根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)【1978】104號(hào))的規(guī)定,我國(guó)職工現(xiàn)行退休年齡是,男性60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。根據(jù)《中央組織部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休年齡問(wèn)題的通知》(組通字〔2015〕14號(hào)),黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中的正、副縣處級(jí)及相應(yīng)職務(wù)層次的女干部,事業(yè)單位中擔(dān)任黨務(wù)、行政管理工作的相當(dāng)于正、副處級(jí)的女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,年滿(mǎn)六十周歲退休。上述女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員如本人申請(qǐng),可以在年滿(mǎn)五十五周歲時(shí)自愿退休。那么2022年江西最新退休年齡是多少?2022年江西退休年齡最新政策暫未公布,以下是往年江西退休年齡最新政策,可供參考。
最近一段時(shí)間,江西召開(kāi)多場(chǎng)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見(jiàn)會(huì),聽(tīng)取不同行業(yè)、不同群體對(duì)延遲退休改革的意見(jiàn)建議。可見(jiàn),延遲退休已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推行階段,改革新政策及新方案【全文】呼之欲出,延遲退休再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。那么,為什么要延遲、我們?nèi)绾卫斫膺@項(xiàng)改革?近日,記者采訪(fǎng)了江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授余桔云。
多種因素推動(dòng)延遲退休改革
“延遲退休改革關(guān)系廣大勞動(dòng)者的切身利益,是一項(xiàng)十分重大而又非常敏感的公共政策。國(guó)家從2013年開(kāi)始提出研究制定延遲退休年齡,經(jīng)歷了8年的反復(fù)論證,決策很慎重。”余桔云說(shuō),我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲,是新中國(guó)成立初期依據(jù)當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)條件、用工方式等因素確定的。經(jīng)過(guò)70多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和發(fā)展,政策實(shí)施的適宜土壤發(fā)生了巨大變化。
首先,人均預(yù)期壽命大大提高。新中國(guó)成立之初,我國(guó)人均預(yù)期壽命只有40歲左右,到2019年提高到了77.3歲,其中城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命已超過(guò)80歲,有必要根據(jù)人均預(yù)期壽命的提高對(duì)退休年齡進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
其次,人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)加重。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比,江西第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,15-59歲勞動(dòng)年齡人口的比重下降5.49個(gè)百分點(diǎn),60歲及以上人口的比重上升5.43個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升4.29個(gè)百分點(diǎn),老年人口比重不斷增加、勞動(dòng)人口比重下降,社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重,需要未雨綢繆,及早應(yīng)對(duì)。
第三,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從2012年起開(kāi)始出現(xiàn)下降,年均減少300萬(wàn)人以上,并且減幅在擴(kuò)大,預(yù)計(jì)“十四五”期間還將減少3500萬(wàn)人,部分地區(qū)和行業(yè)招工難的就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題越來(lái)越突出。
第四,不利于人力資源的充分利用。當(dāng)前,新增勞動(dòng)力中接受過(guò)高等教育的比例超過(guò)一半,平均受教育年限不斷延長(zhǎng),達(dá)到13.7年。勞動(dòng)者開(kāi)始工作的年齡相應(yīng)不斷推后,在退休年齡不變的情況下,平均工作年限縮短導(dǎo)致人力資本利用率降低。
余桔云說(shuō),“十四五”期間還有一個(gè)非常重要而且嚴(yán)峻的“窗口期”,就是1963年出生的嬰兒潮這一代人即將進(jìn)入60歲,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大影響。
統(tǒng)籌兼顧完善配套政策措施
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,按照“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等原則,逐步延遲法定退休年齡。如何理解?
余桔云解釋說(shuō),小步調(diào)整意味著延遲退休年齡是采取漸進(jìn)式改革,不會(huì)“一步到位”,每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月,用較小的幅度逐步實(shí)施到位。彈性實(shí)施,即延遲退休不會(huì)搞“一刀切”,允許個(gè)人根據(jù)自身情況和條件選擇提前退休的具體時(shí)間。分類(lèi)推進(jìn)則表明延遲退休要區(qū)分不同群體,不搞“齊步走”,兼顧到不同職業(yè)、崗位情況。統(tǒng)籌兼顧,意味著退休年齡改革不是“單打獨(dú)斗”,而是著眼于人口結(jié)構(gòu)變化大趨勢(shì)下一攬子政策措施的協(xié)同推進(jìn)。
延遲退休改革關(guān)系到全體勞動(dòng)者的切身利益,涉及社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、老年人勞動(dòng)權(quán)益、企業(yè)用工、個(gè)人福利等宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)多個(gè)層面,涉及面很廣,牽一發(fā)而動(dòng)全身,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化哪些配套政策和措施?
(1).2021年江西退休年齡文件規(guī)定,江西靈活就業(yè)退休年齡
(2).2022年江西省延遲退年齡休方案,江西省延遲退休年齡時(shí)間表出爐
(3).2020年江西省男女職工退休年齡多少歲,江西延遲退休年齡新規(guī)定
(4).江西省最新退休年齡最新規(guī)定,2020年江西省法定退休年齡多少歲
(5).2020年江西省最新公務(wù)員提前退休政策及退休年齡規(guī)定
(6).江西省延遲退休年齡時(shí)間表,2020年江西延遲退休年齡表規(guī)定
(7).江西最新下崗工人退休新政策,2020年江西下崗工人退休年齡新規(guī)定
(8).2022年江西延遲退休年齡對(duì)照時(shí)間表,江西延遲退休年齡方案新政策
(9).2020年江西殘疾人補(bǔ)助政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,殘疾人退休年齡優(yōu)惠政策
(10).2020年江西下崗人員退休新政策及退休年齡醫(yī)療保險(xiǎn)條例規(guī)定
余桔云建議,需要分擔(dān)企業(yè)因延遲退休可能增加的用工成本,以彌補(bǔ)企業(yè)因改革導(dǎo)致的利益受損。比如:對(duì)延遲退休職工工資實(shí)行稅前雙倍扣除的稅收優(yōu)惠,根據(jù)延遲退休職工的數(shù)量直接補(bǔ)貼用人單位。為避免延遲退休削弱家庭照料能力,影響政策間的協(xié)同性,建議調(diào)整勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)法規(guī),明確家庭照料假,如果是帶薪假,規(guī)定企業(yè)支出的稅收優(yōu)惠政策或社保費(fèi)減免政策;調(diào)整生育保險(xiǎn)政策,規(guī)定父親假,明確假期成本分擔(dān)機(jī)制。此外,老年職業(yè)教育、職業(yè)介紹相關(guān)服務(wù)也要匹配推進(jìn)。
延遲退休是一項(xiàng)系統(tǒng)性的政策調(diào)整,只有統(tǒng)籌兼顧,配套措施到位,才能確保延遲退休改革平穩(wěn)落地、順利實(shí)施。