全國(guó)兩會(huì)延遲退休年齡提案方案解讀

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據(jù)媒體報(bào)道,在今年的全國(guó)兩會(huì)上,工會(huì)界別將以《積極穩(wěn)妥推進(jìn)“延遲退休政策”實(shí)施》為題,進(jìn)行政協(xié)委員大會(huì)書面發(fā)言。工會(huì)界別認(rèn)為,延遲退休或意味著每年會(huì)減少約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,建議我國(guó)探索試行彈性退休制度,更好地滿足職工多元化需求。

作為解決養(yǎng)老金缺口的重要方式,延遲退休政策的推行,看起來(lái)已經(jīng)不可避免,就連“漸進(jìn)式延退”的一些細(xì)則,也已經(jīng)透露。

然而,在《中國(guó)青年報(bào)》今天發(fā)表的一篇調(diào)查報(bào)道中稱,91.1%的受訪者表示不愿意延遲退休。人們對(duì)延遲退休有顧慮,不僅僅是因?yàn)檠舆t退休帶來(lái)的工作時(shí)間延長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的多交或少領(lǐng)。

工會(huì)界別提出的問題也許更值得思考。比如一些工種如IT行業(yè),更適合年輕人從事,如果員工退休年齡延遲,那么不僅影響年輕人的進(jìn)入、壓縮他們的上升空間,也有可能使得企業(yè)的效率與發(fā)展降低。還有一些低收入人群,更不愿意延退,因?yàn)橥诵莺笏麄儾庞芯氖聞e的事情,或者進(jìn)行身體的休養(yǎng)。

總之,不同職業(yè)、不同收入、不同性別、不同地區(qū)甚至不同年齡的人,都有各種各樣的原因,對(duì)延退持有自己的看法。所以,這項(xiàng)關(guān)系到眾多家庭的民生政策,施行起來(lái)應(yīng)該更應(yīng)慎重。

在就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的現(xiàn)在,“延退”政策關(guān)系到就業(yè)崗位的縮減,關(guān)系到許多人的切身利益,工會(huì)界別提出政策“還沒有完全形成改革共識(shí)”,也就可以理解了。

人上一百,種種色色。從60后往后,那么多人要涉及“延退”,大一統(tǒng)、一刀切恐怕是不行的。那么,“延退”政策是不是就不能推行了呢?完全不是。只是在推行的過(guò)程中,一定要注意到人們?cè)V求的復(fù)雜性,多制定一些配套的、鼓勵(lì)“延退”的政策,并且堅(jiān)持靈活、彈性的特色,讓人們有自主的選擇權(quán),那么“延退”還是可以實(shí)現(xiàn)的。

所謂配套政策,就是鼓勵(lì)人們多繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),誰(shuí)繳納得多一些,誰(shuí)繳納的時(shí)間長(zhǎng)一些,這些人在退休后就可以得到更多的收益。

這需要人社部門算好賬,拿出一個(gè)國(guó)家、個(gè)人、企業(yè)都能受益的辦法來(lái),經(jīng)過(guò)討論后公布實(shí)施。當(dāng)確認(rèn)多工作能夠帶來(lái)更大收入之后,一些人對(duì)待“延退”的態(tài)度就會(huì)有所改變,許多顧慮也會(huì)消失。應(yīng)該說(shuō),在推行一項(xiàng)涉及公眾福利的新政策時(shí),這樣的配套政策是必不可少的,也是很有說(shuō)服力的。這在工會(huì)界別的意見中已經(jīng)有所表現(xiàn)。

所謂彈性,則是把是否“延退”的選擇權(quán)交給職工本人。在配套政策到位的前提下,職工可以選擇“延退”,也可以選擇不“延退”,甚至還能選擇提前退休,退休時(shí)間的選擇,可以和養(yǎng)老金的領(lǐng)取額度掛鉤。每個(gè)人都可以根據(jù)自身的情況、自身的利益,來(lái)進(jìn)行最符合自身利益的度量。這就是彈性退休制度,也是避免統(tǒng)管、產(chǎn)生矛盾的好辦法。

有人的體力、精力允許,經(jīng)驗(yàn)又豐富,工作單位也需要,愿意多工作一段時(shí)間,是完全可以的,未必要限制在60后以后;也有人不愿意繼續(xù)朝九晚五,想提前讓出位置,過(guò)自己想要的生活,也不是不行。

當(dāng)然,彈性還表現(xiàn)在許多其他的方面,例如有人提出女性可先實(shí)行延遲退休,有人提出可以在政府部門先試行,這些都是可以討論的。

應(yīng)該說(shuō),彈性可以成為“延退”政策最大的特色。把對(duì)自己生活的決定權(quán)更多地交給個(gè)人,既能避免牽扯決策部門更多的精力,也能讓人們對(duì)自己的生活方式承擔(dān)起責(zé)任,更能讓某些企業(yè)卸去包袱,最重要的,能讓“延退”順利推行,達(dá)到目的。工會(huì)界別這樣的建議,能獲取許多好的效果,人社部門不妨認(rèn)真考慮一下。

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