4月22日，江門發(fā)布《江門市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，實(shí)行住房限購政策。該通知自4月22日開始施行。
江門市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
江府辦函〔2017〕90號(hào)
各市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中直、省直駐江門有關(guān)單位：
為深入貫徹國家和省對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控、因城施策的部署，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”總體定位，切實(shí)落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》(建房〔2017〕80號(hào))相關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理
(一)根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，對(duì)新建商品住房消化周期6個(gè)月以下的有關(guān)市、區(qū)，在顯著增加供地的同時(shí)，須加快供地節(jié)奏，盤活存量土地的開發(fā)。消化周期較長的區(qū)域，要減少供地。
(二)靈活確定競(jìng)價(jià)方式，包括超過溢價(jià)率一定比例后在不改變土地規(guī)劃出讓條件的前提下，競(jìng)配建人才公寓、配建公共租賃住房、現(xiàn)房銷售面積或商業(yè)自持面積等，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。
二、加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格管理
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等相關(guān)職能部門要綜合土地成本、項(xiàng)目前期均價(jià)、周邊價(jià)和區(qū)域價(jià)等因素，合理確定申報(bào)預(yù)(現(xiàn))售項(xiàng)目的申報(bào)指導(dǎo)價(jià)。對(duì)不接受價(jià)格指導(dǎo)、影響區(qū)域市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門暫不辦理價(jià)格備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以虛假裝修、虛高裝修等方式變相提高房?jī)r(jià)，否則將暫停有關(guān)項(xiàng)目的網(wǎng)簽并責(zé)令整改。項(xiàng)目房?jī)r(jià)備案后，6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)調(diào)整。
三、實(shí)行住房限購政策
(一)江門市戶籍居民家庭在本市擁有3套及以上住房的，暫停向其銷售新建商品住房。
(二)非江門市戶籍家庭在本市擁有2套及以上住房的，或擁有1套住房但無法提供購房之日前1年在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，暫停向其銷售新建商品住房。
非江門市戶籍家庭提供半年以上在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，允許購買1套新建商品住房。
通過提供補(bǔ)繳個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。
(三)中級(jí)職稱以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)人才、中級(jí)以上(含中級(jí))技能型人才的非江門市戶籍居民家庭，能提供企業(yè)法人代表簽名的勞動(dòng)合同及本市社會(huì)保險(xiǎn)證明的，允許購買1套新建商品住房。經(jīng)市人力資源社會(huì)保障主管部門同意引進(jìn)或納入政府管理服務(wù)備案的非江門市戶籍院士、領(lǐng)軍人才等緊缺適用高層次人才，憑市人力資源社會(huì)保障部門所出具證明，允許購買1套新建商品住房。
(四)在我市無住房的華僑及港澳臺(tái)同胞家庭，允許購買1套新建商品住房。
(五)上述限購政策的執(zhí)行區(qū)域?yàn)榕罱瓍^(qū)(全區(qū))、江海區(qū)(全區(qū))及新會(huì)區(qū)會(huì)城街道。
四、完善差別化住房信貸政策
根據(jù)《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2015〕305號(hào))和《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2016〕26號(hào))等文件規(guī)定，對(duì)我市限購區(qū)域的差別化住房信貸政策調(diào)整如下：
(一)居民家庭在我市無住房且無住房貸款記錄的，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，最低首付款比例不低于30%。
(二)居民家庭在我市無住房但有住房貸款記錄，或擁有一套住房且相應(yīng)貸款已結(jié)清的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于30%。
(三)居民家庭在我市有一套住房且相應(yīng)貸款未結(jié)清的，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于40%。
(四)對(duì)在我市有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
(五)上述政策的執(zhí)行區(qū)域?yàn)榕罱瓍^(qū)(全區(qū))、江海區(qū)(全區(qū))及新會(huì)區(qū)會(huì)城街道。
各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貸款審查審批，防止虛增房?jī)r(jià)套取銀行貸款。嚴(yán)格審查首付款資金來源的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕“首付貸”。嚴(yán)格評(píng)估借款人還款能力，防范通過虛假收入證明、虛假流水、虛假交易騙取貸款。
五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度和輿論引導(dǎo)
繼續(xù)發(fā)揮我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)、分析和管控，及時(shí)完善有關(guān)政策措施。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革、國土資源、工商、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融、人民銀行、銀監(jiān)等部門加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介機(jī)構(gòu)行為。重點(diǎn)嚴(yán)查開發(fā)企業(yè)捂盤惜售(包括具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤的項(xiàng)目)，不明碼標(biāo)價(jià)，另行收取未標(biāo)明費(fèi)用，私下收款或以收取渠道費(fèi)、電商費(fèi)等形式價(jià)外加價(jià);中介企業(yè)虛假宣傳、哄抬房?jī)r(jià)、捆綁銷售等擾亂市場(chǎng)秩序的問題。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，倡導(dǎo)理性經(jīng)營和理性消費(fèi)理念，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，防止虛假不實(shí)信息和無事實(shí)根據(jù)的猜測(cè)、評(píng)論歪曲、誤導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人涉及捏造信息、散布虛假消息、造謠滋事的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，堅(jiān)決予以查處。
六、各市、區(qū)人民政府要落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主體責(zé)任，根據(jù)本地區(qū)市場(chǎng)情況及時(shí)主動(dòng)采取措施，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
七、本通知自印發(fā)之日起施行。
江門市人民政府辦公室
2017年4月22日
3月份以來，珠三角各市相繼出臺(tái)住房限購政策，4月22日晚，江門市政府也連夜發(fā)布了樓市調(diào)控政策，“江門限購”迅速成為市民熱議的話題。
根據(jù)江門住房限購政策，本市戶籍居民有3套或以上住房者，限購新建商品住房。外地戶籍居民分情況限購，未購房者需提供半年以上本市連續(xù)繳稅或社保證明，才允許購買一套新建商品住房。此外，銀行貸款也出現(xiàn)變化，首套房首付最低三成，二套房首付最低四成。
“這個(gè)政策非�？茖W(xué)，從限購、限貸、限價(jià)三個(gè)方面出臺(tái)政策，促使房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展�！蹦硺潜P銷售總監(jiān)黃錦康說，這個(gè)政策限于蓬江區(qū)、江海區(qū)全區(qū)，和新會(huì)區(qū)的會(huì)城街道，對(duì)于庫存比較大的城市來說，還是采取了比較寬松的政策促使去庫存。
限購政策出臺(tái)后，不少市民擔(dān)心樓價(jià)會(huì)出現(xiàn)比較大的變化，不過業(yè)內(nèi)人士分析：參照廣州等周邊城市來看，政策出臺(tái)后樓價(jià)都相對(duì)平穩(wěn)。
市民李女士希望限購政策能夠?qū)⒎績(jī)r(jià)拉低一點(diǎn)。不過對(duì)于在江門長大，卻由于工作在外地而將戶口遷出的市民來說，該政策無疑讓他們感到頭疼。“現(xiàn)在是沒辦法了，限購政策出來了我們沒有這個(gè)資格了，大家就要觀望一下了�！睆埿〗悻F(xiàn)在在廣州工作，本來打算在江門買一套房，現(xiàn)在條件不符，張小姐不知道該怎么辦才好。
此外，已經(jīng)付了定金的市民也擔(dān)心，限購政策的出臺(tái)會(huì)不會(huì)對(duì)他們的購房造成影響。相關(guān)人士認(rèn)為，按照一般情況來說，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)簽就符合了購房條件;不過，如果市民已經(jīng)在一些樓盤購房并出具了發(fā)票，但樓盤卻要等待解除抵押再實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽，這種比較模糊的情況就要等政府管理部門出臺(tái)細(xì)則文件才能判斷。
