創(chuàng)建全國文明城市會(huì)議簡報(bào)一
我區(qū)召開了創(chuàng)建全國文明城市調(diào)度會(huì)。區(qū)委副書記孫毅出席會(huì)議并講話,區(qū)委常委、宣傳部長鄒曉東主持會(huì)議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黃志平、鄒艾民、譚伯樂、鄒馬鼓、王謙、李久華、胡燕琴、張東林出席會(huì)議,區(qū)創(chuàng)建辦主任、副主任,各專業(yè)組正、副組長,各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)長、主任、分管黨群的副書記、創(chuàng)建辦主任參加了會(huì)議。
孫毅在講話中指出,明天市檢查組就要下來進(jìn)行模擬檢查,檢查結(jié)果排名將在全市通報(bào)。因此,全區(qū)上下一定要高度重視,會(huì)后立即部署,立即全面鋪開,立即一線調(diào)度抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
就如何做好迎檢工作,孫毅要求大家切實(shí)做到“六個(gè)到位”:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。各地、各單位主要負(fù)責(zé)同志,要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,并把這種重視落實(shí)在行動(dòng)上。當(dāng)前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意克服三種不良心態(tài)。一是要克服“觀望”心態(tài)。目前,各兄弟縣區(qū)都在大干快干,時(shí)間緊、任務(wù)重,不論是與各縣區(qū)相比,還是從完成創(chuàng)建工作任務(wù)角度來說,都由不得我們有半點(diǎn)猶豫、半點(diǎn)懈怠,所以,消除觀望心態(tài),立即鋪開各項(xiàng)工作是第一位的。二是要克服“僥幸”心態(tài)。盡管迎檢是采取抽測,但從被抽取的概率來說,我們涉及的鎮(zhèn)、街道是同等的,都有被抽檢的可能。那么,一旦被抽檢到,我們所展現(xiàn)的必須是合格的、優(yōu)秀的。所以,所有涉及的鎮(zhèn)、街道、村社必須全部做好迎檢準(zhǔn)備,嚴(yán)格對(duì)照測評(píng)指標(biāo),逐一落實(shí)到位,確保萬無一失。三是要克服“打突擊”心態(tài)。有些工作不排除臨時(shí)應(yīng)急突擊一下,可以完成。但更多的工作,以入戶調(diào)查問卷為例,就特別需要我們重在平時(shí)工作的積累,如果我們提前準(zhǔn)備,經(jīng)常與居民群眾交流溝通,拉近距離,多辦力所能及的實(shí)事好事,類似這樣的測評(píng)就一定能得高分,反之,就很容易丟分。
二、上下銜接要到位。各地、各單位,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要注重做好對(duì)上溝通、對(duì)下貫通、對(duì)外融通工作,加強(qiáng)創(chuàng)建各項(xiàng)工作的銜接。一是加強(qiáng)市區(qū)銜接。目前市專業(yè)督導(dǎo)組已下到各城區(qū)實(shí)地督查,區(qū)各專業(yè)組要主動(dòng)溝通對(duì)接,掌握動(dòng)態(tài)信息,對(duì)市督導(dǎo)組提出的問題要及時(shí)整改到位。二是加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)銜接。區(qū)創(chuàng)建指揮部要加強(qiáng)整體協(xié)調(diào),鎮(zhèn)(街)、村(社)要服從調(diào)度,暢通信息渠道,建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保問題發(fā)現(xiàn)得早、整改得快,發(fā)現(xiàn)一起,立即整改一起。這里,要特別強(qiáng)調(diào)的是,各插花地帶相關(guān)單位,要切實(shí)樹立全區(qū)“一盤棋”的大局觀,寧可跨前一步交叉重疊,也不得后退一步形成鴻溝。對(duì)推諉扯皮的,一律實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)。三是加強(qiáng)與駐區(qū)單位銜接。各鎮(zhèn)街、村社要主動(dòng)對(duì)接省市區(qū)掛點(diǎn)單位,爭取人財(cái)物等各方面支持,凝聚各方力量,匯聚共建共創(chuàng)的強(qiáng)大合力。四是加強(qiáng)與掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的銜接。要及時(shí)向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作推進(jìn)情況,對(duì)自身難以解決需幫助協(xié)調(diào)的問題,要積極爭取掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的支持,快速推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、全面排查要到位。細(xì)致全面的大排查是創(chuàng)建工作的前提,要特別做到“四個(gè)全覆蓋”:一是市容環(huán)境排查全覆蓋。重點(diǎn)抓好背街小巷、社區(qū)村莊、駐區(qū)單位、六小店面等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的排查。二是公共設(shè)施排查全覆蓋。重點(diǎn)抓好路面、果殼箱、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、消防器材、無障礙設(shè)施、園林綠化、人行盲道等設(shè)施的排查。三是市場交通秩序排查全覆蓋。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場內(nèi)外,主次干道及交通道口等方面的排查;四是創(chuàng)建軟件資料排查全覆蓋。重點(diǎn)抓好區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)資料的排查,特別是新成立社區(qū)、備檢點(diǎn)社區(qū)更要加大資料排查審核力度。同時(shí),排查過程中,一定要注意舉一反三,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一個(gè)問題,要同時(shí)考慮到排查具有同樣性質(zhì)的一類問題。
四、集中整治要到位,F(xiàn)階段創(chuàng)建工作,重點(diǎn)就是要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo),針對(duì)排查和城市建管中存在的問題,進(jìn)行集中整治。當(dāng)前要突出三個(gè)方面整治:一是抓好市容環(huán)境整治。突出抓好城中村、社區(qū)垃圾廣告、亂吊亂掛、占道攤點(diǎn)、衛(wèi)生死角、露天市場等方面的整治,特別是要全面清除道路兩旁、圍墻邊、電線桿下的雜草雜物,確保整治不留死角。二是抓好市政設(shè)施整治。突出抓好主次干道上果殼箱、窨井蓋、盲道、無障礙設(shè)施等方面的整治,對(duì)破損陳舊的設(shè)施,該修的要修,該洗的要洗,該換的要換。三是抓好園林綠化整治。加強(qiáng)道路綠化管護(hù),區(qū)管道路由區(qū)園林部門負(fù)責(zé),鎮(zhèn)村道路由屬地負(fù)責(zé),確保無死株缺株,道路綠化整齊有序。四是文化經(jīng)營場所整治。區(qū)公安分局等相關(guān)部門,要嚴(yán)格按照測評(píng)要求,對(duì)學(xué)校周邊、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行徹底整治。各地、各單位的文化活動(dòng)場所要按照要求對(duì)外開放,并加強(qiáng)規(guī)范管理。
五、宣傳發(fā)動(dòng)要到位。廣大市民既是測評(píng)問卷調(diào)查的評(píng)判員,也是城市文明水平考核的重點(diǎn)對(duì)象。因此,要進(jìn)一步加大宣傳力度,引導(dǎo)廣大市民積極支持、主動(dòng)參與。區(qū)宣傳部門、各級(jí)宣傳媒體要圍繞創(chuàng)建文明城市主題,突出創(chuàng)建為民的工作思路,明確宣傳重點(diǎn),在全區(qū)范圍內(nèi)開展社會(huì)宣傳教育、新聞輿論宣傳教育和各類創(chuàng)建主題實(shí)踐活動(dòng),讓廣大居民群眾真正感受到創(chuàng)建文明城市工作是一項(xiàng)利己利人、順民意、得民心的利民工程、實(shí)事工程,切實(shí)提高民眾參與的支持度和自覺性,迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市新高潮。
六、責(zé)任落實(shí)要到位。要通過細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé),確保所有參與創(chuàng)建工作的同志人人都有責(zé)任壓力,人人都主動(dòng)抓落實(shí)。一是要將責(zé)任細(xì)化到每一位干部。要明確具體分管領(lǐng)導(dǎo),把工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,繪制工作任務(wù)明細(xì)圖,一項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)一個(gè)人,對(duì)應(yīng)一份責(zé)任。二是要開展高密度的嚴(yán)格督查。區(qū)紀(jì)委要牽頭負(fù)責(zé),各督查組全面出動(dòng),經(jīng)常性地開展不打招呼督查,既督查不落實(shí)的工作,更要督查工作不力的單位和個(gè)人,督查結(jié)果要第一時(shí)間通報(bào),并可考慮進(jìn)行排名,前后對(duì)比、各地對(duì)比。三是要不打折扣地嚴(yán)肅問責(zé)。為強(qiáng)化工作推動(dòng)力,我區(qū)對(duì)影響創(chuàng)建的問責(zé)相比市里,更加嚴(yán)厲,只有兩令,那就是整改令、調(diào)整令,不整改則調(diào)整崗位。對(duì)迎檢前各項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)整改的,由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé),按照規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人直接追究責(zé)任。對(duì)在測評(píng)中導(dǎo)致丟分,給全區(qū)創(chuàng)建拉后腿的,一律就地停職,再行調(diào)查處理。
會(huì)上,區(qū)委常委、宣傳部長鄒曉東就迎檢期間的具體工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,各專業(yè)組組長匯報(bào)了近期督查情況。
創(chuàng)建全國文明城市會(huì)議簡報(bào)二
為更好地推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作,全面做好下半年省文明辦對(duì)義烏市城市文明程度指數(shù)測評(píng)準(zhǔn)備工作,義烏市創(chuàng)建辦及時(shí)采取五項(xiàng)措施:
一是抓測評(píng)調(diào)研,理清創(chuàng)建弱點(diǎn)不足。跟蹤2015年新版全國、省級(jí)城市文明程度指數(shù)測評(píng)體系,完成我市對(duì)城市文明程度指數(shù)的第一次測評(píng)工作、測評(píng)報(bào)告,測評(píng)成績?cè)诿襟w上公布,梳理查找我市測評(píng)失分項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn),要求城區(qū)各街道、社區(qū)認(rèn)真開展社區(qū)文明創(chuàng)建問題自我查找剖析,市創(chuàng)建辦也積極開展現(xiàn)場調(diào)研,找準(zhǔn)問題,理清下步思路和工作重點(diǎn),及時(shí)向市委、市政府提出建議意見。
二是抓機(jī)制完善,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步健全全市文明創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)體系,梳理明確今年創(chuàng)建重點(diǎn)工作責(zé)任分解和本辦人員崗位職責(zé),完善本辦內(nèi)部管理制度,形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的創(chuàng)建局面。
三是抓檢查考核,推進(jìn)工作開展。制定考核方案,抽調(diào)城區(qū)街道、主要職能部門考核人員,組織考核培訓(xùn),開展了全市機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)街半年度文明創(chuàng)建考核和社區(qū)第二次環(huán)境綜合競賽考核,準(zhǔn)備召開社區(qū)文明創(chuàng)建競賽匯報(bào)會(huì),做好部門考核檢查情況匯總,并通報(bào)結(jié)果。
四是抓督查督辦,注重創(chuàng)建實(shí)效。圍繞城市文明程度指數(shù)測評(píng)、金華市“五水共治”現(xiàn)場會(huì)、全國違法建設(shè)整治現(xiàn)場會(huì)工作有選擇性地開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)督查督辦活動(dòng)。根據(jù)義烏電視臺(tái)、義烏商報(bào)社曝光的創(chuàng)建問題跟蹤抓好督辦落實(shí)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建要求,發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,對(duì)一些突出創(chuàng)建熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織曝光;抓好今年7月5日市政府交辦104個(gè)問題的督辦跟蹤抽查。
五是抓文明宣傳,營造創(chuàng)建濃厚氛圍。對(duì)全市文明城市創(chuàng)建公益廣告宣傳做一次專項(xiàng)督查,并通報(bào)督查結(jié)果,督促主要媒體做好創(chuàng)建重點(diǎn)宣傳,如委員同行,創(chuàng)建文明城市專欄;首屆感動(dòng)義烏人物評(píng)選;首次文明程度指數(shù)測評(píng)結(jié)果;社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)等。
創(chuàng)建全國文明城市會(huì)議簡報(bào)三
我們今天這次會(huì)議的主要任務(wù),就是總結(jié)創(chuàng)城動(dòng)員大會(huì)以來各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,安排部署下一步的重點(diǎn)工作,還要再進(jìn)一步地統(tǒng)一思想,動(dòng)員各級(jí)升華認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,再接再厲,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的措施,大力推進(jìn)創(chuàng)城的各項(xiàng)工作,確保我們今年通過大考,順利創(chuàng)城成功。剛才有十幾個(gè)部門的同志做了發(fā)言,我覺得這些發(fā)言有情況、有分析、有問題、有措施,講得都很好,希望發(fā)言者說到做到,希望聽發(fā)言的同志借鑒學(xué)習(xí),做好自身的工作。一會(huì)兒康市長還要講重要意見,我先講三個(gè)問題。
一、找準(zhǔn)差距,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作的責(zé)任感和緊迫感
前期,大家做了大量細(xì)致的工作、卓有成效的工作,應(yīng)該在這個(gè)會(huì)上給予表揚(yáng)給予肯定,但是考慮到我們大功尚未告成,現(xiàn)在談成績?yōu)闀r(shí)尚早,所以就不再講成績了。有一句老話,成績不講跑不了,問題不說不得了。所以,我現(xiàn)在主要給大家分析一下我們的創(chuàng)城路還有多遠(yuǎn),我們的問題還有哪一些,我們下一步應(yīng)該怎么辦。下面我主要談六大問題,請(qǐng)大家聽好,尤其是要對(duì)號(hào)入座,看看哪些問題是你的。
第一個(gè)大問題是,思想認(rèn)識(shí)存在偏差。這個(gè)認(rèn)識(shí)不到位并不是指對(duì)創(chuàng)城的重大意義認(rèn)識(shí)不到位,而是對(duì)參與創(chuàng)城的認(rèn)識(shí)不到位。在創(chuàng)城過程中各位與我本人在里面承擔(dān)什么角色,肩負(fù)什么責(zé)任,我覺得這是個(gè)認(rèn)識(shí)問題。由于認(rèn)識(shí)不到位,工作它就不到位,人力、資源、精力他都不會(huì)傾斜。我們有些部門是存在這個(gè)問題的,就今天開會(huì)來講就能看得出來,該來的部分主要領(lǐng)導(dǎo)同志有的沒來,你會(huì)都不參加,你怎么回去部署工作。今天我是第一次開這樣的會(huì),以后像創(chuàng)城的會(huì)讓誰參加誰就參加,假如你確有來不了的理由,要提前告知。創(chuàng)城辦要把今天應(yīng)參加沒參加會(huì)的同志列出名單,用有效的方式把今天會(huì)議的精神傳遞給他。
第二是,工作落實(shí)還不夠到位。有的牽頭部門,作為牽頭部門工作還不夠積極主動(dòng),還在推諉扯皮;有的有了工作方案,但是并沒有分解,也沒有細(xì)化到人頭,細(xì)化到具體責(zé)任人,還有的工作也部署了具體責(zé)任人也有了,但是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具體工作研究不細(xì)不透,到現(xiàn)在你這個(gè)活干到什么程度,是否能通過,心中沒數(shù),還有的光做表面文章,真正實(shí)實(shí)在在的投入、實(shí)實(shí)在在的效果呈現(xiàn)不夠。
第三個(gè)就是,基礎(chǔ)工作還很薄弱。從我們檢查的情況看,一些街巷基礎(chǔ)設(shè)施、無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)不到位,有的地方垃圾桶很少;大多數(shù)小區(qū)未建立物業(yè)公司及業(yè)主委員會(huì),物業(yè)收費(fèi)還沒有公開項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。還有些小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生比較差,垃圾、雜物、小廣告比較多,部分社區(qū)辦公場所不達(dá)標(biāo)、硬件設(shè)施不齊全,大部分社區(qū)沒有創(chuàng)城公益廣告和“遵德守禮”溫馨提示牌,社區(qū)活動(dòng)室等規(guī)定場所內(nèi)未成年活動(dòng)設(shè)施不完善,志愿服務(wù)管理場所、道德講堂、未成年人心理健康輔導(dǎo)站不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范,還有標(biāo)準(zhǔn)低;商場消防設(shè)施不完善,承諾制度不健全;道路、小區(qū)、市場違章搭建、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂扔雜物、亂扔垃圾、亂倒污水、亂涂亂畫等現(xiàn)象沒有根本上解決。街道與街道、部門與部門之間配合不夠默契、緊密,有的工作沒有做到無縫隙銜接、全面覆蓋。交通秩序、出租車運(yùn)營秩序、經(jīng)營性公共場所和網(wǎng)吧等文化市場秩序、農(nóng)貿(mào)市場和“五小門店”經(jīng)營秩序、校園周邊及環(huán)境衛(wèi)生等,存在的問題還依然突出。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化還不到位,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況十分堪憂。這都是基礎(chǔ)性的工作。這些問題不管是多還是少,不管點(diǎn)還是面,都影響我們創(chuàng)建。
第四個(gè)方面是,服務(wù)細(xì)節(jié)存在欠缺。盡管多年來我們一直要求窗口服務(wù)行業(yè)要重細(xì)節(jié)、抓細(xì)節(jié),在語言、儀表、行為、服務(wù)等方面著力抓規(guī)范,但從檢查情況看,部分單位投訴機(jī)制不完善、制度沒上墻,火車站未設(shè)置咨詢臺(tái)、投訴窗口和投訴電話,個(gè)別出租車司機(jī)不主動(dòng)出具發(fā)票、開車吸煙、打電話,個(gè)別醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度不佳、有的導(dǎo)醫(yī)沒有統(tǒng)一著裝,個(gè)別銀行工作效率差,個(gè)別執(zhí)法部門言行不夠文明,服務(wù)窗口工作人員在規(guī)范用語、文明服務(wù)等方面與創(chuàng)建要求還有相當(dāng)差距。
第五是,管理制度還有漏洞,長效機(jī)制沒有建成。亂穿馬路、亂扔雜物、亂扔煙頭、隨地吐痰、亂貼亂畫,車輛亂停亂放、隨意掉頭、占用盲道、違規(guī)逆行、人車混道、亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象隨處可見。人的成長和城市的成長是相伴相隨的。城市的成長有賴于人的成長,而人的成長也伴隨著城市的成長,城市的成長必須靠嚴(yán)格的管理。我們要在執(zhí)法、在管理、在制度設(shè)計(jì)上多找找原因,多找找管理部門、管理制度、管理具體措施的問題,是不是真管了,是不是管到位了。強(qiáng)制可以形成習(xí)慣,習(xí)慣就會(huì)成為自然,自然會(huì)成為文化,一旦上升到文化層面的時(shí)候,市民素質(zhì)就提高了,所以我們現(xiàn)在要把這一功做好。
第六個(gè)問題是,輿論宣傳還亟待強(qiáng)化。目前在這方面存在的主要問題是,一些創(chuàng)城責(zé)任單位重視程度不高,不配合采訪,不愿講、不想講,找各種理由推脫、拒絕;新聞單位宣傳整體策劃也不夠,每個(gè)階段、每周、每項(xiàng)重點(diǎn)工作宣傳的內(nèi)容不夠細(xì)化,報(bào)道時(shí)間也太短,內(nèi)容也比較淺,相關(guān)的報(bào)道的分量不夠重。在社會(huì)宣傳方面,個(gè)別單位過分強(qiáng)調(diào)部門利益,存在推諉扯皮踢皮球的現(xiàn)象;有的街道、廣場、公園,公益廣告零零散散,沒有形成規(guī)模效果;有的創(chuàng)城內(nèi)容不醒目不突出,達(dá)不到應(yīng)有的宣傳效能。有的建筑工地沒有圍擋,有的雖然建了圍擋但標(biāo)準(zhǔn)太低,公益廣告的內(nèi)容太少,設(shè)置進(jìn)展比較遲緩。
仔細(xì)想一下,這些問題其實(shí)沒有什么大不了的,真正創(chuàng)城的大問題已經(jīng)解決過了。創(chuàng)城這1000多個(gè)指標(biāo)里頭、40大項(xiàng)里頭,真正大投入的東西、各個(gè)部門解決不了的東西,已經(jīng)解決完了。剩下的問題都是邊邊角角了,剩下的就是堅(jiān)持堅(jiān)持。我們現(xiàn)在被逼到一個(gè)墻角上了,假如這次創(chuàng)城不成功毫無理由了,我們沒有退路了。我希望,我們一定要樹立“創(chuàng)則必成,戰(zhàn)則必勝”這么一個(gè)信心,把這種壓力感和責(zé)任感確立起來,并且有效地傳遞到你的部門、你的部下,我覺得這一條如果做到了,我們這個(gè)創(chuàng)城至少有了思想基礎(chǔ)、有了組織基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)
我們現(xiàn)在已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期,打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn),第一件事,我們要實(shí)施好五大行動(dòng)。第一個(gè)行動(dòng)是交通秩序集中整治。針對(duì)行人亂闖紅燈、橫穿馬路,車輛亂停亂放、人車混道,高鐵站、火車站出租車?yán)蛽尶,汽車站及各商場周邊三輪車非法營運(yùn)、占道經(jīng)營、攬客宰客現(xiàn)象,以文化路、東地路、新華路、新湖路、迎賓路、向陽路等為重點(diǎn),集中整治交通秩序,這項(xiàng)工作由三區(qū)、公安局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、火車站、汽車站、高鐵東站負(fù)責(zé)。第二個(gè)行動(dòng)是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治。針對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公廁、建筑工地、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和“五小行業(yè)”存在的臟亂差、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂畫、證照不全,以及三區(qū)衛(wèi)生較差的自然村,按照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的要求,集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),這項(xiàng)工作由三區(qū)、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、食藥監(jiān)局、工商局負(fù)責(zé)。第三個(gè)是文化環(huán)境集中整治。加大對(duì)文化市場、網(wǎng)吧、游戲機(jī)經(jīng)營場所、校園周邊游商、非法出版物的集中整治,嚴(yán)禁無證經(jīng)營,落實(shí)實(shí)名登記,杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,打擊銷售非法出版物行為,凈化文化環(huán)境,這項(xiàng)工作由三區(qū)、公安局、衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局、工商局、文化市場綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)。第四項(xiàng)行動(dòng)是道德領(lǐng)域突出問題集中整治。堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,尤其是集中整治食品、藥品行業(yè)存在的非法經(jīng)營、證照不全甚至無證經(jīng)營問題,這項(xiàng)工作由三區(qū)、公安局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。第五是市民素質(zhì)提升行動(dòng)。開展創(chuàng)城系列活動(dòng),吸引群眾廣泛參與,提升市民文明素質(zhì)。重點(diǎn)開展好“學(xué)雷鋒、做德州好人”活動(dòng),誠信建設(shè)制度化活動(dòng),志愿者服務(wù)活動(dòng),經(jīng)典誦讀活動(dòng),文明禮儀禮節(jié)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng),文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),“大手牽小手 共創(chuàng)文明城”活動(dòng)等,營造濃厚創(chuàng)城聲勢。這是關(guān)于市民素質(zhì)提升行動(dòng)。這項(xiàng)工作由文明辦、發(fā)改委、教育局、民政局、工商局、團(tuán)市委、婦聯(lián)和三區(qū)負(fù)責(zé)。這五大行動(dòng),具體的措施、具體的活動(dòng)計(jì)劃、方案,請(qǐng)創(chuàng)城辦給各個(gè)責(zé)任單位進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步地分解目標(biāo)、分解責(zé)任,把這些活動(dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
第二件事,就是搞好檔案材料的提報(bào)工作。為什么把檔案材料單獨(dú)擇出一段來講這個(gè)問題呢?因?yàn)闄n案材料是創(chuàng)城的重要組成部分,分值比較高,而且特別具體,得分很容易,丟分也特別容易,更重要的一方面是我們的檔案確實(shí)是殘缺不全,有很多檔案需要重新創(chuàng)建,這個(gè)活兒大量繁瑣而且繁重,所以要特別布置一下。希望各級(jí)各部門對(duì)照本單位責(zé)任分工和測評(píng)要求,從全面反映創(chuàng)建工作成果和特色的角度,提交每條測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論性說明和原始支撐材料,特別是本部門創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、機(jī)制、創(chuàng)建活動(dòng)、實(shí)施方案、保障措施和工作成效等圖片文字資料,要及時(shí)完善、查漏補(bǔ)缺、匯總分類、及時(shí)報(bào)送。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一條條地梳理、研究測評(píng)要求,嚴(yán)把測評(píng)材料質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)提報(bào)材料的閱評(píng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,不等不拖、毫不含糊,確保檔案材料提報(bào)工作高效推進(jìn)、按時(shí)完成。
第三個(gè)方面是,營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。這個(gè)創(chuàng)城氛圍主要談公益廣告。要制定公益廣告的分布圖,進(jìn)一步明確廣告內(nèi)容、形式、責(zé)任單位和完成時(shí)限,要倒逼工期、掛圖作業(yè)。在測評(píng)體系里面對(duì)公益廣告有具體量的要求,少了就要減分。我們可以把公益廣告做成藝術(shù)品,做得賞心悅目,理解的要主動(dòng)去做,不理解的也要認(rèn)真去做。具體來說,要打造一個(gè)公益廣告的示范區(qū)示范街,我們現(xiàn)在在新湖景區(qū)已經(jīng)做了一個(gè)示范區(qū),下一步要把人民公園、兒童樂園、長河公園、董子園、減河岔河濕地,華聯(lián)等20個(gè)交通路口,星凱國際廣場等25處建筑工地圍擋,火車站、汽車站、高鐵站等示范區(qū)打造好。同時(shí),要建好湖濱路、東方紅路、東風(fēng)路、大學(xué)路、天衢路、三八路、解放路、迎賓路等公益廣告的示范街。公交車站公益廣告的數(shù)量要達(dá)到50%以上。在新聞宣傳方面,也要進(jìn)一步辦好專題專欄,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,提高宣傳密度,挖掘宣傳深度,提升宣傳層次,通過全覆蓋、全方位、鋪天蓋地的宣傳報(bào)道,更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用,營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。
三、統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化督導(dǎo),確保創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
這里,我們提三個(gè)要求,第一個(gè)要求就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我強(qiáng)調(diào)三個(gè)到位,一是認(rèn)識(shí)要到位。認(rèn)識(shí)到位的標(biāo)志就是一把手親自參與、親自調(diào)度、親自組織。特別是承擔(dān)任務(wù)重的“三區(qū)”及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道,要把創(chuàng)城當(dāng)做機(jī)遇抓住抓好,一定要主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自入手、親自組織、親自調(diào)度,真正在精力、人力、物力、財(cái)力上有大的傾斜。
二是人員要到位。所有責(zé)任部門要確保有人管事、有人干事,而且要靠得上、做得好,有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。從今天這次會(huì)議開始,創(chuàng)城辦抽調(diào)的所有人員,一律到創(chuàng)城辦集中辦公。不合適的,單位可以抓緊換人。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度,每天簽到,每周通報(bào),把每個(gè)人的出勤情況通報(bào)給原單位。
三是工作落實(shí)、制度落實(shí)。我們要建立三項(xiàng)制度,一個(gè)叫目標(biāo)到人,一個(gè)叫問題管理,一個(gè)叫責(zé)任追究。所謂目標(biāo)到人,就是所有的目標(biāo)都有人扛著,所有的人都扛著目標(biāo),不能有閑散人員,不能有目標(biāo)掉到地上的現(xiàn)象,每個(gè)人都要扛指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)都有人扛。所謂問題管理,就是發(fā)現(xiàn)問題立刻解決,而且要舉一反三解決類似問題,要追根求源解決根源問題,同樣的問題、同樣的錯(cuò)誤不能重復(fù)犯,要有一個(gè)問題解決機(jī)制。所謂責(zé)任追究,就是不光表揚(yáng)要表揚(yáng)到人頭,要打板子也要找到屁股。所以我們要把這個(gè)責(zé)任進(jìn)一步明確,是誰的事誰得扛起來,獎(jiǎng)懲要分明。這三項(xiàng)制度完善了,我覺得事有人辦、活有人干、獎(jiǎng)有人拿、罰也要有人擔(dān)。
第二個(gè)叫明晰標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任。首先說明晰標(biāo)準(zhǔn),我們有一大本子的創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn),牽扯到自己那一塊一定要搞清楚,標(biāo)準(zhǔn)不明確執(zhí)行有偏差,驗(yàn)收肯定出問題。我們現(xiàn)在說標(biāo)準(zhǔn),除了國家制定的文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之外,我今天給大家確立一個(gè)人為標(biāo)準(zhǔn),就是這個(gè)事對(duì)還是不對(duì)、通過還是不通過,只有一個(gè)人說了算,就是常樹風(fēng)同志說了算。我們不能說是誰都說這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我達(dá)到了,那個(gè)說我可以了,這個(gè)說我就這么著了,那不行,得有一個(gè)人說了算。當(dāng)然這也要求常部長一個(gè)得爛熟標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)得執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不能有偏差。我們確實(shí)得有人為此付出,得有人為此奉獻(xiàn)。你要覺得做得心中不踏實(shí),請(qǐng)常部長來看看通過不通過,他只要不通過,你抓緊改,你不要含糊。再就是責(zé)任的明確。我們有一個(gè)小冊(cè)子,分得很細(xì),請(qǐng)各個(gè)責(zé)任單位回去再濾一遍,抓緊把你不想干的往外剔。只要明確是你的,那你就要干。今天會(huì)議后我們重新明晰一下,一定要把你負(fù)責(zé)的任務(wù)、負(fù)責(zé)的條款、分值、達(dá)到的路徑爛熟于心。每一個(gè)責(zé)任單位都要有一個(gè)明白人,這個(gè)明白人能夠嚴(yán)格地對(duì)待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地分清責(zé)任。
第三個(gè)就是加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。因?yàn)槲覀冞M(jìn)行的是一個(gè)龐大的創(chuàng)建活動(dòng),涉及的面特別大,參與的單位特別多,事項(xiàng)非常的繁雜,所以它就變成了一個(gè)系統(tǒng)工程,它不是一個(gè)點(diǎn),也不是一個(gè)線,而是一個(gè)龐大的面,需要建立一個(gè)督查機(jī)制。我們現(xiàn)在作為一個(gè)系統(tǒng)來抓創(chuàng)建,系統(tǒng)特別要緊的東西就是抓督導(dǎo)。前期我們下發(fā)了一些督導(dǎo)通報(bào),請(qǐng)大家一定要高度重視,因?yàn)楦爿^真的時(shí)候,這個(gè)通報(bào)就會(huì)成為呈堂證供,成為有案可稽的東西,因?yàn)楫?dāng)初曾經(jīng)通報(bào)給你,而你沒有整改,責(zé)任就是你的了。最近市里也出臺(tái)了一個(gè)創(chuàng)建文明城市工作問責(zé)辦法,希望大家回去認(rèn)真地研討一下,這是市委文件,是要?jiǎng)诱娓竦。在問?zé)辦法里面有責(zé)令作出書面檢查,有取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職這么一系列的問責(zé)方式。希望大家認(rèn)清形勢,看到問題的嚴(yán)肅性。
我們希望,有一天我們站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上成為被表彰的人;我們希望,有一天我們德州的名字掛在光榮榜上,成為省級(jí)文明城市的一員,更成為全國文明城市的一員;我們希望,有一天我們會(huì)非常溫馨地回顧那段艱苦歲月,我們?yōu)榈轮葑隽它c(diǎn)事情。創(chuàng)城就是個(gè)民生工程,創(chuàng)城所有整改的內(nèi)容都跟民生直接有關(guān)。我們能參與進(jìn)來,是我們的一份榮幸;能夠?yàn)閯?chuàng)城努一把力,將來為子孫留一點(diǎn)念想,我覺得很值,所以我希望我跟大家一塊努力,把這個(gè)文明城市創(chuàng)出來、創(chuàng)成功。