最新北京人大代表名單,2017年北京人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
2017年北京市人代
11月23日上午，北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上審議通過(guò)2017年北京市人民代表大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間。
北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定:北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年1月14日召開(kāi)。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)
地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使的職權(quán)是：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
較大的市(包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人民代表大會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。
民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。
自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行;
審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告;
討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng);
選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員;
選舉省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng);
選舉本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)，選出的人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);
選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表;
聽(tīng)取和審查本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;
聽(tīng)取和審查本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告;
改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;
撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
保護(hù)的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;
保障少數(shù)民族的權(quán)利;
保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;
在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議;
根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;
審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;
選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席;
選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng);
聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告;
撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
保護(hù)的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;
保障少數(shù)民族的權(quán)利;
保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。
常務(wù)委員會(huì)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人，秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。
常務(wù)委員會(huì)的組成人員由全國(guó)人民代表大會(huì)從全國(guó)人民代表大會(huì)的代表中選舉產(chǎn)生。
委員長(zhǎng)主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作，召集全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助委員長(zhǎng)工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚�(gè)月舉行一次;
有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議，處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期和全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)。
在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
地方各級(jí)常務(wù)委員會(huì)
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)組成主任會(huì)議;
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。
主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集，每?jī)蓚�(gè)月至少舉行一次。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的任期與本級(jí)人民代表大會(huì)的任期相同。
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制(政法)委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等專門委員會(huì)。
各專門委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo);
在大會(huì)閉會(huì)期間，受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
人民代表大會(huì)制度
(-)我國(guó)國(guó)家制度的核心和基本原則
在我國(guó)，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。
憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。
”這是我國(guó)國(guó)家制度的核心和基本原則。
(二)人民掌握行使國(guó)家權(quán)力的組織形式制度
憲法規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
”“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
”選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。
(三)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位
我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，明確劃分國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和武裝力量領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
法律的制定和重大問(wèn)題的決定等，都必須由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論、民主決定;
它們的貫徹實(shí)施由國(guó)家行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)按其職責(zé)去執(zhí)行。
(四)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)的原則
人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則。
(五)明確劃分中央地方國(guó)家的職責(zé)關(guān)系
在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
全國(guó)人大及其常委會(huì)審議決定全國(guó)性的重大事項(xiàng)，通過(guò)的法律和作出的決議、決定，對(duì)全國(guó)具有普遍的約束力。
地方各級(jí)人大及其常委會(huì)保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，審議決定本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)。
(六)民族區(qū)域自治制度
在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的前提下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治(民族區(qū)域自治制度)。
(七)特別行政區(qū)制度
憲法規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)設(shè)立特別行政區(qū)�！毕愀酆桶拈T特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，直轄于中央人民政府，除外交、國(guó)防由中央負(fù)責(zé)外，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。
它們不實(shí)行制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。
制度的優(yōu)越性
人民大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)的性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度。
人民代表大會(huì)具有旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性。
(1)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家做主的根本權(quán)益。
人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，有力地保證了全國(guó)各族人民當(dāng)家做主，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利自由。
(2)人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身。
(3)人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使權(quán)利，同時(shí)對(duì)國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)有明確的劃分，使國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)能夠在各自的職權(quán)范圍協(xié)調(diào)一致的工作。
(4)人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。
(5)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，有力地保證了人民當(dāng)家作主，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨通過(guò)人民代表大會(huì)制度，經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)按照法定程序制定法律或者做出決定，把自己的主張變成國(guó)家意識(shí)，變成全體人民的共同行為規(guī)范和自覺(jué)行動(dòng)。
(6)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本制度
