據(jù)了解，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%，外貿(mào)出口總額增長10%左右，實(shí)際利用外資增長10%，地方公共財政預(yù)算收人增長11%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%和10%左右，主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量控制等全面完成省考核目標(biāo)。
■關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
堅持固本強(qiáng)基，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)到165萬噸以上。調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大食用菌、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)桃、蔬菜、茶葉、木本油料等特色種植板塊，提升畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模和水平。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。繼續(xù)實(shí)施淮河源國家濕地公園、蕙蘭谷生態(tài)園、豐年國際核桃園等“十大林業(yè)生態(tài)示范工程”，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅持做大做強(qiáng)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。進(jìn)一步提高專汽及零部件行業(yè)發(fā)展水平，抓好國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)(專用車)示范基地和國家專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)品向信息化、智能化、輕量化發(fā)力。深入實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，力爭新進(jìn)規(guī)模企業(yè)60家以上。
堅持消費(fèi)引領(lǐng)，著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施“智慧旅游”工程，精心打造一批特色文化旅游項(xiàng)目，全力辦好丙申年尋根節(jié)，切實(shí)推動炎帝故里文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建取得突破，有序推進(jìn)大洪山風(fēng)景區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建，確保新增4A級景區(qū)1個以上，力爭接待游客人次達(dá)到2000萬，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入120億元。加快縣域金融工程建設(shè)，新引進(jìn)一家股份制商業(yè)銀行，力爭新增信貸投放100億元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，積極打造物流平臺，提高綜合效益。加快發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)一批專業(yè)性電子商務(wù)平臺，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
■關(guān)鍵詞：神韻隨州
不斷增強(qiáng)城市承載能力。高水平編制《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》。圍繞道路橋梁、園林綠化、節(jié)能減排、民生保障、供水供電、公共服務(wù)等方面，投資100億元以上，推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)市政工程，確保完成麻竹高速浪河互通、城南新區(qū)中環(huán)路、解放西路改造、漢東東路延伸段等項(xiàng)目，基本完成交通大道環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施東護(hù)城河治理，開工建設(shè)城市公共活動綜合體、涢水一橋改造、編鐘大道延長線浪河至何店段、城南污水處理廠、新中心客運(yùn)站等項(xiàng)目。通過持續(xù)推進(jìn)市政項(xiàng)目建設(shè)，推動城市功能不斷完善、城市形象不斷提升。
努力推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，科學(xué)編制歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，合理控制村莊發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展中心村，保護(hù)特色村，推進(jìn)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范建設(shè)，創(chuàng)建一批美麗宜居村莊，打造一批地域特色鮮明的秀美村鎮(zhèn)。深化“潔美家園大行動”，繼續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
■關(guān)鍵詞：擴(kuò)大開放
把招商引資作為開放開發(fā)的首要任務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建招商團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)行精準(zhǔn)招商，推進(jìn)園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、以商招商。進(jìn)一步拓寬招商渠道，精心組織參加鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等重大招商活動。進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制，激發(fā)招商引資的積極性、主動性，確保引進(jìn)投資過億元的項(xiàng)目40個以上
把擴(kuò)大出口作為開放開發(fā)的關(guān)鍵抓手。支持企業(yè)搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力開展多種形式的對外投資和跨國經(jīng)營，輸出產(chǎn)能、技術(shù)和管理，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，千方百計挖掘出口潛力，引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。加快出口產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、專用汽車、電子信息等特色產(chǎn)品出口份額。
■關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧
全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧5萬人。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，加大貧困鄉(xiāng)村特色資源、優(yōu)勢資源、閑置資源開發(fā)力度，著力建設(shè)一批特色化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)扶貧基地，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。抓好項(xiàng)目扶貧，完成126個重點(diǎn)貧困村光伏電站建設(shè)，加快實(shí)施1743戶易地扶貧搬遷，加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造力度，推進(jìn)危房改造、水庫除險、中小河流治理、小農(nóng)水建設(shè)。抓好資金扶貧，統(tǒng)籌用好財政扶貧資金，積極引導(dǎo)社會資本參與扶貧開發(fā)，加大小額扶貧貸款力度，確保貸款規(guī)模達(dá)到1億元以上。抓好結(jié)對定點(diǎn)扶貧，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度和有效性。
■關(guān)鍵詞：民生福祉
多謀富民之策。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步健全技能培訓(xùn)、信息發(fā)布等就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等就業(yè)服務(wù)工作，全面打造創(chuàng)業(yè)政策、融資、孵化、培訓(xùn)等平臺，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，更好推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展壯大致富產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增收致富能力。
辦好利民之事。推動學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)改善辦學(xué)條件，做好“全面改薄”工作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)“三館一站”免費(fèi)開放、送戲下鄉(xiāng)、全民閱讀等文化惠民工程，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，廣泛開展群眾性體育活動。全力抓好市中心醫(yī)院新院、市中心血站新站建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。做好計劃生育政策宣傳引導(dǎo)，依法組織實(shí)施全面二孩政策，切實(shí)抓好出生人口性別比治理。加大“餐桌污染”治理力度，不斷推進(jìn)“食品放心工程”。
履行安民之責(zé)。實(shí)施“全民參保登記計劃”，建立全民參保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推廣使用全國統(tǒng)一的社會保障卡，提高社會保險參保覆蓋率和待遇水平。住房公積金新增歸集5.5億無，確保資金使用率達(dá)到90%以上。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，積極消化庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化社會治安綜合治理，進(jìn)一步健全社會矛盾大調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，深入推進(jìn)“平安隨州”建設(shè)。建立安全隱患排查整治長效機(jī)制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，隨州將提升特色、放大優(yōu)勢、壯大實(shí)力，加快建設(shè)鄂北門戶城市、區(qū)域性中心城市，確保與全省同步全面建成小康社會。
主要目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到1400 億元，年均增長9%;規(guī)模工業(yè)增加值年均增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%;社會消費(fèi)品零售總額年均增長11%;外貿(mào)出口總額年均增長8%;地方公共財政預(yù)算收入年均增長11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收人年均增長9%。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
力爭建成專用汽車、食品工業(yè)兩大“千億元產(chǎn)業(yè)”
鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)�；ㄔO(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，全面建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
提升工業(yè)整體競爭力。對接“中國制造2025”，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)專用汽車及零部件、風(fēng)機(jī)、香菇、鑄造、電子信息等五個省級重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展，力爭建成專用汽車、食品工業(yè)兩大“千億元產(chǎn)業(yè)”，成功創(chuàng)建國家新能源示范城市。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新供給，釋放新需求，增添新動力，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，力爭服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到37%。實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)支柱化培育工程，加強(qiáng)品牌營銷，提升服務(wù)水平，著力打造全國知名的旅游目的地、集散地。
關(guān)鍵詞：改革開放
著眼“走出去”多渠道開辟出口市場
在改革創(chuàng)新和擴(kuò)大對外開放上實(shí)現(xiàn)重大突破。深化更有效的改革。切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政管理、財稅金融、社會發(fā)展等體制機(jī)制改革步伐。強(qiáng)化市場主體地位，推進(jìn)要素配置市場化改革，努力消除民間資本進(jìn)入的隱形壁壘。
實(shí)施更主動的開放。大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，堅持對內(nèi)對外雙向開放，立足“引進(jìn)來”，多途徑擴(kuò)大招商引資，提升利用外資水平，著眼“走出去”，多渠道開辟出口市場，推動外貿(mào)優(yōu)化升級，加快提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
加強(qiáng)更緊密的合作。積極融入國家、省重大區(qū)域戰(zhàn)略，探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，不斷拓展區(qū)域發(fā)展空間，重點(diǎn)加快大洪山旅游資源整合，推進(jìn)大別山區(qū)域合作示范區(qū)和國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。
開展更廣泛的創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷推進(jìn)科技、制度、產(chǎn)業(yè)、要素等各方面創(chuàng)新，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，積極培育發(fā)展新動力。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌發(fā)展
重點(diǎn)推進(jìn)城南高鐵片區(qū)建設(shè)
在城鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅持“五個統(tǒng)籌”，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，著力構(gòu)建“一主兩翼、多點(diǎn)支撐”城鎮(zhèn)化格局，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.6%。
不斷提升城市功能。緊盯“雙百”城市目標(biāo)，堅持“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北調(diào)”，不斷拓寬城市骨架。統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)和城南、城東、城北新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城南高鐵片區(qū)建設(shè)。全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，大力完善城市功能，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)能力和城市綜合承載力。
不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。提升隨縣、廣水城市功能，堅持“一鎮(zhèn)一特色”建設(shè)新型小城鎮(zhèn)，堅持“一村一品牌”建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村。
不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使單位GDP能耗、水耗、二氧化碳排放和主要污染物排放大幅下降，努力建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
關(guān)鍵詞：民生福祉
確保5年新增就業(yè)6萬人
抓好社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極拓展就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)，確保5年新增就業(yè)6萬人。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，積極實(shí)施眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，力爭創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)示范基地8個以上。
抓好社會保障工作。推動社會保險從制度全覆蓋到人員全覆蓋，加快構(gòu)建社會保險、住房保障、社會救助、福利事業(yè)相互銜接的社會保障體系。
抓好社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，切實(shí)提高教育質(zhì)量。大力弘揚(yáng)特色傳統(tǒng)文化，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極發(fā)展文化體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。圍繞健康隨州建設(shè)，加快完善新型城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
抓好社會治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會治理能力建設(shè)，深入推進(jìn)“三民”工程，探索完善新形勢下的安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、防災(zāi)減災(zāi)、社會組織建設(shè)等工作新機(jī)制。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧
2018年底前實(shí)現(xiàn)14.6萬貧困人口脫貧
在精準(zhǔn)脫貧和小康隨州建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo)，突出推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，在2018年底前實(shí)現(xiàn)14.6萬貧困人口脫貧、126個貧困村“出列”。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。積極探索符合貧困地區(qū)實(shí)際且與貧困戶利益相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)揮旅游開發(fā)、光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)扶貧作用，確保貧困戶合理分享資源開發(fā)效益。
促進(jìn)自主脫貧。深入實(shí)施貧困勞動力“雨露計劃“，大力推進(jìn)職業(yè)技能。實(shí)用技術(shù)和致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)貧困勞動力能力建設(shè)，促進(jìn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定增收。
■關(guān)鍵詞：深化改革
加快職能轉(zhuǎn)變深化改革。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，鞏固和擴(kuò)大商事制度改革成果，著力優(yōu)化行政審批流程，降低行政審批收費(fèi)，提高行政審批效率。加快事業(yè)單位分類改革，做好人事制度、收入分配、社會保險制度等配套改革。全面推進(jìn)公務(wù)用車和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。深化司法體制改革，進(jìn)一步促進(jìn)司法公正。
加強(qiáng)公共服務(wù)供給深化改革。圍繞社會關(guān)切、群眾關(guān)心的重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。努力破解一批制約發(fā)展、影響民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)用好、做大中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，推廣助保貸、政銀集合貸、出口退稅貸等金融產(chǎn)品模式，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本，努力破解融資瓶頸：支持企業(yè)上市，力爭泰晶科技成功上市，天星糧油、雙星生物等更多企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌，不斷推進(jìn)資產(chǎn)證券化。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索“兩權(quán)”抵押新模式，努力激活農(nóng)村資源要素。
■關(guān)鍵詞：項(xiàng)目投資
抓謀劃、強(qiáng)儲備。節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等方面的項(xiàng)目，充實(shí)完善“十三五”項(xiàng)目庫，編制實(shí)施三年滾動投資計劃，切實(shí)對接國家“11個工程包”、20個省級投資專項(xiàng)等，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省投資計劃。
抓拓展、挖潛力。緊盯上級政策動向、財政資金流向和社會資本風(fēng)向，加大對上銜接、爭取力度，確保隨州市爭取中央、省補(bǔ)助投資份額穩(wěn)中有升。鼓勵和引導(dǎo)民間投資，更好發(fā)揮民間投資主力軍作用，放寬民間資本市場準(zhǔn)入，優(yōu)化民間投資項(xiàng)目庫，加大PPP項(xiàng)目推進(jìn)力度，不斷擴(kuò)展投資渠道、擴(kuò)大投資規(guī)模。
抓建設(shè)、增后勁。深化“項(xiàng)目建設(shè)大行動”，加快推進(jìn)漢十鐵路、鄂北水資源配置工程、華能隨州燃煤電廠，總裝機(jī)40萬千瓦的風(fēng)力和光伏發(fā)電、青啤公司40萬千升啤酒生產(chǎn)線、健民葉開泰國藥、紅星美凱龍國際廣場等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
