營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃主要包括學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐和家庭托餐三種供餐模式。下面是由思而學(xué)教育網(wǎng)網(wǎng)為大家整理提供的工作情況匯報(bào)，大家一起來(lái)看看吧。
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作情況匯報(bào)【1】
根據(jù)年度工作計(jì)劃，省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦于201X年12月對(duì)我省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、食堂建設(shè)情況
中央財(cái)政從2011年起連續(xù)三年累計(jì)安排資金35.31億元支持我省農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)，三年省級(jí)財(cái)政配套資金5.27億元，其中分配到26個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣20.37億元。根據(jù)資金分配情況全省共規(guī)劃食堂7918所，截止到201X年11月底，竣工7478所，占總規(guī)劃數(shù)的94.44%;在建119所，占總規(guī)劃數(shù)的1.51%;未開(kāi)工321所，占總規(guī)劃數(shù)的4.05%。國(guó)家試點(diǎn)縣共規(guī)劃食堂5187所，竣工4879所，占規(guī)劃數(shù)的94.06%;在建41所，占規(guī)劃數(shù)的0.79%;未開(kāi)工267所，占規(guī)劃數(shù)的5.15%，僅剩新蔡縣160所、蘭考縣107所未開(kāi)工建設(shè)。
二、供餐情況
目前，我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐模式為課間加餐與食堂供餐并存。截止到201X年11月底,受益的9528所學(xué)校中，有5148所學(xué)校為學(xué)生提供了完整午餐，占比為54.03%，這一比例距全國(guó)的平均比例還存在一定差距。其中淮陽(yáng)縣、汝陽(yáng)縣、蘭考縣、新蔡縣、光山縣食堂供餐比例過(guò)低，影響全省工作的進(jìn)度。
三、存在的主要問(wèn)題
1.地方責(zé)任落實(shí)不到位�！秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào))等文件要求，地方政府要將食堂聘用人員工資和食品配送等費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。大部分試點(diǎn)縣沒(méi)有嚴(yán)格按文件要求，解決食堂聘用人員工資和食品配送費(fèi)用，還有存在擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，試點(diǎn)縣有關(guān)管理工作的組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、宣傳教育、效果監(jiān)測(cè)評(píng)估等缺乏地方政府相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，影響了試點(diǎn)縣工作開(kāi)展。一些試點(diǎn)縣對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，縣營(yíng)養(yǎng)辦人員配備嚴(yán)重不足，有些縣甚至沒(méi)有專職人員。目前，沈丘縣為本縣營(yíng)養(yǎng)辦申請(qǐng)到9個(gè)人的編制，魯山、內(nèi)鄉(xiāng)、固始等縣為縣營(yíng)養(yǎng)辦配備了專職人員，但其他試點(diǎn)縣營(yíng)養(yǎng)辦人員多為兼職，甚至部分試點(diǎn)縣兼職人員數(shù)量還在3人以下，嚴(yán)重影響了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施。
2.食堂供餐比例仍較低。201X年底我省試點(diǎn)縣學(xué)校食堂供餐率排名全國(guó)第24位，仍處倒數(shù)第二。試點(diǎn)縣中淮陽(yáng)縣、汝陽(yáng)縣、蘭考縣、新蔡縣、光山縣食堂供餐比例過(guò)低，未能拿出有效辦法改變落后的狀況。
3.已建好食堂使用率低。我省試點(diǎn)縣規(guī)劃建成的7478所學(xué)校食堂中，投入使用的比例只有65.01%，直接影響到整體的食堂供餐比例。主要問(wèn)題：一是學(xué)校存在觀望狀態(tài)，不主動(dòng)克服困難為學(xué)生提供完整午餐;二是食堂配套設(shè)施不到位;三是招標(biāo)程序繁瑣、復(fù)雜、不夠規(guī)范。
4.新蔡縣、蘭考縣食堂建設(shè)滯后。在26個(gè)試點(diǎn)縣中，學(xué)校食堂建設(shè)未開(kāi)工項(xiàng)目還有267所，其中蘭考縣有107所，新蔡縣有160所，兩個(gè)縣因食堂建設(shè)資金規(guī)劃的問(wèn)題導(dǎo)致未開(kāi)工建設(shè)。
5.食品衛(wèi)生安全和資金安全仍有風(fēng)險(xiǎn)。資金安全方面，一是有些學(xué)校補(bǔ)助資金不能足額用于完整午餐和課間加餐，企業(yè)供餐食品品種單一;二是實(shí)名制學(xué)籍管理系統(tǒng)中，個(gè)別縣、學(xué)校仍存在虛報(bào)情況，造成資金的大量節(jié)余;三是有些縣在招標(biāo)過(guò)程中未按照國(guó)家及省級(jí)文件執(zhí)行，屢次導(dǎo)致廢標(biāo)，從而影響到學(xué)生用餐;四是部分學(xué)校食堂采取企業(yè)托管方式經(jīng)營(yíng)，供餐所需的水電、燃料費(fèi)用還是由企業(yè)承擔(dān)，不能保證每天4元錢全部吃進(jìn)學(xué)生嘴里。在食品安全方面，存在管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位的問(wèn)題，缺乏對(duì)采購(gòu)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;部分學(xué)校食堂存在設(shè)備匱乏落后、管理水平較低、從業(yè)人員食品安全知識(shí)缺乏等突出問(wèn)題。
四、下一步工作要求
1.要落實(shí)好地方責(zé)任。各試點(diǎn)縣要設(shè)法解決好食堂聘用人員工資和食品配送費(fèi)用的問(wèn)題。在組織管理、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、宣傳教育等環(huán)節(jié)加大經(jīng)費(fèi)的投入和支持。
2.抓緊完成食堂規(guī)劃調(diào)整。食堂建設(shè)任務(wù)未完成的，希望當(dāng)?shù)卣M快拿出可行的辦法和措施，抓緊完成任務(wù);規(guī)劃需調(diào)整的，要盡快上報(bào)調(diào)整規(guī)劃報(bào)告，經(jīng)省教育廳、省財(cái)政廳審核，上報(bào)全國(guó)營(yíng)養(yǎng)辦備案。
3.盡快實(shí)現(xiàn)提供完整午餐。各試點(diǎn)縣要積極督促學(xué)校認(rèn)真總結(jié)、查找問(wèn)題、相互借鑒、克服困難，不斷改進(jìn)，按照要求，為建成的食堂盡快配備配套設(shè)施，盡快向?qū)W生提供完整午餐。
4.確保膳食資金安全足額使用。各試點(diǎn)縣要通盤考慮，探索創(chuàng)新的管理方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一核算，降低成本，保證資金足額用于完整午餐;要規(guī)范招標(biāo)程序，避免因招標(biāo)不及時(shí)導(dǎo)致供餐延誤，甚至停止供餐的現(xiàn)象發(fā)生。
5.要規(guī)范管理，確保食品安全。各試點(diǎn)縣學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立學(xué)校食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組;要明確各級(jí)職責(zé)，層層鑒訂目標(biāo)責(zé)任書;要建立健全學(xué)校食品安全管理制度，提高管理水平，把食品安全作為首要工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，防止食物中毒事件的發(fā)生。
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作情況匯報(bào)【2】
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”)啟動(dòng)實(shí)施五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等13個(gè)中央部門和試點(diǎn)地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，為促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量提供了有力支撐。
一、工作進(jìn)展
五年來(lái)，中央有關(guān)部門與試點(diǎn)地區(qū)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作為打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展。
(一)加大資金投入，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。11月，中央財(cái)政對(duì)699個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到4元(全年按在校時(shí)間200天計(jì)算)，寄宿生加上“一補(bǔ)”后達(dá)到每天8-9元。同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)地方試點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。從2011年至今，中央財(cái)政累計(jì)安排資金1591億元，用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
(二)推進(jìn)食堂供餐，就餐條件不斷改善。中央財(cái)政安排300億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持試點(diǎn)地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)，現(xiàn)已完成食堂建設(shè)項(xiàng)目6.85萬(wàn)個(gè)，新建、改造面積2563萬(wàn)平方米，購(gòu)置了價(jià)值21.97億元的廚房設(shè)施設(shè)備，為以學(xué)校食堂供餐為主的模式提供了有力支撐。
(三)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，保障“兩個(gè)安全”。各地各校以食品和資金“兩個(gè)安全”為重點(diǎn)，通過(guò)建立健全學(xué)校食品安全和財(cái)務(wù)管理制度，確保每一份營(yíng)養(yǎng)餐都吃得安全，每一塊錢都吃到學(xué)生嘴里。同時(shí)，通過(guò)專項(xiàng)督導(dǎo)，各地在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題逐一得到整改落實(shí)。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，全國(guó)沒(méi)有發(fā)生一起重大食品安全和資金安全事故，個(gè)別偶發(fā)事故都得到了及時(shí)處置，“兩個(gè)安全”得到切實(shí)保障。
(四)促進(jìn)公開(kāi)公示，努力打造陽(yáng)光工程。制定專門辦法，要求各地及時(shí)公開(kāi)公示營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的有關(guān)政策措施、推進(jìn)情況。教育部門戶網(wǎng)站設(shè)立了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專題網(wǎng)頁(yè)，解答有關(guān)政策、介紹工作動(dòng)態(tài)、公布監(jiān)督舉報(bào)電話并展示各地實(shí)施情況，先后展播了699個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣工作視頻。會(huì)同中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)開(kāi)展“陽(yáng)光校餐”項(xiàng)目試點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)擴(kuò)大地方試點(diǎn)，推進(jìn)貧困縣全覆蓋。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)范圍實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋的意見(jiàn)》。201X年12月,教育部又分別與相關(guān)10個(gè)省份人民政府簽署了啟動(dòng)實(shí)施88個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃協(xié)議書，確保2017年實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋，讓這項(xiàng)民生工程惠及更多的貧困家庭學(xué)生。
二、主要成效
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，使試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上學(xué)餓肚子、吃涼飯現(xiàn)象基本消除，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況得到顯著改善，身體素質(zhì)得到明顯提升，為他們的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，影響深遠(yuǎn)，成效顯著。
(一)受益學(xué)生覆蓋面廣、人數(shù)規(guī)模大。截至目前，全國(guó)共有29個(gè)省(京、津、魯單獨(dú)開(kāi)展了學(xué)生供餐項(xiàng)目)1590個(gè)縣實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。其中，699個(gè)縣開(kāi)展了國(guó)家試點(diǎn)， 891個(gè)縣開(kāi)展了地方試點(diǎn)，覆蓋學(xué)校13.4萬(wàn)所，受益學(xué)生總數(shù)達(dá)到3600多萬(wàn)人。全國(guó)超過(guò)1/2的縣實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，超過(guò)1/2的義務(wù)教育學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)餐，近1/4的義務(wù)教育階段學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
(二)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況確有改善，社會(huì)反響良好。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃主要包括學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐和家庭托餐三種供餐模式，其中，學(xué)校食堂供餐因安全、衛(wèi)生、規(guī)范，最受學(xué)生歡迎。截至目前，全國(guó)實(shí)行食堂供餐的試點(diǎn)學(xué)校比例達(dá)到71%，國(guó)家試點(diǎn)縣達(dá)到76.6%(比2012年提高了近20個(gè)百分點(diǎn))，大大提高了供應(yīng)安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)飲食的能力。根據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心連續(xù)四年(2012?2015年)的跟蹤監(jiān)測(cè)表明，試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生每天吃到三餐的比例由2012年的89.6%上升到2015年的93.6%，營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平得分提高16.7個(gè)百分點(diǎn)。2015年，男、女生各年齡段的平均身高比2012年高1.2cm-1.4cm，平均體重多0.7kg和0.8kg，高于全國(guó)農(nóng)村學(xué)生平均增長(zhǎng)速度。貧血率從2012年的17.0%，降低到2015年的7.8%，營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題得到緩解，學(xué)生學(xué)習(xí)能力有所提高，缺課率明顯下降，廣大學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)各界對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的這項(xiàng)惠民工程、德政工程給予高度認(rèn)可和熱烈擁護(hù)。
(三)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展起到了有效帶動(dòng)作用。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，有力地支持了教育事業(yè)發(fā)展，解決了貧困學(xué)生在校吃飯問(wèn)題，減輕了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，不少地方一方面鼓勵(lì)試點(diǎn)學(xué)校就地取材，另一方面扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋面廣、涉及環(huán)節(jié)多，從最困難的地區(qū)起步，基礎(chǔ)條件比較差，地方管理能力比較弱，沒(méi)有先例可循，目前還存在一些困難和問(wèn)題。一是規(guī)范管理問(wèn)題。個(gè)別地方招標(biāo)不到位，食材質(zhì)量得不到保證;資金管理不嚴(yán)，擠占挪用、虛報(bào)人數(shù)套取補(bǔ)助的情況偶有發(fā)生; 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，供餐內(nèi)容單一，影響了營(yíng)養(yǎng)改善的效果。二是食品安全問(wèn)題。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品采購(gòu)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，縣級(jí)食品安全監(jiān)管人員有限。部分試點(diǎn)地區(qū)沒(méi)有將運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障，不能按照標(biāo)準(zhǔn)配備工勤人員，臨聘人員流動(dòng)性大，缺乏專業(yè)營(yíng)養(yǎng)膳食知識(shí)，也給食品安全帶來(lái)較大隱患。三是教師負(fù)擔(dān)加重�；鶎訉W(xué)校普遍反映，學(xué)校供餐后，教師要組織學(xué)生用餐，用餐后學(xué)生留在校園，教師負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任，個(gè)別人數(shù)較少的農(nóng)村學(xué)校，教師要輪流為學(xué)生做飯，一定程度上加重了教師的工作量和責(zé)任。
四、下一步工作考慮
“十三五”期間，教育部將會(huì)同中央各有關(guān)部門、地方各級(jí)政府精準(zhǔn)施策，落實(shí)責(zé)任，確保安全，切實(shí)把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這項(xiàng)民心工程辦好，造福更廣大貧困地區(qū)的中小學(xué)生。
(一)大力推動(dòng)學(xué)校食堂供餐。督促各地根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目和資金，新建和改、擴(kuò)建一批設(shè)施齊全、功能齊備、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂，逐步提高學(xué)校食堂供餐比例。推動(dòng)地方按照標(biāo)準(zhǔn)配備食堂工勤人員，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)食堂管理相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開(kāi)公示各項(xiàng)政策措施、規(guī)定要求等，確保學(xué)校食堂供餐質(zhì)量得到提高，滿足學(xué)生就餐需求。
(二)抓住“兩個(gè)安全”不放松。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)各地各校守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保學(xué)生“舌尖上的安全”。繼續(xù)鞏固和提高食品和資金安全成效，確保國(guó)家營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助“每一分錢都吃到學(xué)生嘴里”，嚴(yán)防重大食品安全事故，守住食品安全“紅線”和資金安全“底線”。
(三)建立責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)地方政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門作用，形成工作合力�！笆濉逼陂g，教育部將會(huì)同中央有關(guān)部門積極探索建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作投入保障、膳食指導(dǎo)、宣傳教育、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、公開(kāi)公示等長(zhǎng)效機(jī)制，督促地方積極推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃精細(xì)化管理。
