精選全國兩會關于延遲退休方案提案最新

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“我國的社會保障體系發(fā)展到今天,享受社保福利的群體日益擴大,待遇水平持續(xù)提高,但是仍然難以滿足更多的福利需求,為此,應當適時地推動實現(xiàn)更加積極的老年保障政策,不僅要重新定義老年人,還要給老年人更多的工作權利,為其開辟財富增長渠道!12月10日,人力資源和社會保障部原副部長、中國社會保險學會會長胡曉義在養(yǎng)老金融50人論壇上表示,一成不變地按照既定的年齡來劃定老年人的方式已經(jīng)過時了。因此,不必再硬性地規(guī)定到了年齡就退休,而只是將特定年齡作為領取基本養(yǎng)老金的底線,可以由當事人根據(jù)自己的終身財務平衡、利益最大化原則來做出理性的選擇,這樣不光有利于社;鸬拈L期平衡,更大的經(jīng)濟效益是增強老年人的社會自信。

就此,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受《華夏時報》記者采訪時同樣表示,中國人口老齡化加劇,勞動人口正在快速減少,但另一方面,中國女工50歲法定退休,這是勞動力資源的巨大浪費。

一、延退有望新增千萬勞動力

根據(jù)國家統(tǒng)計局人口抽樣調(diào)查結果顯示,截至底,我國65歲及以上人口為1.37億人,占總人口比重為10.06%;60歲及以上人口為2.12億人,占總人口比重為15.54%。同時,與老齡人口數(shù)量急劇增加的狀況相悖的是,我國的退休年齡是目前世界上退休年齡最早的國家。

我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定:男職工的退休年齡為60周歲,女職工為50周歲,女干部的退休年齡為55周歲。但根據(jù)人社部的數(shù)據(jù),我國平均退休年齡不到55歲,而大多數(shù)國家退休都在65歲左右。同時,從企業(yè)退休職工的增長速度來看,我國平均每個工作日要為24800人辦理退休手續(xù),幾乎秒針每跳動一下就有一人退休。

“在中國人口老齡化壓力加劇的同時,女性過早退休已成為社會共同關注的話題。”董登新表示,截至底,我國50歲至59歲之間的女性人口為8644萬人,因為我國女工人退休年齡為50歲,女干部退休年齡為55歲,假設從中剔除644萬女干部,將有8000萬女性在50歲就面臨退休。這部分女性可以選擇在原崗位繼續(xù)就業(yè),也可向養(yǎng)老服務業(yè)轉移。

我國大部分老年群體退休后在做什么?可能不是給子女做保姆,就是偶爾跳跳廣場舞。

“中國的女性是偉大的,她們不僅在工作時期要相夫教子,而且退休之后還要充當子女和孫子(女)的保姆,承擔一切家務!倍切卤硎荆绻舆t退休至60歲,同時開拓更多的工作崗位,這部分待退休群體將有望成為新增的勞動力。

2017年,我國延遲退休改革新政策及新方案【全文】即將正式推出,其中,延遲退休最直接的好處就是擴大勞動年齡人口規(guī)模,降低每個勞動年齡人口供養(yǎng)的退休人數(shù),增加經(jīng)濟發(fā)展的勞動力供給。

在董登新看來,如果將50至59歲的女工人的退休年齡調(diào)整為和男工人一樣的60歲,則可釋放8000萬女勞動力,她們是最富有人生經(jīng)驗、最能理解老年人、最有愛心和同情心的一個龐大群體,建議她們轉入社區(qū)就業(yè),就可以極大地充實社區(qū)服務、家政服務、養(yǎng)老服務,這將是一筆巨大的社會財富。同時,也將帶來中國社區(qū)治理及養(yǎng)老服務翻天覆地的變化。這既能解放一大批家庭主婦,填補養(yǎng)老服務人員的巨大缺口,也是做大做強我國第三產(chǎn)業(yè),尤其是社會服務業(yè)的最重要支撐。

二、將開發(fā)老年人力資源

其實,對于延遲退休之后的勞動力以及就業(yè)方面的問題,早在2013年,人社部就已對外征求延遲退休方案,當時清華大學公共管理學院教授楊燕綏的方案中就已針對開發(fā)老年人力資源有所涉及,方案希望在推行延遲退休年齡的同時解決相應人員向?qū)m椃⻊諛I(yè)轉型的工作。

“將延退人員向?qū)m椃⻊諛I(yè)轉型是一個思路,畢竟我國目前和未來最缺的就是老年護理方面的人才!12月14日,中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長、人民大學公共管理學院前院長董克用接受《華夏時報》記者采訪時表示,對于臨近退休的就業(yè)人員,各國就業(yè)政策都有相關的保護政策。比如,很多發(fā)展中國家,即便在裁員過程中采取的也是“后來者先走”,從而保障老年人的就業(yè)權利,因此,我國一旦實施延遲退休政策,關鍵還是要加大開發(fā)老年人力資源的力度。

據(jù)記者了解,我國的老齡人口在增加,在職人員在減少,這一增一減之間,直接造成的結果就是職工撫養(yǎng)比的下降。人社部最新發(fā)布的2015年社保報告顯示:我國養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比繼續(xù)下降,不到3個人需要“養(yǎng)”一位老人,為7年來最低水平。

“這種情況下,推動延遲退休、開發(fā)老年人力資源刻不容緩!倍切路Q。

人社部部長尹蔚民不久前也再次提及這個話題:為應對老齡化速度快、“未富先老”,中國將采取開發(fā)老年人力資源,拓寬女性就業(yè)渠道,推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,提高勞動力市場配置效率,擴大勞動參與率。通過銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,把老齡化帶來的不利影響降到最低。

不過,延遲退休對勞動力的供給不僅是量的問題,更是結構的問題。農(nóng)村有大量富余人員需要轉向服務業(yè),尤其是涉及老人和孩子的服務業(yè),這部分缺上千萬人的崗位,也需要更多的政策支持。

“延遲退休年齡這套方案在制訂過程中,國務院層面會為其配備多種配套措施,比如,養(yǎng)老金的制度結構,它不僅是財務問題更是年輕人對養(yǎng)老金制度的支持問題,尤其個人賬戶一定要體現(xiàn)出多工作、多積累的特性!睏钛嘟椊邮堋度A夏時報》記者采訪時曾明確表示,農(nóng)村富余人員和加工業(yè)大齡人員向服務業(yè)轉移需要政策支持,比如職業(yè)培訓、咨詢、安全保護等方面的政策。

據(jù)記者了解,“全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系”已被民政部和國家發(fā)改委納入《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中,屆時,將需要大量的工作人員和志愿者進行相關工作的推動,并將建立養(yǎng)老助殘、生態(tài)環(huán)保、城市流動人口社會融入、農(nóng)村留守人員關愛、禁毒戒毒、應急救援、助醫(yī)助學等重點領域志愿服務的長效機制。

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