近年來，在開展黨員黨性定期分析和民主評議的過程中，存在黨員黨性標(biāo)準(zhǔn)難確定、批評與自我批評難開展、黨員主體地位難落實、黨性分析結(jié)果難運用等問題，必須創(chuàng)新思路，活化載體，健全制度，努力建立起一套科學(xué)合理的黨員黨性定期分析、民主評議制度。下面就跟隨小編一起來看看針對共性問題分析原因+健全完善相關(guān)制度規(guī)定情況吧。
【篇一】
當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在各地如火如荼進(jìn)行，各種創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式也層出不窮，極大深化了黨內(nèi)教育。但在基層學(xué)習(xí)教育開展過程中，一些共性問題制約著學(xué)習(xí)教育的推進(jìn)。
如何變被動學(xué)為主動學(xué)的問題
多數(shù)單位能結(jié)合“三會一課”等黨內(nèi)組織生活正常開展集中教育，而對抓平常、融入經(jīng)常的黨員日常教育管理則難以面面俱到。且經(jīng)常性教育多數(shù)以黨員自學(xué)為主，全憑黨員自覺，無法對其做出硬性規(guī)定。受大環(huán)境影響，機(jī)關(guān)黨員相對學(xué)習(xí)就要緊密一點，農(nóng)村黨員、企業(yè)黨員學(xué)習(xí)在時間上就沒有那么緊湊了。
學(xué)做結(jié)合有待加強(qiáng)的問題
學(xué)習(xí)教育推進(jìn)過程中，存在部分黨員過于重形式、輕實做的一些共性問題。少數(shù)黨員停留在不同形式學(xué)黨章黨規(guī)的自我陶醉中，而對如何通過學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話實現(xiàn)做合格黨員要求卻思考得不多;對如何在新形勢下加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的思考也不多;對如何承諾踐諾，立足崗位作貢獻(xiàn)的實際行動體現(xiàn)得也不多。以學(xué)促做，學(xué)做結(jié)合方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
黨課內(nèi)容不夠豐富的問題
從部分單位上黨課的情況來看，上黨課的數(shù)量、頻率都能達(dá)到要求，一些黨課質(zhì)量也很高，具有藝術(shù)性，深受聽眾喜愛。但是也存在部分黨課內(nèi)容生硬，始終停留在怎么去解釋“兩學(xué)一做”這個條條框框中，雖然黨課的政治性突出了，但針對性、實踐性、生動性體現(xiàn)不夠。
對于這些共性問題，基層黨委不僅要抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，更應(yīng)注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)，學(xué)做結(jié)合。要讓基層黨員充分認(rèn)識到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次集中性教育，而是常態(tài)化學(xué)習(xí)。積極幫助基層黨員克服心理疲憊，消弭應(yīng)付思想，充分調(diào)動基層黨員參加學(xué)習(xí)教育的主動性。要依托黨校優(yōu)勢資源，進(jìn)一步創(chuàng)新方式講黨課，加強(qiáng)黨課的前瞻性、實用性、趣味性，讓黨課真正融入到基層組織細(xì)胞體系中。注重從受表彰的先進(jìn)典型以及群眾公認(rèn)的老典型中遴選若干代表，從離退休老黨員中邀請部分優(yōu)秀代表，充實基層優(yōu)秀黨課師資庫，并由基層黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組根據(jù)師資來源以及授課內(nèi)容編制授課計劃表，集中開展“送黨課下鄉(xiāng)村”活動，擴(kuò)大黨課受眾面。適時擴(kuò)大群眾參與度，學(xué)習(xí)教育全過程可以邀請群眾參與、請群眾監(jiān)督，特別是查找問題、選樹典型、評議黨員、效果評估等方面擴(kuò)大群眾參與，把話語權(quán)交給群眾，從群眾中找到差距、找準(zhǔn)發(fā)力點。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字平臺，通過手機(jī)報、App等客戶端，加強(qiáng)黨章黨規(guī)、系列重要講話解讀。不斷開展遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)農(nóng)村黨員黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，做到基層黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。
【篇二】
2005年以來，我們對一些地方政府和黨政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，在審計中我們發(fā)現(xiàn)了一些共性問題，并針對這些問題進(jìn)行了綜合的原因分析，同時，向相關(guān)部門提出了一些合理化建議，得到了省委、省政府的高度重視。
審計查出的共性問題
從審計情況看，地方政府和黨政部門積極圍繞本地、本部門工作中心，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，做了大量工作，但在依法行政、履行職責(zé)以及資金管理方面仍然存在一些共性問題。一是部門職責(zé)履行不到位，管理職能、服務(wù)職能和工作職責(zé)沒有得到充分發(fā)揮。二是違反程序行事，如采購大宗商品不履行報批程序、購建固定資產(chǎn)不進(jìn)行招標(biāo)、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)等。三是在依法行政方面還存在一定問題，一些單位利用部門職能的便利，自行設(shè)置收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，亂收費、亂攤派;虛列支出，套取資金。四是在資金管理和運用方面存在擠占挪用或滯留專項資金、賬外設(shè)賬等現(xiàn)象，一些部門和單位存在債務(wù)隱患或債務(wù)負(fù)擔(dān)。五是內(nèi)部管理和經(jīng)濟(jì)決策不規(guī)范，投資和借款損失嚴(yán)重。六是對內(nèi)部單位監(jiān)管不嚴(yán)，所屬單位財務(wù)報告失真、財務(wù)管理混亂問題突出。
同時，國有企業(yè)由于歷史原因和管理漏洞，也存在一些比較突出的共性問題。如會計核算不實，“賬外設(shè)賬”，資金“體外循環(huán)”;一些國有企業(yè)因經(jīng)營管理不善、決策失誤等原因，造成損失浪費以及國有利益流失;對固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督和管理，擅自處置固定資產(chǎn)等問題突出;一些企業(yè)改組、改制工作不規(guī)范、不徹底，遺留問題比較多，制約了企業(yè)的發(fā)展;同時企業(yè)資信方面也存在一定問題，抽逃或虛報注冊資本現(xiàn)象時有發(fā)生。
問題產(chǎn)生的原因分析
通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中查出問題的綜合分析，我們對違紀(jì)違規(guī)問題從數(shù)據(jù)上作了比較，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)資金數(shù)總量上沒有大的變化，但管理不規(guī)范資金卻呈上升趨勢。資產(chǎn)管理和資金運用不規(guī)范、使用效率不高，是當(dāng)前制約部門職責(zé)全面履行和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。造成這些問題的原因，除了一些領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、宏觀意識和依法行政意識不強(qiáng)，對政策、法律尤其是財經(jīng)法規(guī)掌握不夠，以及“新官不理舊賬”的原因外，更重要的原因有以下幾個方面：
首先，責(zé)任不清。一些部門和單位工作職責(zé)不清，責(zé)任劃分不明確，“一項工作多方管、一件事情層層批”，造成了工作扯皮、推諉，遇到問題，很難追究相關(guān)人員的具體責(zé)任。同時，一些基礎(chǔ)性、日常性工作或難出成果的工作易被忽視和遺忘，出現(xiàn)的問題引不起足夠重視，也得不到及時糾正，一些矛盾越積越深。同時，工作中有章不循的問題在有些部門和單位比較普遍，一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于宏觀意識和法制意識不強(qiáng)，存在短期行為，忽視制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，致使內(nèi)部管理中存在的問題長期得不到糾正，造成投資效益低下、資產(chǎn)閑置或利用率不高、國有資產(chǎn)運行效果不佳甚至資金損失、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象時有發(fā)生。
其次，一些制度滯后，殘留的舊管理體制，給現(xiàn)行管理帶來不便，同時也存在一些制度盲區(qū)，特別是針對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和處置、財政性資金運行效益和效果等方面，還沒有評估、獎懲辦法，因而許多部門和單位資產(chǎn)管理混亂，在財政性資金的使用上不能更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
另外，長期以來，一些監(jiān)督部門只重視監(jiān)督形式，放松了責(zé)任追究，因此，制度規(guī)定也就起不到規(guī)范、教育和震懾作用;而內(nèi)部管理，由于礙于情面，對違反規(guī)定的責(zé)任人批評、教育、處理也不到位，使違紀(jì)違規(guī)行為屢屢發(fā)生。
強(qiáng)化管理的建議
針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、宏觀意識不夠強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)對財經(jīng)法規(guī)掌握不夠的問題，我們建議干部監(jiān)督管理部門充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，加大責(zé)任追究力度，不搞“下不為例”;對于一些領(lǐng)導(dǎo)于部依法行政意識不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)管理水平不高以及制度運行機(jī)制不完善等問題，我們建議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識培訓(xùn)，嚴(yán)密制度設(shè)計，杜絕一些部門和單位鉆“政策、制度空子”行為;實行重大違紀(jì)問題通報制度，加大責(zé)任追究力度;此外，還要逐步實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度。
【篇三】
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了五個方面共二十項措施要求。
一是健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊制定安全生產(chǎn)法實施條例等配套法規(guī)，積極推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和地方性法規(guī)、規(guī)章制度的制修訂工作。加快制修訂安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減推薦性標(biāo)準(zhǔn)，縮短相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺期限，并及時向社會公布。
二是依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全面建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。進(jìn)一步嚴(yán)格事故調(diào)查處理，建立事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估等制度，所有事故都要在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案并依法及時向社會全文公布調(diào)查報告。
三是創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)重點監(jiān)管執(zhí)法，實行重點監(jiān)管、直接指導(dǎo)、動態(tài)管理。地方各級人民政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉退出。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立完善“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)暗查暗訪安全檢查制度，推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，力爭用3年左右時間覆蓋到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)村、社區(qū)。地方各級人民政府要建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。運用市場機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管，推動建立社會商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管的機(jī)制。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪行為。
四是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為。建立權(quán)力和責(zé)任清單，以清單方式明確每項安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)和責(zé)任。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要制定年度執(zhí)法計劃，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，提高監(jiān)管實效。強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，防止濫用職權(quán)。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。底前，所有的市、縣級人民政府要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、發(fā)展改革部門要做好監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編制實施工作。抓緊制定工傷預(yù)防費提取比例、使用和管理的具體辦法，加大對工傷預(yù)防的投入。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅決查處腐敗問題和失職瀆職行為，樹立廉潔執(zhí)法的良好社會形象。
《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，運用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問題。
