隨著全國(guó)各省市限購(gòu)政策的出臺(tái)，東莞也于3月出臺(tái)限購(gòu)政策，那么2017年?yáng)|莞購(gòu)房政策具體如何呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
3月21日下午，東莞市政府官網(wǎng)發(fā)出通知，出臺(tái)最新的樓市調(diào)控政策，對(duì)開(kāi)發(fā)商限價(jià)從嚴(yán)。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)實(shí)施或者升級(jí)限購(gòu)措施的城市合計(jì)已經(jīng)達(dá)到27個(gè)，3月17日至19日三天時(shí)間，北京、廣州、石家莊、鄭州、長(zhǎng)沙、保定六個(gè)城市密集出臺(tái)了樓市限購(gòu)政策。
防漲價(jià)過(guò)快：
漲幅大將被“亮紅燈”
該通知最受關(guān)注的部分是“加強(qiáng)房?jī)r(jià)備案管理”，被認(rèn)為在原來(lái)的限購(gòu)限貸基礎(chǔ)上，再加上“限價(jià)”措施??通知強(qiáng)調(diào)，新建商品住房項(xiàng)目首次申報(bào)房?jī)r(jià)備案，其申報(bào)價(jià)格明顯高于同區(qū)域同類型在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格，又不能作出合理說(shuō)明的，發(fā)改、住建部門可暫不辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)同一套房屋，開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)高備案價(jià)格幅度超過(guò)本通知實(shí)施前最后一次備案價(jià)格5%(含)的(實(shí)施前未備案的，以首次備案價(jià)格計(jì))，發(fā)改部門可暫不辦理房?jī)r(jià)備案，房管部門可暫不予以辦理網(wǎng)簽系統(tǒng)錄入房?jī)r(jià)的變更??也就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)商新樓開(kāi)盤價(jià)格不能超過(guò)周邊樓盤價(jià)，想漲價(jià)的話，幅度也不允許超過(guò)5%。
這被視為東莞“限簽令”的升級(jí)。2017年10月，東莞曾發(fā)布文件，規(guī)定商品住房實(shí)際成交價(jià)格超過(guò)備案價(jià)格，或者商品住房實(shí)際成交價(jià)比備案價(jià)格下浮超過(guò)15%的，將無(wú)法網(wǎng)簽。限制網(wǎng)簽是政府調(diào)控房?jī)r(jià)的行政手段，包括對(duì)網(wǎng)簽價(jià)格作出規(guī)定、推遲網(wǎng)簽時(shí)間、控制網(wǎng)簽節(jié)奏等方式。
此外，針對(duì)已辦理銷售價(jià)格備案的新建商品住房項(xiàng)目調(diào)低備案價(jià)格的，通知規(guī)定，間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月縮短為20天，調(diào)高備案價(jià)格的，間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月延長(zhǎng)至90天。開(kāi)發(fā)企業(yè)取得發(fā)改部門房?jī)r(jià)備案回執(zhí)后，須在10個(gè)工作日內(nèi)到住建部門辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書，逾期將不予辦理，開(kāi)發(fā)企業(yè)需重新到發(fā)改部門申報(bào)房?jī)r(jià)備案。
“政府對(duì)備案價(jià)的加強(qiáng)，意在嚴(yán)防房?jī)r(jià)坐地起價(jià)過(guò)快上漲，而鼓勵(lì)房?jī)r(jià)適當(dāng)回落，是對(duì)降價(jià)開(kāi)綠燈，對(duì)漲價(jià)開(kāi)紅燈的做法。”合富輝煌東莞發(fā)展研究部總監(jiān)李興旺分析道。
東莞中原市場(chǎng)策略研究中心總監(jiān)車德銳表示，本次政策重點(diǎn)是加強(qiáng)房?jī)r(jià)備案管理，開(kāi)發(fā)商在定價(jià)方面上調(diào)價(jià)格將會(huì)面臨諸多限制。因?yàn)榛仡?011年?yáng)|莞也曾出過(guò)備案價(jià)格管理的政策，當(dāng)年的效果是非常明顯的，全年實(shí)現(xiàn)了房?jī)r(jià)的控制目標(biāo)。
禁坐地起價(jià)：
適當(dāng)增住房用地比例
根據(jù)通知，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位，首當(dāng)其沖要強(qiáng)化對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控。通知稱，根據(jù)市場(chǎng)需求變化適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃，在商品住房供應(yīng)偏緊、庫(kù)存量較少的區(qū)域，增加住房用地供應(yīng)量;在商品住房庫(kù)存量較高的區(qū)域，控制住房用地供應(yīng)量。加強(qiáng)全市房地產(chǎn)用地規(guī)劃調(diào)整，適當(dāng)增加住房用地比例，減少非商品住房用地比例，減少商住混合用地的供應(yīng)，加大商品住房的有效供應(yīng)。
同時(shí)，要全面清查存量住房用地，對(duì)屬于自身原因在超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，按照土地出讓價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，并將該受讓人納入土地市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單，禁止該受讓人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與全市土地競(jìng)買活動(dòng)。
“政府此次在樓價(jià)上的調(diào)控意圖很明顯，就是要杜絕東莞樓市坐地起價(jià)、過(guò)快上漲�！崩钆d旺分析認(rèn)為，地價(jià)的高低由供求關(guān)系決定。去年，鳳崗試點(diǎn)了“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式出讓地塊，但不能從源頭上解決高地價(jià)問(wèn)題。而加大住宅地塊供應(yīng)，減少商業(yè)地塊，將緩解東莞商品住宅供求失衡矛盾，最終對(duì)房?jī)r(jià)起到一定平抑作用，同時(shí)亦緩解商業(yè)供過(guò)于求的矛盾。
李興旺表示，總體來(lái)說(shuō)，相對(duì)于其他城市，東莞此次政策加碼力度較溫和，主要是規(guī)范東莞房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展秩序，利于行業(yè)健康發(fā)展。說(shuō)明管理層已經(jīng)清晰認(rèn)識(shí)到去年調(diào)控未達(dá)到預(yù)期效果，當(dāng)前出現(xiàn)房?jī)r(jià)加速上漲勢(shì)頭，急需通過(guò)加碼及時(shí)扼制這個(gè)勢(shì)頭，穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期。
東莞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范
我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)),市府直屬各單位:
為進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)政策,堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,確保商品住房?jī)r(jià)格平穩(wěn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,經(jīng)市人民政府同意,就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化土地供應(yīng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、去庫(kù)存聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化區(qū)域土地供應(yīng)節(jié)奏和結(jié)構(gòu),根據(jù)市場(chǎng)需求變化適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃,在商品住房供應(yīng)偏緊、庫(kù)存量較少的區(qū)域,增加住房用地供應(yīng)量;在商品住房庫(kù)存量較高的區(qū)域,控制住房用地供應(yīng)量。加強(qiáng)全市房地產(chǎn)用地規(guī)劃調(diào)整,適當(dāng)增加住房用地比例,減少非商品住房用地比例,減少商住混合用地的供應(yīng),加大商品住房的有效供應(yīng)。加大存量住房用地盤活力度,全面清查歷年來(lái)已出讓存量住房用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況,加快土地開(kāi)發(fā)上市。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人在取得土地使用權(quán)后,屬于自身原因在超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,按照土地出讓價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的,無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),并將該受讓人納入土地市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單,禁止該受讓人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與全市土地競(jìng)買活動(dòng)。
二、創(chuàng)新土地供應(yīng)條件。探索采取“限地價(jià)、競(jìng)配建人才房(保障性住房)”“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等新型房地產(chǎn)用地交易方式,促進(jìn)土地市場(chǎng)理性平穩(wěn),嚴(yán)控地價(jià)過(guò)快上漲。競(jìng)買申請(qǐng)人商品住房用地競(jìng)買資金(即地價(jià)款,含競(jìng)買保證金)須為自有資金,不得為銀行貸款、債券融資、信托資金、資管計(jì)劃配資、保險(xiǎn)資金等,否則將導(dǎo)致競(jìng)買失敗及競(jìng)買保證金損失。
三、加強(qiáng)房?jī)r(jià)備案管理。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目樓面地價(jià)及建安成本等因素合理確定申報(bào)價(jià)格,新建商品住房項(xiàng)目首次申報(bào)房?jī)r(jià)備案,其申報(bào)價(jià)格明顯高于同區(qū)域同類型在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格,又不能作出合理說(shuō)明的,發(fā)改部門可暫不辦理房?jī)r(jià)備案,住建部門可暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案證書。對(duì)同一套房屋,開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)高備案價(jià)格幅度超過(guò)本通知實(shí)施前最后一次備案價(jià)格5%(含)的(實(shí)施前未備案的,以首次備案價(jià)格計(jì)),發(fā)改部門可暫不辦理房?jī)r(jià)備案,房管部門可暫不予以辦理網(wǎng)簽系統(tǒng)錄入房?jī)r(jià)的變更。已辦理銷售價(jià)格備案的新建商品住房項(xiàng)目調(diào)低備案價(jià)格的,間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月縮短為20天,調(diào)高備案價(jià)格的,間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月延長(zhǎng)至90天。開(kāi)發(fā)企業(yè)取得發(fā)改部門房?jī)r(jià)備案回執(zhí)后,須在10個(gè)工作日內(nèi)到住建部門辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書,逾期將不予辦理,開(kāi)發(fā)企業(yè)需重新到發(fā)改部門申報(bào)房?jī)r(jià)備案。
四、嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)限貸政策。嚴(yán)肅查處弄虛作假和用不正當(dāng)手段騙取或偽造購(gòu)房證明、規(guī)避限購(gòu)等行為,如造成房屋交易風(fēng)險(xiǎn)或損失,由當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。各商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)首付資金來(lái)源、收入證明真實(shí)性等審核,根據(jù)借款人家庭信用狀況、償債能力等審慎把握?qǐng)?zhí)行。金融業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目不得進(jìn)行預(yù)售、不得收取或者變相收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。預(yù)售商品住房須在取得預(yù)售許可證10天內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源,不得分批次銷售。對(duì)已取得預(yù)售許可證捂盤惜售的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)不得采取明示或暗示房?jī)r(jià)即將上漲、故意制造房源緊張氣氛等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者,禁止虛假?gòu)V告宣傳。對(duì)多次違規(guī)、拒不整改的,采取暫停網(wǎng)簽、暫停資質(zhì)升級(jí)等方式,加大懲處力度。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。相關(guān)職能部門要定期組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)的違法違規(guī)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為予以嚴(yán)肅查處,并公開(kāi)曝光。
本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施,之前有關(guān)文件與本《通知》不符的,以本《通知》為準(zhǔn)。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))、市府相關(guān)職能部門根據(jù)本《通知》要求,認(rèn)真做好組織落實(shí)工作。
東莞市人民政府辦公室
2017年3月21日
