既能給老人看病，又能提供養(yǎng)老服務，這樣的“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式正在悄然興起。但是在不少地方，醫(yī)院的老年病科床位有限;養(yǎng)老機構又不具備醫(yī)療資質(zhì)，讓“醫(yī)養(yǎng)結合”模式難以滿足市場需求。合肥將探索在這一領域?qū)崿F(xiàn)“突破”。
昨日，合肥市政府第60次常務會上原則通過《加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，到2020年合肥將建成醫(yī)療護理型床位5000張，并將符合條件的“醫(yī)養(yǎng)結合”病床費用納入醫(yī)保。
醫(yī)療機構為老人掛號、看病開通“綠色通道”
根據(jù)《實施意見》，2017年，合肥80%以上的醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道;50%以上的養(yǎng)老機構(含農(nóng)村敬老院和有照料、護理功能的社區(qū)養(yǎng)老服務中心、站)能夠為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務;建成各類醫(yī)療護理型床位2000張以上。
到2020年，所有醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道;所有養(yǎng)老機構(含農(nóng)村敬老院和有照料、護理功能的社區(qū)養(yǎng)老服務中心、站)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務;建成各類醫(yī)療護理型床位5000張以上。
養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構可“牽手合作”
養(yǎng)老機構可設立醫(yī)務室、醫(yī)院可以提供老年護理床位、養(yǎng)老院和醫(yī)院還可以合作……在推動醫(yī)養(yǎng)結合方面，合肥將按照“非禁即入”的原則，進一步降低準入門檻。
根據(jù)《實施意見》，合肥將支持符合條件的養(yǎng)老機構根據(jù)服務需求和自身能力，設置護理員、醫(yī)務室或者護理站;有條件的醫(yī)療機構開設老年病區(qū)、老年護理床位。
同時，鼓勵醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作，為老年人提供多種形式的醫(yī)療保健服務，將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。
《實施意見》中還將推動有條件的福利院與醫(yī)院聯(lián)合辦院，鼓勵部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護理院。
將規(guī)劃建設若干“醫(yī)養(yǎng)結合”示范中心
根據(jù)《實施意見》，合肥將重點規(guī)劃建設若干個醫(yī)養(yǎng)結合示范中心，爭創(chuàng)國家和省級試點示范。
同時，合肥還將以市產(chǎn)投集團為主體，組建市大健康產(chǎn)業(yè)投資基金，通過股權、優(yōu)先股等多重方式，支持醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，用于福利事業(yè)的彩票公益資金要適當支持開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。
為吸引人才，合肥還將支持養(yǎng)老護理服務機構申報設立高校畢業(yè)生和社會服務人才見習(實訓)基地，將養(yǎng)老護理服務人員納入社會服務人才和專業(yè)技術人才隊伍建設范圍。
“醫(yī)養(yǎng)結合”病床費用將納入醫(yī)保范疇
合肥為“醫(yī)養(yǎng)結合”提供醫(yī)保政策的保障。根據(jù)《實施意見》，對取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構，納入合肥城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點范圍，實行協(xié)議管理。
在定點機構住院的符合規(guī)定條件的參保人員，發(fā)生的基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)費用，納入基本醫(yī)療保險支付范圍，由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與定點機構根據(jù)病床日定額據(jù)實結算。
【延伸閱讀】
國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》
近日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委、民政部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、全國老齡辦、中醫(yī)藥局《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》(以下簡稱《意見》)，全面部署進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。
《意見》提出，到2020年，符合國情的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制和政策法規(guī)體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源實現(xiàn)有序共享，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結合服務網(wǎng)絡基本形成，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升。所有醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應老年人健康養(yǎng)老服務需求。
《意見》明確了五方面重點任務。一是建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制。鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的協(xié)議合作。通過建設醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種方式，為老年人提供一體化的健康和養(yǎng)老服務。二是支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務。養(yǎng)老機構可根據(jù)服務需求和自身能力，按相關規(guī)定申請開辦醫(yī)療機構，提高養(yǎng)老機構提供基本醫(yī)療服務的能力。三是推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老結合，與老年人家庭建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務和醫(yī)療服務。四是鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關規(guī)劃時，要給社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構留出空間，鼓勵有條件的地方提供一站式便捷服務。五是鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務資源布局，提高綜合醫(yī)院為老年患者服務的能力，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構康復、護理床位占比，全面落實老年醫(yī)療服務優(yōu)待政策。
《意見》強調(diào)，要完善投融資和財稅價格政策，加強規(guī)劃布局和用地保障，探索建立多層次長期照護保障體系，加強人才隊伍建設，強化信息支撐，為醫(yī)養(yǎng)結合提供有力保障。要加強組織領導和部門協(xié)同，抓好試點示范，每個省(區(qū)、市)至少設1個省級試點地區(qū)。
醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，是社會各界普遍關注的重大民生問題，是積極應對人口老齡化的長久之計，是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟增長點。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生和全面建成小康社會具有重要意義。
