3月21日，東莞也出臺(tái)了升級(jí)版的樓市調(diào)控政策，未來(lái)將從土地供應(yīng)、房?jī)r(jià)備案管理、行限購(gòu)限貸、市場(chǎng)輿論導(dǎo)向等方面嚴(yán)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)控力度之大實(shí)則罕見(jiàn)!
東莞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)),市府直屬各單位:
為進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)政策,堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,確保商品住房?jī)r(jià)格平穩(wěn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,經(jīng)市人民政府同意,就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化土地供應(yīng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、去庫(kù)存聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化區(qū)域土地供應(yīng)節(jié)奏和結(jié)構(gòu),根據(jù)市場(chǎng)需求變化適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃,在商品住房供應(yīng)偏緊、庫(kù)存量較少的區(qū)域,增加住房用地供應(yīng)量;在商品住房庫(kù)存量較高的區(qū)域,控制住房用地供應(yīng)量。加強(qiáng)全市房地產(chǎn)用地規(guī)劃調(diào)整,適當(dāng)增加住房用地比例,減少非商品住房用地比例,減少商住混合用地的供應(yīng),加大商品住房的有效供應(yīng)。加大存量住房用地盤(pán)活力度,全面清查歷年來(lái)已出讓存量住房用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況,加快土地開(kāi)發(fā)上市。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人在取得土地使用權(quán)后,屬于自身原因在超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,按照土地出讓價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的,無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),并將該受讓人納入土地市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單,禁止該受讓人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與全市土地競(jìng)買活動(dòng)。
二、創(chuàng)新土地供應(yīng)條件。探索采取“限地價(jià)、競(jìng)配建人才房(保障性住房)”“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等新型房地產(chǎn)用地交易方式,促進(jìn)土地市場(chǎng)理性平穩(wěn),嚴(yán)控地價(jià)過(guò)快上漲。競(jìng)買申請(qǐng)人商品住房用地競(jìng)買資金(即地價(jià)款,含競(jìng)買保證金)須為自有資金,不得為銀行貸款、債券融資、信托資金、資管計(jì)劃配資、保險(xiǎn)資金等,否則將導(dǎo)致競(jìng)買失敗及競(jìng)買保證金損失。
三、加強(qiáng)房?jī)r(jià)備案管理。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目樓面地價(jià)及建安成本等因素合理確定申報(bào)價(jià)格,新建商品住房項(xiàng)目首次申報(bào)房?jī)r(jià)備案,其申報(bào)價(jià)格明顯高于同區(qū)域同類型在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格,又不能作出合理說(shuō)明的,發(fā)改部門(mén)可暫不辦理房?jī)r(jià)備案,住建部門(mén)可暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案證書(shū)。對(duì)同一套房屋,開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)高備案價(jià)格幅度超過(guò)本通知實(shí)施前最后一次備案價(jià)格5%(含)的(實(shí)施前未備案的,以首次備案價(jià)格計(jì)),發(fā)改部門(mén)可暫不辦理房?jī)r(jià)備案,房管部門(mén)可暫不予以辦理網(wǎng)簽系統(tǒng)錄入房?jī)r(jià)的變更。已辦理銷售價(jià)格備案的新建商品住房項(xiàng)目調(diào)低備案價(jià)格的,間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月縮短為20天,調(diào)高備案價(jià)格的,間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月延長(zhǎng)至90天。開(kāi)發(fā)企業(yè)取得發(fā)改部門(mén)房?jī)r(jià)備案回執(zhí)后,須在10個(gè)工作日內(nèi)到住建部門(mén)辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書(shū),逾期將不予辦理,開(kāi)發(fā)企業(yè)需重新到發(fā)改部門(mén)申報(bào)房?jī)r(jià)備案。
四、嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)限貸政策。嚴(yán)肅查處弄虛作假和用不正當(dāng)手段騙取或偽造購(gòu)房證明、規(guī)避限購(gòu)等行為,如造成房屋交易風(fēng)險(xiǎn)或損失,由當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。各商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)首付資金來(lái)源、收入證明真實(shí)性等審核,根據(jù)借款人家庭信用狀況、償債能力等審慎把握?qǐng)?zhí)行。金融業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目不得進(jìn)行預(yù)售、不得收取或者變相收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。預(yù)售商品住房須在取得預(yù)售許可證10天內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源,不得分批次銷售。對(duì)已取得預(yù)售許可證捂盤(pán)惜售的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)不得采取明示或暗示房?jī)r(jià)即將上漲、故意制造房源緊張氣氛等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者,禁止虛假?gòu)V告宣傳。對(duì)多次違規(guī)、拒不整改的,采取暫停網(wǎng)簽、暫停資質(zhì)升級(jí)等方式,加大懲處力度。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。相關(guān)職能部門(mén)要定期組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)的違法違規(guī)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為予以嚴(yán)肅查處,并公開(kāi)曝光。
本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施,之前有關(guān)文件與本《通知》不符的,以本《通知》為準(zhǔn)。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))、市府相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)本《通知》要求,認(rèn)真做好組織落實(shí)工作。
東莞市人民政府辦公室
2017年3月21日
東莞限購(gòu)新政策2017
1、增加住宅用地供應(yīng);
2、囤地滿1年，按照土地出讓價(jià)款的20%罰款;滿2年，沒(méi)收土地，列入黑名單，禁止再次買地。
3、開(kāi)發(fā)商的買地款須為自有資金;
4、新盤(pán)備案價(jià)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，要說(shuō)明理由，不然不給備案，也不發(fā)預(yù)售證;
5、同一套房的備案價(jià)格超過(guò)5%，暫停備案，暫停網(wǎng)簽;
6、下調(diào)備案價(jià)的，備案周期由2個(gè)月縮短為20天，漲價(jià)的，由2個(gè)月延長(zhǎng)至90天;
7、弄虛作假騙取購(gòu)房資格要嚴(yán)懲;
8、沒(méi)有預(yù)售證不得預(yù)售、不得收取收取任何費(fèi)用;
9、取得預(yù)售證，須在10天內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，不得分批次銷售，捂盤(pán)惜售要嚴(yán)懲;
10、不得哄抬房?jī)r(jià)、制造緊張氣氛，屢教不改要暫停網(wǎng)簽、暫停資質(zhì)升級(jí);
業(yè)內(nèi)怎么看?
調(diào)控未達(dá)到預(yù)期效果 本次政策加碼稍顯溫和
合富輝煌東莞發(fā)展研究中心總監(jiān)李興旺：
從上周開(kāi)始，全國(guó)各大熱點(diǎn)城市紛紛加碼樓市調(diào)控，密集程度可以看出中央的對(duì)壓制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的決心，本次東莞再次加碼樓市調(diào)控，說(shuō)明管理層已經(jīng)清晰認(rèn)識(shí)到去年調(diào)控未達(dá)到預(yù)期效果，當(dāng)前出現(xiàn)房?jī)r(jià)加速上漲勢(shì)頭，急需通過(guò)加碼及時(shí)扼制這個(gè)勢(shì)頭，穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期。也說(shuō)明了東莞的城市地位上升到了一定高度。
從本次調(diào)控五個(gè)條款來(lái)看，第一條政策更多的是影響未來(lái)一兩年之后的市場(chǎng)，而影響程度取決于政府供地量。地價(jià)的高低由供求關(guān)系決定。“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式在去年的鳳崗地塊做出了試點(diǎn)，不能從源頭上解決高地價(jià)問(wèn)題。第二點(diǎn)對(duì)拿地房企的資金實(shí)力提出更高要求。政策第三條的初衷是嚴(yán)防房?jī)r(jià)坐地起價(jià)過(guò)快上漲，而鼓勵(lì)房?jī)r(jià)適當(dāng)回落。第四條五條是對(duì)去年政策的重提。
總體來(lái)說(shuō)，相對(duì)于其他城市，東莞此次政策加碼力度較溫和，從上周限購(gòu)的城市來(lái)看，北京、廣州、南京等城市都從首付、社�；蚴莻�(gè)稅方面對(duì)原有政策進(jìn)行加碼，東莞本次升級(jí)限購(gòu)并未提及上述幾個(gè)方面，所以還是一個(gè)溫和的政策。李興旺認(rèn)為，如果東莞無(wú)法從供應(yīng)上作出調(diào)整，供不應(yīng)求的局面依舊存在的話，房?jī)r(jià)很難做到真正的回落，本次出臺(tái)這個(gè)政策，主要還是規(guī)范東莞房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展秩序，利于行業(yè)健康發(fā)展。
東莞中原地產(chǎn)策略研究中心總監(jiān)車德銳：
兩會(huì)后熱點(diǎn)城市及外圍房地產(chǎn)政策調(diào)控升級(jí)，東莞及時(shí)跟進(jìn)，反映了東莞決策層反應(yīng)非常迅速。從政策的內(nèi)容分析，調(diào)控的唯獨(dú)比較全面，有加大土地供應(yīng)、創(chuàng)新土地出讓機(jī)制、限價(jià)機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行雙限、規(guī)范銷售行為及做好輿論導(dǎo)向等。其中重點(diǎn)是加強(qiáng)房?jī)r(jià)備案管理，開(kāi)發(fā)商在定價(jià)方面上調(diào)價(jià)格將會(huì)面臨諸多限制。回顧2011年?yáng)|莞也曾出過(guò)備案價(jià)格管理的政策，當(dāng)年的效果是非常明顯的，全年實(shí)現(xiàn)了房?jī)r(jià)的控制目標(biāo)。相信本次政策的出臺(tái)，在業(yè)界各方面包括政府監(jiān)管部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、代理商、中介機(jī)構(gòu)、媒體等的努力下，一定能實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)及穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為東莞房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)久的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
瑞峰瑞城搜總經(jīng)理李玲玲：
經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)” 是主調(diào)，振興實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)，防金融風(fēng)險(xiǎn)、去泡沫依然是重點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)的定調(diào)是“因城施策，不能出大問(wèn)題，不能出現(xiàn)大漲大落，需穩(wěn)健發(fā)展”。原本預(yù)期在史上最嚴(yán)調(diào)控之后，東莞樓市有望退燒，但粵港澳大灣區(qū)、北方購(gòu)房客戶的進(jìn)入等新的‘黑客’降臨后，一石激起千層浪，市場(chǎng)各個(gè)層面的信心倍增，價(jià)格上漲的預(yù)期浪潮再次被掀起。為了將不理性購(gòu)房控制在房?jī)r(jià)上漲的萌芽階段，政府當(dāng)機(jī)需立斷。
網(wǎng)友辣評(píng)
gdpanda：毫無(wú)誠(chéng)意的新政!
kevinchan：反正現(xiàn)在買不起，5年后再看看。話說(shuō)這個(gè)新政，感覺(jué)還是沒(méi)什么用，畢竟土地售價(jià)這么高，房?jī)r(jià)不會(huì)低。
米斯特彩：限制開(kāi)發(fā)商，不限市民，算是進(jìn)步了。
老井旁的：限制賣家，不限買家，那是不是開(kāi)發(fā)商能把自己的房子都變成2手房?
圈圈：哈哈哈，這下大家會(huì)不會(huì)都聯(lián)合起來(lái)備案價(jià)通氣?
blankspace：說(shuō)得好像沒(méi)有預(yù)售證開(kāi)發(fā)商就賣不了房子一樣~
網(wǎng)易火星網(wǎng)友：還不夠嚴(yán)格吧!但對(duì)故意囤地打擊挺大的!一年不開(kāi)工收取20%稅。
烈馬騎士：羊到底往左還是往右?毛都剪完了。
極光先生：買不起的依舊買不起。
