5月，在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念。兩年來，新常態(tài)的解讀被過度引申化、擴大化，由經(jīng)濟領域蔓延至政治、社會、黨建、反腐等各個方面。針對這種現(xiàn)象，在年初省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上指出，新常態(tài)不是一個筐，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，甚至把一些不好的現(xiàn)象也歸入新常態(tài)。
分析了對新常態(tài)認識的三種偏差，指出，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷;新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝;新常態(tài)不是一個避風港，不要把不好做或難做好的工作都歸結于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。竊以為，*講話深刻闡述了新常態(tài)的內(nèi)涵及特定外延，闡明了認識、分析和駕馭新常態(tài)需要掌握的辯證唯物主義思維及科學方法，指明了正確引領新常態(tài)的方向。
如果單從字面解釋，新常態(tài)，就是經(jīng)過一段不正常狀態(tài)后重新恢復到正常狀態(tài)。所謂“新”就是有別于舊質(zhì)，“常態(tài)”就是固有的狀態(tài)，這種缺乏針對性的籠統(tǒng)解釋顯然難于讀懂讀透新常態(tài)的深刻內(nèi)涵。據(jù)專家分析，所提“新常態(tài)”是經(jīng)濟領域的一個“專用”概念，針對的是經(jīng)濟發(fā)展問題，其特征可用三句話概括：一是中國經(jīng)濟從多年來的高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
筆者認為，這三個特點可用兩句話解讀。首先，當前中國經(jīng)濟已進入與過去30多年高速增長期不同的新階段，這是一種趨勢性和不可逆的發(fā)展狀態(tài);其次，應對和引領中國經(jīng)濟新常態(tài)的主要對策與手段是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，包括體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。
然而，一個時期以來，社會上形形色色的“新常態(tài)”層出不窮，什么文化新常態(tài)、教育新常態(tài)、旅游新常態(tài)、房地產(chǎn)新常態(tài)、城市管理新常態(tài)、反腐倡廉新常態(tài)等，覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、教育、社會等各個領域，讓人眼花繚亂。新常態(tài)被過度引申和泛化，明顯沖淡了作為經(jīng)濟領域概念的本義、特色及特殊內(nèi)涵。
在筆者看來，濫用“新常態(tài)”折射出三種“病”。
第一是“時髦病”，不做分析、不分青紅皂白拿來就用，自以為戴上新常態(tài)的“帽子”就是與時俱進，工作就顯時尚新潮。殊不知，這是無知和不動腦筋的淺薄，新常態(tài)不是“時髦詞”，不是“一個筐”，不能啥都往里裝。
第二是“概念病”。在一些人的思維中，概念就是創(chuàng)新，這是曲解與誤解。新概念具有領航作用，但概念要與實際工作緊密結合，對號入座，才能正確地引領工作。理論聯(lián)系實際是我們黨的思想路線與光榮傳統(tǒng)，空喊概念無異于說空話、說大話、放空炮。況且，把用于引領經(jīng)濟工作的“新常態(tài)”，生搬硬套地“罩”在其他工作頭上，不是實事求是，而是教條主義，對指導工作非但無利而且有害。
第三是“懈怠病”。新常態(tài)成為少數(shù)地方和部門懶政、不努力、不作為的托詞與借口，工作有困難、不好做、做不好，統(tǒng)統(tǒng)歸結于“新常態(tài)”。多次明確指出，新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，而是要更好地發(fā)揮主觀能動性，用創(chuàng)造精神推動發(fā)展。如此，才可能認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。
避免新常態(tài)三個誤區(qū)
今年年初，*在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班作重要講話，指出一些領導干部對經(jīng)濟新常態(tài)存在著認識誤區(qū)，強調(diào)要注意克服三種傾向。新華網(wǎng)《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出《聆聽*告誡 避免“新常態(tài)”三個誤區(qū)》，與您共同學習、領會。
今年初，中央舉辦了省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班。“主要領導干部”俗稱“一把手”，可以說是在各級黨政部門貫徹五中全會精神的“第一責任人”。省部級“第一責任人”能否正確認知經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，能否吃透“五大發(fā)展理念”，與工作全局關系非常重大。
對于如何正確認識新常態(tài)，作了深入分析。
準確把握新常態(tài)的內(nèi)涵
*在講話中提出了“適應”“把握”和“引領”新常態(tài)的要求。他說，要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。
而要“適應”“把握”進而“引領”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，正確的認識無疑是前提。正如*所說，“在認識新常態(tài)上，要準確把握內(nèi)涵”。
，*在河南考察時首次提出“新常態(tài)”這一概念。他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”同年12月，中央政治局會議強調(diào)“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，要求在工作中“主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。
兩年來，中央反復強調(diào)，*也在不同場合講了多次，但社會上乃至一些領導干部中，對新常態(tài)仍有認識誤區(qū)。
新常態(tài)不是一個事件
第一個認識誤區(qū)是將新常態(tài)當成一個事件，以“好”或“壞”來界定新常態(tài)的“性質(zhì)”。
*從時間和空間兩個大角度對“新常態(tài)”做了深入淺出的闡述。他說，從時間上看，我國發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，今天的新常態(tài)是這種大時期更替變化的結果。從空間上看，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。而新常態(tài)帶來的變化，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經(jīng)過程。
因此，“有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學的�！�*說，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分。
權威人士指出，在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。面對這種“勢”，*提出“因勢而謀、因勢而動、因勢而進”。
把握住這12個字，我們就明白了*為何提出“增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。也明白了最近召開的中央政治局會議為何要強調(diào)，在充分肯定成績的同時，對存在的突出矛盾和問題，必須高度重視，冷靜分析，有針對性采取措施，做好打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準備，扎實做好工作。
新常態(tài)不是一個筐子
*說，新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸結于新常態(tài)。
很顯然，一些領導干部由于不懂新常態(tài)的真正內(nèi)涵，習慣性地把它當作了口號或標簽了。
“新常態(tài)”這個概念具有特定的指向，指的是經(jīng)濟發(fā)展的一個新的持續(xù)階段，因此只能放在經(jīng)濟發(fā)展這個特定范圍去認識，若是套用到文化、管理、黨建等領域強加解釋，勢必造成干部群眾思想混亂。
更為重要的是，濫用新常態(tài)概念，使其成為一個說不清道不明的“大雜燴”，把一些與經(jīng)濟發(fā)展風馬牛不相及、本應高度重視、立即解決的非經(jīng)濟問題當作一種必然狀態(tài)，許多矛盾容易被回避、掩蓋，拖累相關領域發(fā)展，引起人民群眾的反感。
新常態(tài)不是一個避風港
講清這一問題，*連說了三個“不是”，指出新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
*就這個問題專門強調(diào)：“這個道理，我講過多次了�！�
一些干部把不好做或難做好的工作都歸結于新常態(tài)，把新常態(tài)當成不去解決問題的“擋箭牌”“避風港”�！八坪跬平o新常態(tài)就有不去解決的理由了”，對此，*嚴肅地指出，部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”，已成當前一個“突出問題”。他說，“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。
對于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們不僅需要“適應”和“把握”，更需要將其向健康向上方面“引領”。如何“引領”，政治推動力無疑是主要力量。因此，*將“更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性”，視為一個“極為重要”和“十分緊迫”的問題。他要求各級黨委不等不拖、辯證施策，爭取盡快扭轉(zhuǎn)這種消極現(xiàn)象;同時也要保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
“十三五”時期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的中國既面臨國際國內(nèi)諸多問題的嚴峻挑戰(zhàn)，又蘊涵著重大的戰(zhàn)略機遇。掃清認識迷霧，落實五大發(fā)展理念，是各級領導干部的重要職責。
