廣東省對(duì)限購政策進(jìn)行升級(jí)的市又增加了一個(gè),珠海市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》公布珠海限購政策細(xì)則。
珠海市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知
珠府辦函〔2017〕79號(hào)
橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府(管委會(huì))，市府直屬各單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作通知如下：
一、加大住宅用地供應(yīng)力度，完善土地出讓機(jī)制
進(jìn)一步推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，優(yōu)化住宅用地出讓節(jié)奏和規(guī)模，平衡全市各區(qū)住宅用地出讓計(jì)劃，防止區(qū)域分化進(jìn)一步拉大。加大共有產(chǎn)權(quán)房、保障性住房用地供應(yīng)，平衡市場(chǎng)供給。進(jìn)一步完善全市各區(qū)域“招拍掛”出讓住宅用地的土地溢價(jià)率和人才住房、公共租賃住房面積配建標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定工作，強(qiáng)化土地出讓工作的監(jiān)管。
二、優(yōu)化土地出讓模式，加強(qiáng)土地購置資金監(jiān)管
研究試行“限地價(jià)、限房價(jià)”等新型土地出讓方式，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期，促進(jìn)土地市場(chǎng)理性穩(wěn)定。
強(qiáng)化對(duì)土地購置資金的監(jiān)管，提高競(jìng)買土地保證金的比例，企業(yè)和個(gè)人競(jìng)買土地保證金不得低于出讓底價(jià)的60%;企業(yè)和個(gè)人參與商品住房用地“招拍掛”前，承諾土地購置資金來源不屬于開發(fā)貸款、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資等，違反承諾的取消中標(biāo)資格并沒收競(jìng)地保證金。
金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)查企業(yè)和個(gè)人購買商品住房用地資金的來源，稅務(wù)部門嚴(yán)查偷稅漏稅行為，對(duì)存在違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人以及金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。
三、強(qiáng)化“限購、限售、價(jià)格備案”政策
(一)加強(qiáng)住房限購、限售政策。
自本通知發(fā)布之日起，加強(qiáng)本市范圍內(nèi)的住房(含新建商品住宅和二手住房)限購、限售政策。規(guī)定如下：
1.全市范圍內(nèi)的所有戶型住房，全部納入限購范圍。
2.無法提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民，暫停在全市范圍內(nèi)向其銷售住房。
3.通過贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房后，須滿3年之后方可以再次購買住房;接受贈(zèng)與的，必須符合本市的現(xiàn)行限購政策。
4.居民家庭和企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購買(本通知發(fā)布之日起購買，下同)的住房，須在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年之后才能上市交易(轉(zhuǎn)讓)。
5.下列需購房的非本市戶籍的高層次人才，按非戶籍居民家庭標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行購房政策，但不需要提供納稅和社會(huì)保險(xiǎn)證明：
(1)新引進(jìn)院士，國家“*”，廣東省領(lǐng)軍人才等;
(2)博士后研究人員;
(3)取得《珠海市青年優(yōu)秀人才證書》的青年優(yōu)秀人才;
(4)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)經(jīng)營管理人才。
以上高層次人才由市人社部門認(rèn)定并出具相關(guān)證明。
(二)加強(qiáng)商品房交易價(jià)格管理。
新建商品住房價(jià)格備案時(shí)，要嚴(yán)格按照調(diào)控政策規(guī)定的程序，對(duì)項(xiàng)目前期價(jià)、周邊價(jià)和區(qū)域價(jià)逐級(jí)進(jìn)行比選，不得超越比對(duì)級(jí)次、比選高價(jià)進(jìn)行價(jià)格備案。
四、加強(qiáng)差別化住房信貸政策
經(jīng)廣東省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制研究通過，對(duì)我市差別化住房信貸政策作以下調(diào)整：
(一)居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行購房首付款比例不低于30%的政策。
(二)居民家庭名下在本市無住房但有已結(jié)清的住房貸款記錄，或擁有1套住房且相應(yīng)貸款已結(jié)清的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房首付款比例不低于40%;購買非普通住房的最低首付款比例不低于60%。
(三)居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房首付款比例不低于50%;購買非普通住房的最低首付款比例不低于70%。
(四)對(duì)擁有兩套及以上住房的居民家庭，繼續(xù)暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
五、發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議聯(lián)動(dòng)作用，建立長效機(jī)制
進(jìn)一步加強(qiáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議的工作力度，完善管理機(jī)構(gòu)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、分析工作，及時(shí)完善相關(guān)監(jiān)管措施。
六、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度
市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)稅務(wù)稽查、工商經(jīng)營檢查、金融檢查。產(chǎn)權(quán)登記、稅務(wù)、人社等部門要嚴(yán)格審查購房居民的購房資格，嚴(yán)厲查處規(guī)避限購政策、偷稅漏稅、虛假廣告、擾亂金融秩序等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，并積極指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律、誠信經(jīng)營，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。
開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)違反規(guī)定依法受到處理的處罰信息納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
七、做好輿論宣傳工作
充分發(fā)揮輿論正面宣傳和輿論引導(dǎo)的作用，加強(qiáng)對(duì)“房子住而不炒”的屬性以及房地產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳，倡導(dǎo)住房理性經(jīng)營和消費(fèi)觀念，禁止各類機(jī)構(gòu)及個(gè)人利用公共平臺(tái)散布虛假消息及制造、傳播謠言，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
珠海市人民政府辦公室
2017年4月8日
相關(guān)解讀：珠海非戶籍居民購房 需連繳5年個(gè)稅或社保
全市范圍內(nèi)所有戶型都納入限購
根據(jù)《通知》的內(nèi)容,今后珠海全市范圍內(nèi)的所有戶型住房,都納入限購范圍。而此前,珠海住房限購政策僅針對(duì)擁有3套及以上的該市戶籍居民家庭及擁有1套及以上的非珠海市戶籍居民家庭。
新購普通住房拿證3年后才能轉(zhuǎn)讓
《通知》要求,對(duì)于無法提供購房之日前在珠海市連續(xù)繳納5年及以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非珠海市戶籍居民,暫停在全市范圍內(nèi)向其銷售住房。值得注意的是,去年的珠海限購政策僅規(guī)定暫停向無法提供購房之日前在珠海市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社保證明的非珠海市戶籍居民家庭銷售住房。此外,新購買的普通住房須在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年之后才能上市交易(轉(zhuǎn)讓)。
通過贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房后,須滿3年之后方可以再次購買住房;接受贈(zèng)與的,必須符合珠海市的現(xiàn)行限購政策。居民家庭和企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購買(本通知發(fā)布之日起購買,下同)的住房,須在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年之后才能上市交易(轉(zhuǎn)讓)。而此前珠海并未對(duì)住房交易時(shí)間有規(guī)定。
首付款比例最高提至不低于七成
《通知》指出,經(jīng)廣東省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制研究通過,對(duì)珠海市差別化住房信貸政策作以下調(diào)整:居民家庭名下在珠海市無住房且無住房貸款記錄的,繼續(xù)執(zhí)行購房首付款比例不低于30%的政策。若居民家庭名下在珠海市無住房但有已結(jié)清的住房貸款記錄,或擁有1套住房且相應(yīng)貸款已結(jié)清,則申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房首付款比例不低于40%;購買非普通住房的最低首付款比例不低于60%。
此外,居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的,再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房首付款比例不低于50%;購買非普通住房的最低首付款比例不低于70%。對(duì)擁有兩套及以上住房的居民家庭,繼續(xù)暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
而在2017年10月,根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號(hào)和銀發(fā)〔2016〕26號(hào)等文件規(guī)定,實(shí)施限購措施城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%,二套房最低首付款比例不低于40%。珠海限購新政僅對(duì)擁有住房和貸款不同情況的居民,在申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房首付款比例及購買非普通住房的最低首付款比例方面有所提高。
競(jìng)買土地保證金不低于出讓底價(jià)60%
《通知》要求強(qiáng)化土地購置資金的監(jiān)管,土地購置資金來源不屬于開發(fā)貸款、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資等,違反者取消中標(biāo)資格并沒收競(jìng)地保證金。進(jìn)一步提高競(jìng)買土地保證金的比例,企業(yè)和個(gè)人競(jìng)買土地保證金不得低于出讓底價(jià)的60%。
新快報(bào)記者了解到,早在去年10月,珠海市政府就曾強(qiáng)化土地購置資金的監(jiān)管,提高競(jìng)買土地保證金的比例,并規(guī)定企業(yè)和個(gè)人競(jìng)買土地保證金不得低于出讓底價(jià)的50%。
