2017年國務(wù)院總理李克強答記者問全文實錄【匯總】
3月15日（星期三）上午十二屆全國人大五次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大五次會議的中外記者并回答記者提出的問題。
以下為文字實錄：
李克強：剛才我聽主持人說由于來的人多，很多記者提前兩三個小時就到這里了，大家很辛苦，也充分表現(xiàn)了你們的職業(yè)精神，我對中外記者對中國兩會報道所付出的辛勞表示感謝。時間有限，我們單刀直入，我愿意回答記者朋友們提出的問題。
美國有線電視新聞網(wǎng)記者：總理，早上好。特朗普總統(tǒng)一直對華發(fā)表一些批評性言論，表示中國偷竊了美國就業(yè)崗位，批評中國匯率政策以及中國在維護地區(qū)安全上做的不夠。我們還了解到，很有可能最早就在下個月，中美兩國元首可能會實現(xiàn)會晤�；诖耍覀儗τ诿绹Ｍ麖闹袊玫绞裁匆呀�(jīng)有了一些概念，我想問，中國希望從美國那兒得到什么？中國對于一個健康可持續(xù)發(fā)展中美關(guān)系的底線是什么？您是否有信心實現(xiàn)這樣的中美關(guān)系的發(fā)展？還是覺得前路比較艱難？
李克強：你的提問讓我回想起去年9月份我去聯(lián)大出席系列高級別會議期間到美國紐約經(jīng)濟俱樂部演講，就有人向我提問，當時美國總統(tǒng)大選正在白熱化階段，如果新的總統(tǒng)當選，中美關(guān)系會不會有大的改變？我的回答是，不管誰當選美國總統(tǒng)，雖然中美關(guān)系經(jīng)歷過風(fēng)風(fēng)雨雨，但是一直前行，我對此持樂觀態(tài)度。特朗普總統(tǒng)當選以后，*主席和特朗普總統(tǒng)通了電話，兩位元首都表示要共同推進中美關(guān)系向前發(fā)展。特朗普總統(tǒng)和美國新政府的高官也都明確表示，要堅持一個中國的政策，這是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，不是風(fēng)云變幻能夠動搖的，也動搖不得。有了這樣一個政治基礎(chǔ)，中美合作的前景是廣闊的。
我們之所以對中美關(guān)系前行持樂觀態(tài)度，是因為中美建交幾十年了，已經(jīng)有了廣泛的共同利益。當然，我們之間也有分歧，比如你剛才提到的像在就業(yè)崗位、匯率等問題上有些看法不一，或者在安全問題上也有不同認識。但是，我們雙方都需要保持戰(zhàn)略定力，加強溝通，坐下來談，增進相互了解和理解，現(xiàn)在兩國外交部門正就兩國元首會晤進行溝通。我想，中美關(guān)系不僅會關(guān)系兩國利益，而且涉及到地區(qū)和世界的和平安全穩(wěn)定，我們要維護它前行。
至于貿(mào)易問題，我在兩會參加代表團討論時，有來自外貿(mào)企業(yè)的人大代表跟我說，雖然中方是貿(mào)易順差，但是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤90%以上是美國企業(yè)拿走了，中國的生產(chǎn)企業(yè)拿到的利潤最低只有2%?3%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，光去年一年，中美的貿(mào)易、投資給美國創(chuàng)造的就業(yè)崗位過百萬個。當然，各方的統(tǒng)計方法可能不一，沒關(guān)系，我們坐下來談，總是會有共識，即便一時達不成共識，可以擱置分歧，智者的辦法是擴大共同利益，分歧點所占比例就會更小。
我想起前兩天看到國際上有一個權(quán)威智庫發(fā)表文章，他們認為，如果中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的話，首先受損的是外資企業(yè)，首當其沖的是美資企業(yè)。我們不希望看到打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)帶不來貿(mào)易公平，而且雙方都受損。現(xiàn)在全世界都比較關(guān)心中美關(guān)系，中方希望，中美關(guān)系不管有什么樣的坎坷，還是要向前走、向好處走。中美兩國人民都是偉大的人民，我們有智慧來管控分歧，我們有需要也有條件來擴大共同利益。謝謝。
中央人民廣播電臺記者：總理您好，我們注意到這幾年中國經(jīng)濟的增長速度在持續(xù)放緩，今年又把經(jīng)濟增長的預(yù)期目標下調(diào)到6.5%左右，這是否會對世界經(jīng)濟造成不利的影響？另外有人認為中國經(jīng)濟存在很多風(fēng)險，特別是在金融方面的風(fēng)險，中國是否能夠在世界經(jīng)濟疲軟這個大背景下繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟的推動者這樣一個角色？謝謝。
李克強：我們把今年經(jīng)濟增速定在6.5%左右，我看到當時有外媒報道說中國是溫和下調(diào)了增速。其實，增長6.5%這個速度不低了，也很不容易。我曾經(jīng)在中國少林寺陪同外賓看過武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個跟頭不費勁，而練過十幾年武功的青年武僧翻三五個跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標，增量比去年還要大，因為這是在我們經(jīng)濟總量已經(jīng)超過74萬億元人民幣，相當于11萬億美元基礎(chǔ)上的增長，而且可以帶動1100萬人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟規(guī)律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率不會低，中國仍然是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。
至于說到風(fēng)險，今年世界經(jīng)濟政治不確定的因素很多，這是很大的外部風(fēng)險。對中國來講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險。我們保持中高速的穩(wěn)定增長，本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻。當然，我們自己也有一些不可忽視的風(fēng)險，剛剛你講到像金融領(lǐng)域。對于這些風(fēng)險點，我們是高度關(guān)注的，發(fā)現(xiàn)了會及時處置、靶向治療，不會讓它蔓延。當然，我還必須要強調(diào)，中國金融體系總體是安全的，不會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。因為我們有很多應(yīng)對工具，儲備政策許多還沒有用。我們的財政赤字率沒超過3%，商業(yè)銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過許多國家，特別是國際所確定的相關(guān)標準。所以我們是有能力防范風(fēng)險的，當然，我們在中高速行進當中也會系緊安全帶，不會讓風(fēng)險“急性發(fā)作”，更不會發(fā)生區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風(fēng)險。謝謝。
彭博社記者：謝謝主持人。李總理，您好。
李克強：繼續(xù)用中文，給你充分的時間。
彭博社記者：我的中文不夠，對不起。隨著美國收縮它在全球貿(mào)易體系中所發(fā)揮的作用，包括退出TPP，似乎中國愿意在全球貿(mào)易中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用。您和*主席都倡導(dǎo)自由貿(mào)易、開放型經(jīng)濟以及全球化。但同時我們看到，中國也在實施不公平貿(mào)易，開放自身經(jīng)濟速度還不快方面遭到批評。請問，在未來一年，中國方面會采取什么措施讓國際社會確信中國是要致力于推進自由貿(mào)易和開放型經(jīng)濟的？
李克強：首先，在全球化進程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下，中國始終堅持一貫的立場，那就是：維護經(jīng)濟全球化，支持自由貿(mào)易。這本身就表明中國是要推動開放。實際上，全球化使各國都受益了，不過在這個過程中也有一些問題，像分配等方面，但它們不是全球化本身的問題，而是應(yīng)對的問題。中方也愿意和世界各國一道來改善全球治理體系。全球化和世界的和平發(fā)展合作是一體的、不可分的。關(guān)起門來以鄰為壑，解決不了問題。
中國和世界許多國家一樣，是全球化的受益者，這其中也因為中國一直在堅持不斷地擴大開放。中國首先要把自己的事情辦好，但關(guān)起門來也辦不好自己的事情。所以我們的開放大門會越開越大。當然，開放是一個漸進的過程�；剡^頭來看，這幾十年來，我們的步伐一直是向前進的。
去年，我們吸引外資在發(fā)展中國家仍居首位，達到1260億美元。世界銀行對中國營商環(huán)境的評估，去年和2013年相比上升了18位。我們推動上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，已經(jīng)逐步擴大到11個省區(qū)市，而且還會把普遍適用的經(jīng)驗向全國推廣。我們還要在今年舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，不斷推出擴大開放的措施。我們也和很多國家提議，建立自由貿(mào)易區(qū)或者進行投資貿(mào)易協(xié)定的談判，這些都是有利于雙向開放的措施。有一點我想大家要明確，就是你的開放力度越大，開放程度越深，這里面的摩擦相應(yīng)就會越多，但是占的比例會越來越小。對此，我們是有信心的。我們就是要打造開放的高地、投資的熱土，和世界共享發(fā)展機遇。
至于維護全球貿(mào)易的自由化，這需要世界各國共同努力，因為天下是天下人的天下。我們對已經(jīng)達成或者希望達成的一些區(qū)域貿(mào)易安排一直持開放態(tài)度，也樂見其成。只要是有利于貿(mào)易自由化的，我們都會去參與、去推進，而且中國人明白，要用開放抓住全球化的機遇，不管有什么挑戰(zhàn)都不能錯過。
關(guān)于區(qū)域的自由貿(mào)易安排，涉及中國的，有條件的，我們持開放態(tài)度，愿意去進行推動。我們不會越俎代庖，不會超越區(qū)域去做不應(yīng)是中國做的事情。謝謝。
人民日報記者：總理您好。我們注意到這四年來您一直都抓住簡政放權(quán)這件事情不放松，今年政府工作報告也顯示，您所要求的本屆政府要精簡1/3的行政審批事項的任務(wù)已經(jīng)提前完成了，那么剩下的2/3呢？這項工作要不要繼續(xù)往下推進，如果要繼續(xù)的話您準備怎么推進？謝謝。
李克強：簡政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場的關(guān)系，這不是一朝一夕之功。我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù)，但是在推進的過程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了，不僅是審批權(quán)，還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業(yè)不堪重負的收費等等，這些都屬于簡政放權(quán)要繼續(xù)推進的內(nèi)容。我們就是要在推進過程中，讓政府職能得到轉(zhuǎn)變，把更多的精力放到該管的事情上來。政府確實管了一些不該管、也不應(yīng)屬于自己管的事情，它束縛了市場主體的手腳，降低了行政效率，甚至影響了政府的公信力。因此，我們必須進行自我革命，刀刃向內(nèi)，我一直說要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進，不管遇到什么樣的問題，甚至?xí)休^大阻力，但是要相信我們有足夠的韌性。
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對人民群眾的服務(wù)上，把市場的準入放寬了，那就要為市場主體公平競爭營造環(huán)境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問題要堅決查處。我們要通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅、棚戶區(qū)改造、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等諸多民生關(guān)注的方面。
簡言之，就是要向依法依規(guī)的市場主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號；向依靠勞動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈；對那些違法違規(guī)不良行為，就要及時亮出黃牌，甚至出紅牌罰他下場。謝謝。
日本經(jīng)濟新聞社記者：謝謝主持人�？偫恚�。我是日本經(jīng)濟新聞社的記者。我想問一個關(guān)于朝鮮半島的問題。美國國務(wù)卿蒂勒森先生從今天起訪問日本，之后他還要訪問中國和韓國。外界認為此訪的重點之一是討論朝鮮半島問題。當前，朝鮮繼續(xù)試射導(dǎo)彈，推進核武計劃，導(dǎo)致東北亞局勢非常緊張。在此背景下，中國打算采取什么樣的措施和行動來緩解緊張的地區(qū)局勢？中方將如何同日本等相關(guān)國家合作，解決所謂的朝核問題。謝謝。
李克強：你在哪里學(xué)的中文？我聽你普通話講的很好。
日本經(jīng)濟新聞社記者：我剛開始是在北京學(xué)的，在臺灣待過，可能有臺灣腔。
李克強：中國在朝鮮半島問題上的立場是明確的、一貫的，堅持實現(xiàn)半島無核化，堅持維護半島的和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。對于聯(lián)合國已經(jīng)通過的相關(guān)決議，中國一直是態(tài)度鮮明，而且是全面嚴格執(zhí)行。中國始終是核不擴散體系的堅定維護者。的確，近來半島乃至于東北亞出現(xiàn)了一些緊張的氣氛，緊張很可能會導(dǎo)致沖突，會使相關(guān)各方都受損。我們希望的是，各方共同努力，把緊張的氣氛降下來，使大家都回到對話的軌道上來，最終解決問題。按常理說，誰也不愿意自己的家門口整天鬧個不停。謝謝。
中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞移動網(wǎng)記者：總理您好，我想問有關(guān)就業(yè)的問題。您常說就業(yè)是民生之本，而且我們看到有報道說您每個月在看經(jīng)濟指標的時候都非常關(guān)注就業(yè)的變化。今年我們看到在政府工作報告當中您特別提到今年我國的就業(yè)壓力加大。那我想請問總理，今年會不會出現(xiàn)群體性的失業(yè)問題？謝謝。
李克強：終于又聽到三位一體的記者提問了。可能稍加注意你們就會發(fā)現(xiàn)，在政府工作報告所提的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標當中，有一項是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人，比去年的目標增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟增速，穩(wěn)增長主要還是要保就業(yè)。因為就業(yè)對我們這樣一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是財富增長的來源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上，今年更是強調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。
這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大，光高校畢業(yè)生就達795萬，創(chuàng)歷史新高，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，加上去過剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者說打造金飯碗。這幾年我們就是通過創(chuàng)造崗位實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，這里我還想請記者朋友包括外國記者能夠多報道中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來的。
我們完全有能力擴大就業(yè)，不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，對于一時不能就業(yè)、生計沒有著落的群眾，政府會負起責(zé)任，保障他們的基本生活。謝謝。
新加坡聯(lián)合早報記者：總理，您好。我的問題是，今年是本屆政府的收官之年。您認為過去四年多最重要的成就是什么？最難攻克的又是什么？謝謝。
李克強：您問的問題雖然簡短，但比較大。如果說到四年來施政的主要成果，那就是在以*同志的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下共同努力，我們不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，始終是中高速增長，四年來增速波動也就是1個百分點左右，可以說是平穩(wěn)的。而且這不是靠大水漫灌的強刺激來獲得的，而是通過推動產(chǎn)業(yè)、消費升級，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進展，通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進出現(xiàn)經(jīng)濟向好勢頭，更重要的是帶動了5000多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
這幾年，我一直聽到中國經(jīng)濟會硬著陸的聲音，可以說不絕于耳。去年在世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長出現(xiàn)7年來增速最低的情況下，中國仍然保持中高速增長。這幾年的實踐可以證明，中國經(jīng)濟“硬著陸”論可以休矣。中國經(jīng)濟不會硬著陸，我們會長期保持中高速增長，并邁向中高端水平。
當然，并不是說我們還沒有問題和挑戰(zhàn)，所以要推動改革。說到最難的，還是在深化改革方面。比如說簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，這不僅會觸動利益，而且要觸動靈魂。我們要讓權(quán)力不能任性，就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個簡單的過程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。
我到有的地方去看，在簡政放權(quán)中一次封了108個公章，用一個公章代替。中國太大，不知道類似的情況哪些地方還有。你們可能也都記得，在前幾年兩會上，曾有人展示了一個項目審批“萬里長征圖”，據(jù)說現(xiàn)在變成百里了，百里也不少啊，還要繼續(xù)推進。我前面已經(jīng)講了，不管有什么樣的阻力，我們都有足夠的韌性推動改革。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動廣大人民的積極性，讓群眾得到實惠，為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。謝謝。
深圳特區(qū)報、獨特新聞客戶端記者：總理您好，想請教您的問題是去年10月您曾到深圳參加“全國雙創(chuàng)周”主會場的活動。據(jù)統(tǒng)計，一周之內(nèi)有50萬人參加了這次活動，場面非常火爆。過去一年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在共享經(jīng)濟發(fā)展也很快，但是也有人有不同的看法。那么請問總理，您覺得“雙創(chuàng)”的熱情會持久嗎？謝謝。
李克強：“雙創(chuàng)”可以說是應(yīng)運而生，在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，我們推動“放管服”改革，也促進了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。這3年多來，每天平均有4萬個以上市場主體注冊登記，那就相當于每年新增1000多萬個。我和有些外國的*，還并不是小國，談到這件事，他很驚訝，這相當于他們國家中小微企業(yè)的總量。其實“雙創(chuàng)”不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事，現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動“雙創(chuàng)”，在線上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間，讓線上的工人當創(chuàng)客，和訂單背后的市場需求結(jié)合起來，更適應(yīng)消費者的需要�！半p創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，是有著很強的生命力的。
“雙創(chuàng)”不僅帶動了大量就業(yè)，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，它也是一場改革，因為它抓住了人這個生產(chǎn)力當中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來，讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等，可以說層出不窮，這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動能轉(zhuǎn)換過程當中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是老樹開新花。但總的看它適應(yīng)了市場的需求，適應(yīng)了消費者個性化、多樣化的要求。
另外，新業(yè)態(tài)的成長也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。確實，這些新業(yè)態(tài)很多是過去未知的，對此，我覺得有不同爭議是正常的，我們還是要以開放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管，促使它健康發(fā)展。
我一直在想，也一直這么認為，中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動力結(jié)合起來，能創(chuàng)造的財富，激發(fā)的能量是難以估算的，也會給市場，包括世界市場帶來巨大的機遇。中國人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動力，政府就是要創(chuàng)造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情持久不衰，當然“雙創(chuàng)”和許多新事物一樣，發(fā)展過程當中一些方面、一些企業(yè)會遇到曲折，但是大方向是正確的。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者：總理，您好。我們是兩位一體，稍微低調(diào)一點。我提的問題涉及到香港問題。因為今年政府工作報告當中，您首次提到了“港獨”問題，指出港獨是沒有出路的，這是否意味著政策上會有什么變化？比如在落實“一國兩制”這個原則問題上是否會更加強調(diào)“一國”而弱化“兩制”？或者以后中央對香港的支持會減少？
李克強：對“一國兩制”的方針要全面理解和執(zhí)行，我在政府工作報告當中已經(jīng)說了，“一國兩制”的實踐要不動搖、不走樣、不變形。至于說支持香港發(fā)展，中央政府會不斷地加大力度，會繼續(xù)出臺許多有利于香港發(fā)展、有利于內(nèi)地和香港合作的舉措。比如說去年我們出臺了“深港通”，我們要進一步探索開放債券市場，這是國家的需要，香港也有平臺。我們準備今年在香港和內(nèi)地試行“債券通”，也就是說允許境外資金在境外購買內(nèi)地的債券，這是第一次。香港是近水樓臺先得月，這有利于維護香港國際金融中心的地位，有利于香港居民有更多的投資渠道，從而受惠，有利于香港的長期繁榮穩(wěn)定。謝謝。
俄羅斯塔斯社記者：李總理你好，請問您如何評價中俄關(guān)系？兩國是否能夠在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定，能源價格波動的背景下取得經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展？謝謝。
李克強：你很有勇氣，始終用中文提問。說到中俄關(guān)系，我們互為最大的近鄰，是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅有利于地區(qū)，也有利于世界。去年兩國元首多次會晤，達成許多重要共識，中俄總理會晤多年來一直如期舉行，這本身表明了中俄關(guān)系的穩(wěn)定性。
至于說到兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這些年世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷，貿(mào)易增長乏力，確實中俄關(guān)系在經(jīng)貿(mào)方面由于能源價格下跌等因素也受到了一些影響。我記得在去年的記者會上，我曾經(jīng)說希望中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系當年能夠有轉(zhuǎn)折性變化，現(xiàn)在應(yīng)該說這個預(yù)言實現(xiàn)了，當然這是我們共同努力的結(jié)果。特別是今年前兩個月，中俄貿(mào)易額有大幅增長，這表明中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力很大，互補性很強，雙方所達成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系目標是可以實現(xiàn)的。謝謝。
財新網(wǎng)、財新周刊記者：我想問一個關(guān)于匯率的問題。現(xiàn)在人民幣匯率有一定的下跌壓力，但是要穩(wěn)住匯率，要么就是消耗外匯儲備，要么就要加強外匯管制。您如何看待匯率下跌、外儲下降或者外匯管制的代價？這幾害相權(quán)您會作何選擇？謝謝。
李克強：你給我提了三個問題讓我做選擇性回答，我想我還是分開回答。
首先關(guān)于匯率。去年因為國際貨幣市場動蕩，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國際貨幣對美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度是比較小的。因為我們不希望通過貶值來增加出口，這不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們也不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，這不利于國際貿(mào)易和貨幣體系的穩(wěn)定。我們堅持人民幣匯率形成機制的改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度�？梢哉f在人民幣匯率彈性加大的情況下，我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。當然，這也得益于中國經(jīng)濟基本面向好。人民幣匯率的基本穩(wěn)定是對國際貨幣體系穩(wěn)定的重要貢獻。
至于說到外匯儲備，中國是世界上外匯儲備最多的國家。合理的外匯儲備規(guī)模到底需要多少？這可能還有一個實踐探索的過程�？傊�，我們的外匯儲備是充裕的，是足以支付進口和滿足短期償債需要的，遠遠高于國際標準。
至于說到我們對于用匯進行真實性、合規(guī)性審查，實際上這是法律法規(guī)早就規(guī)定的。我在這里明確，企業(yè)正常的用匯、居民到國外求學(xué)旅游等的合理用匯是有保證的。人民幣在國際貨幣體系中是有分量的，匯率會保持基本穩(wěn)定。謝謝。
路透社記者：總理你好，我的問題也跟就業(yè)有關(guān)。今年中國政府準備進一步減少無效供給，擴大有效供給。在這一過程中，政府需要確保下崗工人能找到新的工作，并確保他們的生計安全問題。如果我是一名礦工或是鋼廠工人，我能在本省找到什么樣的新工作呢？今年預(yù)計哪些部門會出現(xiàn)工作崗位增加？謝謝。
李克強：你把就業(yè)問題更加人性化、個性化了。去年，我們推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要任務(wù)就是化解鋼鐵、煤炭行業(yè)的過剩和落后產(chǎn)能，我們最關(guān)心的就是在去產(chǎn)能過程中如何安置好職工。所以中央財政拿了1000億元專項資金用于員工轉(zhuǎn)崗安置，并且要求地方政府配套。去年，有72萬去過剩產(chǎn)能過程當中的職工得到了妥善安置，當然，還有一些職工因為多種因素沒有到新的就業(yè)崗位，包括有的職工和企業(yè)有比較深的感情，想多留一段，但他們的生活都是有著落的。
今年去產(chǎn)能還要擴大到煤電領(lǐng)域，加上去年一些還沒安置的職工，累計可能會有近百萬需要安置。我們的辦法還是創(chuàng)造新的崗位，因為我們在推動發(fā)展新動能。剛才我講了“雙創(chuàng)”帶動了大量新的就業(yè)，實際上也轉(zhuǎn)移了許多傳統(tǒng)動能的就業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的活力和生機，催生了新的就業(yè)崗位。當然我們沒有掉以輕心，還會繼續(xù)運用好專項基金，并要求地方政府做好配套。當然企業(yè)也要盡社會責(zé)任。
如果你是一名煤礦工人，這個礦被淘汰，或者暫時停產(chǎn)了，我看你有很強的、靈活的就業(yè)能力，我建議你到新動能去，或者到老動能當中產(chǎn)生的新職業(yè)當中去。而且中國很多企業(yè)是有文化的，他們對老職工有感情，去新崗位就業(yè)了，企業(yè)仍然還會給一些補貼，扶上馬、送一程。
總而言之，把職工安置好還是我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動化解和淘汰過剩產(chǎn)能中最關(guān)鍵的問題。謝謝。
澎湃新聞記者：今年兩會前夕，中國政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò)媒體共同發(fā)起“我向總理說句話”建言征集活動，澎湃新聞和今日頭條就其中與民生密切相關(guān)問題進行了網(wǎng)上投票。到目前，已經(jīng)有2131萬網(wǎng)友投給了“房屋產(chǎn)權(quán)70年到期后怎么辦？”。請問總理，國家準備怎么解決這一問題？謝謝。
李克強：我也想問一下，諸多問題當中你講的這個問題是排在第幾位？
澎湃新聞記者：第一位。
李克強：中國有句古話：有恒產(chǎn)者有恒心。網(wǎng)民們實際上也是群眾，對70年住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問題普遍關(guān)心可以理解。國務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門作了回應(yīng)，就是可以續(xù)期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。當然，也可能有人說，你們只是說，有法律保障嗎？我在這里強調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門就不動產(chǎn)保護相關(guān)法律抓緊研究提出議案。謝謝。
泰國經(jīng)理報記者：奧巴馬總統(tǒng)任職期間提出了亞太再平衡的戰(zhàn)略，特朗普政府現(xiàn)在正在制定對亞洲外交政策，泰國和其他東南亞國家都希望本地區(qū)保持和平和穩(wěn)定，不愿意看到中美在這一地區(qū)發(fā)生沖突，更不愿意在其中選邊站隊，您怎么看中國在亞太地區(qū)現(xiàn)在發(fā)揮的作用？中國對于本地區(qū)的秩序和規(guī)則理想化的想法是怎樣的？中美如何在這個地區(qū)繼續(xù)和平共處？
李克強：亞太地區(qū)是地區(qū)國家共有的家園，我們不希望、也不愿意看到冷戰(zhàn)思維下所謂“選邊站隊”的事情發(fā)生，有什么事情按是非曲直來說話，總的還是要維護亞太地區(qū)的和平和穩(wěn)定。而且在亞太地區(qū)，我們始終把東盟作為中國周邊外交的優(yōu)先方向，支持東盟共同體建設(shè)，在區(qū)域合作中發(fā)揮中心地位作用。我們希望看到的亞太地區(qū)是一個穩(wěn)定、有秩序的地區(qū)，是一個可以協(xié)商一致、達成原則的地區(qū)，是一個有能力管控分歧的地區(qū)，也是一個有智慧解決爭端的地區(qū)。
中國和東盟正在推進《南海行為準則》磋商，已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展，我們還會繼續(xù)積極地推進，我們希望維護南海的和平穩(wěn)定，有關(guān)爭端由當事方直接對話解決，各方共同維護地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展。
中美在亞太地區(qū)合作多年了，我們有許多合作的交匯點。不少美國跨國公司把亞太地區(qū)銷售總部放在中國，我們希望中美合作的共同利益不斷擴大，使東盟國家能從中得到機遇，而不是讓你們感到麻煩。謝謝。
新華社記者：總理，您好。我的問題是，我們在調(diào)研采訪中了解到，現(xiàn)在一些企業(yè)抱怨稅費負擔(dān)過重，辛苦半天也掙不了多少錢。也有消費者抱怨，很多高品質(zhì)的產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)不了。請問總理，您對此怎么看？有什么進一步改進的政策措施？謝謝。
李克強：我在政府工作報告當中用了很多篇幅也提出了許多措施來強調(diào)，今年要推進更大力度的減稅降費，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。這些收費是有用途的，有的是用來“養(yǎng)人”的，減少收費，那政府就要過緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。我在參加代表團討論時，許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來企業(yè)的“順”，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競爭力。我們還要通過像降網(wǎng)費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。當然，根本上還要降低制度性交易成本。
至于消費者抱怨中國的一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，這說明我們的企業(yè)需要讓產(chǎn)品進入質(zhì)量時代，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我們實施《中國制造2025》，就是要提升企業(yè)產(chǎn)品和裝備的質(zhì)量。當然，國際上也有一種輿論，說是不是中國會減少進口，開放有所收縮，這是誤解。提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開開放的大門，更多地引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品，當然我們會嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)雙贏。對于普通消費者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時供給不上，我們還可能考慮降低關(guān)稅、增加進口。總之，要讓消費者有更多選擇，從中受惠，更重要的是讓我們的企業(yè)下決心，通過發(fā)揚工匠精神，使自己的產(chǎn)品贏得消費者的信賴。謝謝。
臺灣聯(lián)合報記者：總理您好。去年以來兩岸關(guān)系越來越復(fù)雜嚴峻，前景令人擔(dān)憂，面對這樣的形勢，大陸要如何維護兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，以及如何維護兩岸同胞的福祉？謝謝。
李克強：兩岸是骨肉同胞，血濃于水，不管島內(nèi)形勢如何變化，都割斷不了兩岸的親情，改變不了兩岸同屬一個中國的歷史和現(xiàn)狀，也改變不了我們維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心和誠意。
我們對臺方針是一貫的、明確的，就是要堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”這個政治基礎(chǔ)，堅決反對“臺獨”，堅決維護臺海和平，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，增進兩岸同胞的福祉。
兩岸的和平發(fā)展確實給兩岸同胞帶來了很多新的機遇。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年大概有500萬臺灣同胞往返于大陸和島內(nèi)。我們會出臺更多政策讓臺灣同胞在大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、工作、生活，享受一家人的便利條件。對臺商來大陸投資，我們是歡迎的。我記得去年在記者會上曾經(jīng)有人提出，希望繼續(xù)保持對臺商投資的優(yōu)惠政策，我重申：我們會繼續(xù)提供優(yōu)惠，讓臺商、臺灣同胞和大陸一起共享發(fā)展的機遇，終歸我們是一家人。謝謝。
法蘭西廣播公司記者：歐盟是中國第二大貿(mào)易伙伴，但歐盟對華貿(mào)易赤字高達1370億歐元，這是歐方的統(tǒng)計數(shù)字。所以歐盟一些企業(yè)對此頗有微詞。請問中國如何進一步改進對歐企業(yè)的市場準入以及對于外商投資給予更好的對等性待遇？
李克強：你剛才說中歐貿(mào)易逆差問題是歐方的統(tǒng)計，講的很正確。當然，我們中方從不刻意追求貿(mào)易順差，而且希望看到貿(mào)易平衡，否則不可持續(xù)。如果說賺錢的話，我想歐洲企業(yè)在中國不僅有錢可賺，而且還是賺大頭，因為你們處于價值鏈的高端。如果你們歐洲放寬對華高技術(shù)出口，那貿(mào)易不平衡的狀況就會有明顯改善。
中國提出和歐盟加快談判投資協(xié)定，希望能夠得到積極的回應(yīng)。有一個高水平的BIT，那必將會有助于雙方擴大相互開放。即便暫時沒有這個協(xié)定，我們也會不斷擴大對歐盟企業(yè)的準入，讓歐盟企業(yè)在華投資和中國企業(yè)一樣，只要注冊了，就一視同仁。中歐之間存在貿(mào)易摩擦，我們有經(jīng)驗去妥善解決。我這里特別強調(diào)，中國始終支持一個團結(jié)繁榮穩(wěn)定的歐盟，也支持強大的歐元，支持歐洲一體化進程，因為這有利于經(jīng)濟全球化、世界多極化和文明多樣化。我對歐盟的前景是樂觀的，我們對中歐關(guān)系的發(fā)展前景也是看好的。謝謝。
新京報記者：提問一個和霧霾有關(guān)的問題。這幾年霧霾成了百姓心中的一個痛點，嚴重地影響了大家的生活，但是每當重大活動來的時候藍天也就回來了，大家都興高采烈地拍照、刷朋友圈。請問總理，怎么樣才能讓這樣持續(xù)的藍天不再是奢侈品呢？謝謝。
李克強：霧霾問題的確是百姓的痛點。藍天和空氣一樣，對每個人都是平等的，我們在座的各位都希望看到更多的藍天，但中國在發(fā)展過程中確實遇到了環(huán)保特別是霧霾問題的挑戰(zhàn)。我在政府工作報告當中講了五條措施，會堅定地向前推進，真正打一場“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。但是也坦率地告訴各位，這是需要有一個過程的。
我們治理霧霾重點對著燃煤、尾氣排放、揚塵等，但今年我參加兩會討論的時候，有科學(xué)家說，除此之外還有很重要的因素，霧霾的形成機理我們還沒完全搞透，他說中國北方冬季的霧霾在全世界都是特殊的，當然，這個因素我不便在這兒講，科學(xué)家還要做充分的論證。但是，我想明確，國家為此將設(shè)立專項基金，不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān)，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來，使我們治理霧霾更加有效。
大自然的陰晴風(fēng)雨不是人類能支配的，但是我們可以支配我們的行為，可以轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。我和大家的心情一樣，霧霾要治理，藍天在未來不會也不應(yīng)該成為奢侈品。謝謝。
