長春市房屋拆遷管理?xiàng)l例及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(全文)

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2004年4月29日長春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過,2004年5月28日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn),2004年7月8日公告公布,2004年8月1日起施行。為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。全文共六章五十七條。

(2004年4月29日長春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過2004年5月28日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)2004年7月8日公告公布2004年8月1日起施行

根據(jù)2007年4月25日長春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過2007年5月24日吉林省第十屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《長春市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈長春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉第十六條第二款的決定》修正)

第一章

總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條本條例所稱拆遷當(dāng)事人,是指拆遷人、被拆遷人和房屋承租人。

本條例所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。

本條例所稱房屋承租人,是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

第六條市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門),對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市規(guī)劃、房地、工商、民政等部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,按照各自職責(zé)配合做好城市房屋拆遷工作。

市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章

拆遷管理與實(shí)施

第七條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā),書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第九條市房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。

市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人和房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十條房屋拆遷實(shí)行公示制度。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證、拆遷單位、估價(jià)單位、貨幣補(bǔ)償金額發(fā)放日期、拆遷程序和拆遷糾紛的處理途徑等事項(xiàng)公示。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。

拆遷范圍以建設(shè)用地規(guī)劃許可證中載明的建設(shè)項(xiàng)目的用地范圍確定。因規(guī)劃調(diào)整需要改變拆遷范圍的,拆遷人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證中載明的拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以書面答復(fù)。

第十二條拆遷范圍確定后,建設(shè)單位可以到市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)符合條件的,市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知規(guī)劃、土地、房地、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

暫停期限內(nèi),拆遷范圍內(nèi)的單位或者個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋、分割房屋產(chǎn)權(quán);

(四)申請(qǐng)企業(yè)或者個(gè)體工商戶設(shè)立登記及變更登記。

暫停期限一般為1年。建設(shè)單位需要延長暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長的暫停期限不得超過1年,并將延長期限的批準(zhǔn)文件送相關(guān)部門。

第十三條拆遷人可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷;拆遷人具有房屋拆遷資質(zhì)的也可以自行拆遷。拆遷人可以通過招標(biāo)的方式確定拆遷單位,市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)實(shí)施的監(jiān)督。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。

第十四條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十五條拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(二)有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金;

(三)有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理人員。

拆遷單位由市房屋拆遷管理部門每年向社會(huì)公布。

第十六條房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明。

拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi),拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商共同選定1家拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu);經(jīng)過協(xié)商不能共同選定的,由市房屋拆遷管理部門組織被拆遷人推選1名代表,在具有房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中抽簽確定1家房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu),并由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證;如果被拆遷人不推選代表,或者推選出的代表不進(jìn)行抽簽的,由市房屋拆遷管理部門組織拆遷人在公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證下抽簽確定1家房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托估價(jià)協(xié)議。拆遷估價(jià)費(fèi)用和公證費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由拆遷人承擔(dān)。

房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)由市房地行政主管部門每年向社會(huì)公布。

第十七條拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的,以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的估價(jià),應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。非住宅房屋不具備采用市場比較法條件的,可以采用其他估價(jià)方法,但在估價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)說明原因。

第十八條拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照在用途、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等方面與估價(jià)對(duì)象類似房地產(chǎn)的市場交易價(jià)格和房地產(chǎn)市場價(jià)格,結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。

市房地行政主管部門每年2月末公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格。

第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定,訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)由拆遷人報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

第二十條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)拆遷補(bǔ)償方式和金額;

(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房價(jià)格、建筑面積、地點(diǎn)、棟號(hào)、房間號(hào)、朝向和交付使用時(shí)間;

(三)搬遷期限;

(四)過渡方式和過渡期限;

(五)違約責(zé)任與糾紛解決方法;

(六)當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

第二十一條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,拆遷人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證統(tǒng)一繳回,并到有關(guān)部門注銷登記。屬于公有房屋的,房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷登記。對(duì)未繳回的證照,拆遷人應(yīng)當(dāng)向市土地、房地行政主管部門申請(qǐng)公告作廢。

被拆遷人或者房屋承租人不得損壞被拆遷房屋及其附屬設(shè)施。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人搬遷后,方可對(duì)被拆遷房屋停止供水、供電、供氣、供熱等。

第二十三條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

拆遷人擅自轉(zhuǎn)讓有拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目的,轉(zhuǎn)讓無效,并由市房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正。

第二十四條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

拆遷檔案資料應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,公眾可以查閱。

第三章

拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人或者房屋承租人給予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照建造成本價(jià)結(jié)合剩余使用期限給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第二十六條房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須專戶存儲(chǔ)。

拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按照不低于拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用全額存儲(chǔ),全部用于拆遷補(bǔ)償安置,不得挪作他用。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十七條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被拆遷人有選擇拆遷補(bǔ)償方式的權(quán)利,但下列情形除外:

(一)拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償;

(二)被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十八條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新等因素,以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額,由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以通過委托評(píng)估確定。

被拆遷房屋內(nèi)的電話、有線電視、煤氣、互聯(lián)網(wǎng)等配套設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)或者初裝費(fèi),由拆遷人支付給被拆遷人或者房屋承租人。

被拆遷房屋的建筑面積和用途,以房屋所有權(quán)證標(biāo)明為準(zhǔn);未標(biāo)明的,以房屋所有權(quán)權(quán)屬登記為準(zhǔn);房屋所有權(quán)權(quán)屬登記未明確的,可以向有關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定,鑒定費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第二十九條被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額為被拆遷房屋評(píng)估金額加上價(jià)格補(bǔ)貼金額和面積補(bǔ)貼金額。

被拆遷房屋評(píng)估金額是指被拆遷房屋評(píng)估單價(jià)乘以被拆遷房屋的建筑面積。

價(jià)格補(bǔ)貼金額是指上年度磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以價(jià)格調(diào)整系數(shù)乘以被拆遷房屋建筑面積。價(jià)格調(diào)整系數(shù)根據(jù)被拆遷房屋的成新確定:六成新以上(含六成新)的,調(diào)整系數(shù)為0.2,六成新以下的,調(diào)整系數(shù)為0.3。

面積補(bǔ)貼金額是指上年度磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)到49平方米所增加的建筑面積。

第三十條住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十九條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià);非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十八條第一款的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第三十一條對(duì)享受城市居民最低生活保障中的特殊困難戶,且僅有1處住房,其應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償金額,無力購買同類地段建筑面積49平方米住宅房屋的,經(jīng)市民政部門認(rèn)定后,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積49平方米的住宅房屋進(jìn)行安置。原建筑面積部分不結(jié)算差價(jià),產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變;超出原建筑面積部分,按照建筑成本結(jié)算差價(jià),由市人民政府承擔(dān),產(chǎn)權(quán)歸市人民政府所有,由市人民政府委托代管。

第三十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。

拆遷人可以提供現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可以提供期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋是期房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)平面圖,以供被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋自交付使用之日起3個(gè)月內(nèi),拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康亍⑼恋匦姓鞴懿块T辦理登記手續(xù),并通知被拆遷人到市房地、土地行政主管部門辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。

第三十三條拆遷人將未通過規(guī)劃、消防、安全和建筑質(zhì)量等驗(yàn)收的房屋安置被拆遷人,或者將產(chǎn)權(quán)有糾紛的房屋安置被拆遷人的,被拆遷人可以拒絕;并且有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷人依法給予查處。

第三十四條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十五條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十六條被拆遷的住宅房屋屬于直管房屋或者單位自管公房的(包括非成套房),房屋承租人向所有人支付按房改政策計(jì)算的購房款后,拆遷人按本條例規(guī)定對(duì)房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。

被拆遷的房屋屬于直管房屋或者單位自管公房的(包括非成套房),不具備房改條件的,被拆遷人與房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),租賃關(guān)系終止。對(duì)住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋評(píng)估金額的20%補(bǔ)償被拆遷人,評(píng)估金額的80%與價(jià)格補(bǔ)貼金額和面積補(bǔ)貼金額補(bǔ)償房屋承租人;對(duì)非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋評(píng)估金額的40%補(bǔ)償被拆遷人,60%補(bǔ)償房屋承租人。

第三十七條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出拆遷補(bǔ)償安置方案,報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全。

第三十八條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十九條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十條被拆遷人或者房屋承租人的過渡用房以自行安排為主,無力自行安排的,由拆遷人負(fù)責(zé)提供過渡用房。職工因拆遷誤工,其所在單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)拆遷證明和拆遷公告予以準(zhǔn)假。

第四十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過渡期限內(nèi),被拆遷人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù),支?個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,依據(jù)過渡期限支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提的過渡用房的,過渡期間拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為6層以下建筑的,過渡期限不得超過18個(gè)月;7層以上18層以下的,不超過24個(gè)月;19層以上的,一般不超過30個(gè)月。

第四十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限,使用拆遷人提供過渡用房的被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退過渡用房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)使用拆遷人提供的過渡用房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

住宅房屋用于經(jīng)營性活動(dòng)的,仍按照住宅房屋對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;暫停辦理前已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照的,拆遷人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營種類、經(jīng)營年限、納稅總額等實(shí)際情況對(duì)經(jīng)營者一次性給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四章

拆遷糾紛處理

第四十四條拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有爭議的,在估價(jià)報(bào)告公布之日起5日內(nèi),可以委托其他具有評(píng)估資格的拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行估價(jià)。兩個(gè)估價(jià)結(jié)果在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的,執(zhí)行原估價(jià)結(jié)果;超過規(guī)定的誤差范圍的,拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由估價(jià)專家委員會(huì)對(duì)估價(jià)結(jié)果進(jìn)行鑒定,重新評(píng)估和鑒定費(fèi)用由委托方支付。

被拆遷人或者房屋承租人不配合估價(jià)的,由拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋所有權(quán)權(quán)屬登記參照同類同級(jí)房屋進(jìn)行估價(jià)。

第四十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第四十六條拆遷當(dāng)事人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市房屋拆遷管理部門裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或者比例較高的,市房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第四十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第五章

法律責(zé)任

第四十八條違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

對(duì)未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的建設(shè)項(xiàng)目,暫停核發(fā)建筑施工許可證。

第四十九條拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由市房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十條拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的;

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十一條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

拆遷單位及其工作人員,弄虛作假,濫用職權(quán)的,由市房屋拆遷管理部門依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法申請(qǐng)上級(jí)主管部門取消拆遷資質(zhì)。

拆遷人、拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段,強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的,由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,并依法給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條拆遷人不按規(guī)定報(bào)送拆遷委托合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等拆遷檔案資料的,由市房屋拆遷管理部門給予警告,并責(zé)令限期改正。

第五十三條拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)未按房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)范對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估的,依法申請(qǐng)上級(jí)主管部門給予警告、降低資質(zhì)等級(jí)的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法申請(qǐng)上級(jí)主管部門取消房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第五十四條市房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第五十五條在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷的,可以參照本條例執(zhí)行。

第五十六條市人民政府可以根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合雙陽區(qū)實(shí)際,制定雙陽區(qū)的補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條本條例自2004年8月1日起施行。

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