同志們:
根據(jù)中央、省、市委的部署，今年將在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一重要實踐。也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。下面，就落實好中央精神和省市委要求，扎實推進我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我講三點意見。
一、要全面把握中央和省市委部署要求，深化思想認識，強化行動自覺
在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。全局各級黨組織要全面貫徹中央和省市委的部署要求，把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大的政治任務(wù)，作為黨建工作的龍頭任務(wù)，在思想上深化認識，在行動上強化自覺。
(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育拓展延伸的重要舉措。近兩年，開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，主要對象是領(lǐng)導(dǎo)干部�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向基層延伸，就是推進黨內(nèi)教育從領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”向基層延伸、向全體黨員拓展，把全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，落實到每個支部、落實到每名黨員，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，使黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。引導(dǎo)黨員干部自覺運用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行、運用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，始終保持黨的先進性和純潔性。
(二)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是強化基層黨組織建設(shè)的有效途徑。在貴州考察時指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，要重點加強基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力”。要通過“兩學(xué)一做”，筑牢堡壘、強基固本，使每個黨支部把抓黨員隊伍建設(shè)的意識樹起來，把責(zé)任扛起來，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理為基本依托，發(fā)揮黨支部的應(yīng)有作用，履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，擔(dān)負起從嚴教育管理黨員的主體責(zé)任，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，真正使基層黨組織的堡壘作用發(fā)揮得更大、更強、更優(yōu)。
(三)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是有效解決黨員隊伍存在問題的有力抓手。就目前黨員隊伍的現(xiàn)狀看，黨員意識淡化、理想信念模糊、精神不振、道德行為不端等問題，在某些黨員干部身上還不同程度存在，也不容忽視。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要解決這些問題。要在學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話中修枝剪葉，堅持邊學(xué)邊改、即知即改，著力解決黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。同時，更要聚焦黨員隊伍存在的突出問題，聚焦城管執(zhí)法中存在的突出問題，以嚴和實的精神，動真碰硬抓好整改，切實用解決問題的最大誠意和實際成效取信于民。
(四)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是建設(shè)“厚德城管”活動的政治保障�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育四個專題，“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”是更高層次的“厚德城管”建設(shè)，與我局開展的這一活動不謀而合。通過這次學(xué)習(xí)教育，要大力加強思想政治建設(shè)，積極投身城管執(zhí)法工作實踐，堅持以學(xué)促做、知行合一，緊緊圍繞城管執(zhí)法中心任務(wù)和全局工作大局，全力推動城管執(zhí)法工作有效落實，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，激勵廣大黨員投身到城管執(zhí)法實踐中建功立業(yè)。
二、要緊緊把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵點，學(xué)做并重，改正問題
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”、關(guān)鍵在“做”，要把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，堅持以學(xué)促做、知行合一，用好日常教育途徑、教育方式，落實好黨的組織生活制度，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。
l.扎實抓好學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容十分明確，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話。
一要搞好自學(xué)。逐條逐句通讀《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。要認真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，《*國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求，切實用講話精神統(tǒng)一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。
二要開展好專題學(xué)習(xí)討論。分4個專題，市委要求每兩個月一個專題。分別是：以“講政治、有信念”為題，重點學(xué)習(xí)討論對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格。以“講規(guī)矩、有紀律”為題，重點學(xué)習(xí)討論嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，做到執(zhí)行紀律合格。以“講道德、有品行”為題，重點學(xué)習(xí)討論明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，做到品德合格。以“講奉獻、有作為”為題，重點學(xué)習(xí)討論踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標兵、作模范，做到發(fā)揮作用合格。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。
三要認真上好黨課。機關(guān)黨委、各黨總支、黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排，重點圍繞“學(xué)黨章黨規(guī)”、“學(xué)系列講話”、“做合格黨員”，上好3次專題黨課。其中“七一”前夕結(jié)合開展紀念建黨95周年活動安排1次黨課，組織黨員重溫入黨誓詞。要創(chuàng)新黨課方式，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。
四要運用正反典型開展學(xué)習(xí)教育。遠學(xué)毛豐美，近學(xué)錢學(xué)余、夏志國、魏國升等先進典型學(xué)習(xí)，用黨員的故事感染人、教育人、激勵人。要從近年全國及我市的違紀違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
五要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。用好“12371”黨員手機信息平臺、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中華先鋒網(wǎng)、手機報、微信易信和遠程教育平臺等媒體，開展在線學(xué)習(xí);組織開展黨員“黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”答題活動，推動學(xué)習(xí)入腦入心、補鈣鑄魂。
2.嚴肅黨的組織生活。黨的組織生活是黨員錘煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，要通過黨組織把黨員集合起來，增強黨員黨性觀念、組織意識。要開好專題組織生活會，七一前夕以“學(xué)習(xí)毛豐美、實干促振興”為主題，年底前以“兩學(xué)一做”為主題，黨支部分別召開組織生活會，加強黨員教育管理，增強黨組織的生機和活力。要開展民主評議黨員，以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，對黨員進行民主評議，運用組織力量，把黨員教育管理嚴起來、實起來。要建立經(jīng)常性提醒和批評制度，遇到重要問題或普遍性問題需要集體批評和自我批評時，及時召開生活會，把事情說清楚、談透徹，使黨內(nèi)生活更加健全、更加健康，把全面從嚴治黨的狀態(tài)鞏固下去、深化下去。
3.聚焦突出問題，即知即改、立行立改。堅持以解決問題為牽引深化學(xué)習(xí)教育，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端以及一些基層黨組織軟弱渙散等問題，著力解決在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面存在的突出問題，特別要立足我局實際，深入解決畏難厭戰(zhàn)問題，主要是在城市管理執(zhí)法中本領(lǐng)恐慌、能力不足，甘于落后、坐地認輸，左右觀望、怨天尤人等問題。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果結(jié)合起來，持續(xù)深入地糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實問題的整改，切實整治群眾身邊的不正之風(fēng)，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
4.把握實踐要求，做合格共產(chǎn)黨員�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的著眼點和落腳點，就是做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員。做合格黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“學(xué)”得怎么樣、“改”得是否到位、“做”得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動城管執(zhí)法具體工作中。要以“立足崗位做貢獻、推動振興當(dāng)先鋒”為主題，深化“亮身份、踐承諾、固堡壘、當(dāng)先鋒”活動，深化“厚德城管”建設(shè)活動，廣泛開展比學(xué)習(xí)、比紀律、比作風(fēng)、比服務(wù)、比業(yè)績，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“五比一爭”活動，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和全市工作大局，教育引導(dǎo)廣大黨員保持昂揚向上的干勁韌勁，增強攻堅克難敢打硬仗能打勝仗的意志品質(zhì)和工作能力，開拓進取、真抓實干，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到更好履行崗位職責(zé)、提升城管水平上。要結(jié)合我局實際，深化“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”、“在職黨員進社區(qū)”、“黨員志愿服務(wù)”等載體活動。
三、要多措推進，嚴密組織，從嚴從實抓出成效
一要堅持以上率下，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)教育的對象，也是學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)者，要發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，推動整個學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。黨章規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，為基層黨員干部作出表率。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，自覺以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。
二要建立考核測試制度。在實施提拔任職干部政治紀律政治規(guī)矩和廉政知識考試制度基礎(chǔ)上，探索建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”考核測試制度。要推動黨員干部把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話作為必修課，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，使之真正成為精神支柱、文化信仰和價值觀念。
三要大力加強黨支部建設(shè)。黨支部是發(fā)展、教育、管理黨員的基本單位，是黨的最基層組織。目前，全局共有148名黨員，6個黨總支，18個黨支部。建強黨支部、強化組織功能至關(guān)重要。要下大力氣加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，黨支部書記每年要向上級黨組織述職、向本支部全體黨員報告工作，自覺接受監(jiān)督。要嚴格落實“三會一課”等制度、黨費收繳管理使用制度，健全完善黨日制度，進一步健全穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費保障制度。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，要把學(xué)習(xí)教育與整頓軟弱渙散基層黨組織結(jié)合起來，加強基層黨組織隊伍建設(shè)，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管;要強化激勵，管理和監(jiān)督，做到崗位有責(zé)任、工作有待遇、干好有發(fā)展。要深入開展黨員組織關(guān)系排查，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理。
四要嚴密組織實施。要層層落實責(zé)任，機關(guān)黨委、各總支、黨支部要擔(dān)負起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要履行好“抓”的責(zé)任，發(fā)揮好“帶”的作用，管好黨員、帶好隊伍，層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育。各單位要把這次學(xué)習(xí)教育擺上位、抓到位，自覺做到學(xué)習(xí)教育與城管執(zhí)法兩不誤、兩促進。各單位主要負責(zé)人要落實好“一崗雙責(zé)”，真正把這次學(xué)習(xí)教育抓實抓好。要把開展學(xué)習(xí)教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，納入年度實績考核中，推動黨建主體責(zé)任落實。要強化督促檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、整改問題和工作實踐較好落實，把督查的重點放到基層、放到黨支部，真正沉下去，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，有計劃、有節(jié)奏地推動落實。要搞好典論宣傳，及時宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，為學(xué)習(xí)教育健康深入開展營造良好氛圍。
同志們，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已經(jīng)開始，廣大黨員都應(yīng)該抓住這一契機，把兩學(xué)內(nèi)容學(xué)好，把存在問題整改好，爭做合格黨員，立足本職，爭當(dāng)先鋒，為城管事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展努力奮斗!
