保卡》)或《社會(huì)保障卡(醫(yī)保專用)》(以下簡(jiǎn)稱《醫(yī)�？ā�)。
上海居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷采取向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施，具體為中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司上海市分公司、平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司上海市分公司及中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司。參保居民首次申請(qǐng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷時(shí)選定的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為當(dāng)年本人辦理居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷的定點(diǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);一旦選定，年度內(nèi)原則上不要更改。
另外，需要特別提醒的是，在職和已經(jīng)退休人員通常參加的都是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其中已經(jīng)含有大病保障，因此不需要單獨(dú)開展新的大病保險(xiǎn)項(xiàng)目。
四、大病醫(yī)保如何報(bào)銷?
政策規(guī)定，大病保險(xiǎn)的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應(yīng)按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障，在此基礎(chǔ)上，對(duì)參保人員住院費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)償后，一個(gè)參保年度內(nèi)個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)起付線的部分，大病保險(xiǎn)給予補(bǔ)償。起付線分別參考當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入確定。由于各地發(fā)展水平不一樣，因此，起付線也不一樣。
再以上海為例，參加上海市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員患前述四類15種病大病，在本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診(含家庭病床)和住院(含急診觀察室留院觀察)所發(fā)生的、符合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的個(gè)人自負(fù)部分，納入居民大病保險(xiǎn)支付范圍，由居民大病保險(xiǎn)資金報(bào)銷50%。
對(duì)于新農(nóng)合的參保群體，上海衛(wèi)計(jì)委同樣通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)公司專業(yè)服務(wù)的方式，擬從今年3月中下旬開始，為當(dāng)年度已享受新農(nóng)合住院(含門診大病)基本醫(yī)療待遇的參合者提供大病保險(xiǎn)保障。
目前上海新農(nóng)合的大病保險(xiǎn)報(bào)銷方式，分為兩種：一是按病種，參保人員患前述四類15種病大病，治療在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診發(fā)生的、符合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的費(fèi)用，經(jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)療基金補(bǔ)償后，參合患者在基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)的費(fèi)用，由新農(nóng)合大病保險(xiǎn)基金補(bǔ)償50%。不設(shè)起付線和封頂線。二是按費(fèi)用，住院參合人員經(jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)療基金補(bǔ)償后以及門診大病參合人員經(jīng)上述按病種補(bǔ)償后，當(dāng)年累計(jì)自負(fù)政策范圍內(nèi)費(fèi)用仍超過(guò)1萬(wàn)元的，對(duì)超出部分再補(bǔ)償70%，封頂補(bǔ)償8萬(wàn)元。
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整合統(tǒng)一至人社部門;職工醫(yī)保外的其他人群全部納入;人均個(gè)人繳費(fèi)不低于150元;新生兒自出生之日起可享醫(yī)保;政策內(nèi)住院費(fèi)報(bào)銷75%左右;城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)一并實(shí)施;越是基層就醫(yī)報(bào)銷比例越高……11月8日，《山西省人民政府關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》公布，其中明確，我省將推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)制度整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)制度。
需要注意的是，省政府明確，為了保持政策連續(xù)性，確保工作平穩(wěn)過(guò)渡，2017年度城鄉(xiāng)居民的個(gè)人繳費(fèi)仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
