荊州市人民政府關于印發(fā)《荊州市中心城區(qū)征地補償安置暫行規(guī)定》的通知
荊州區(qū)、沙市區(qū)人民政府,荊州開發(fā)區(qū),荊州大遺址保護區(qū),
市政府各部門:
《荊州市中心城區(qū)征地補償安置暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年5月25日市人民政府常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請
遵照執(zhí)行。
荊州市人民政府
二○一一年六月十五日
荊州市中心城區(qū)征地補償安置暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范土地征收秩序,統(tǒng)一我市中心城區(qū)征地補償標準,維護被征地農民合法權益,保障我市經(jīng)濟發(fā)展用地需求,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《省人民政府關于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》(鄂政發(fā)〔2009〕46號)及其他有關規(guī)定,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內,集體土地的征收、補償和安置,適用本規(guī)定。
第三條 市中心城區(qū)土地征收工作實行屬地管理。市人民政府負責市中心城區(qū)土地征收的統(tǒng)一管理,制定土地征收政策;確定土地征收計劃;協(xié)調重大項目的征地事項。
各區(qū)人民政府、荊州開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內土地征收的組織和實施工作,制定和落實土地征收方案,負責被征地農民的補償、安置工作,協(xié)調處理土地征收中的矛盾和問題。
市國土資源局負責土地征收的指導、檢查,擬定土地征收計劃,審查、上報土地征收方案;區(qū)(開發(fā)區(qū))國土資源部門具體承擔土地征收工作。
第四條 征收土地實行綜合補償。綜合征地補償費用為法定征地補償費(土地補償費、安置補助費)和農民參加社保政府出資部分。被征土地上的青苗、地上(含地下)附著物,依照有關規(guī)定予以補償。
第五條 市中心城區(qū)內征地補償遵循政府主導、統(tǒng)籌兼顧的原則。綜合征地補償費用以省人民政府《關于公布湖北省統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》(鄂政發(fā)〔2009〕46號)文件為依據(jù),兼顧政府、農村集體經(jīng)濟組織、農民個人以及用地單位等各方利益,解決被征地農民社會保障問題,合理確定綜合征地補償費用。
國家法律、法規(guī)和政策對征地補償標準另有規(guī)定的除外。
第六條 在荊州市征地區(qū)片綜合地價區(qū)域范圍征地的,其綜合征地補償費用一級區(qū)域最高不超過12萬元/畝,其中法定征地補償標準為6.6萬元/畝,二級區(qū)域最高不超過9.8萬元/畝,其中法定征地補償標準為5.4萬元/畝,三級區(qū)域最高不超過8.4萬元/畝,其中法定征地補償標準為4.625萬元/畝,四級區(qū)域最高不超過7.2萬元/畝,其中法定征地補償標準為3.96萬元/畝。在荊州區(qū)、沙市區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準區(qū)域范圍內征地的,其綜合征地補償費用一級區(qū)域最高不超過5.5萬元/畝,其中法定征地補償標準為3.226萬元/畝,二級區(qū)域最高不超過4.8萬元/畝,其中法定征地補償標準為3.086萬元/畝,三級區(qū)域最高不超過3.9萬元/畝,其中法定征地補償標準為2.942萬元/畝,四級區(qū)域最高不超過3.4萬元/畝,其中法定征地補償標準為2.8萬元/畝。法定征地補償標準按照省人民政府(鄂政發(fā)〔2009〕46號)及有關規(guī)定計算。
上述綜合征地補償費用中,在法定征地補償標準基礎上增加的費用為被征地農民社會保障費用政府出資部分。
第七條 由省以上相關部門組織實施的土地征收事項,其補償標準由省政府及相關部門確定。
第八條 征地補償費中的土地補償費和安置補助費,按照國家有關規(guī)定劃分。
土地補償費支付給享有被征收土地所有權的農村集體經(jīng)濟組織。農村集體經(jīng)濟組織如不能調整質量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o被征地農民繼續(xù)承包經(jīng)營的,必須將不低于70%的土地補償費主要分配給被征地農民。土地補償費中扣除直接支付給被征地農民的部分后,其余部分由被征地的農村集體經(jīng)濟組織專門用于被征地農民參加社會保險,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),解決被征地農民的生產(chǎn)和生活出路,興辦公益事業(yè)等。
安置補助費根據(jù)不同的安置途徑確定支付對象。有條件的農村集體經(jīng)濟組織或用地單位統(tǒng)一安置被征地農民的,安置補助費支付給農村集體經(jīng)濟組織或安置單位。不進行統(tǒng)一安置的,安置補助費全額發(fā)放給被安置人,由其自謀職業(yè),并按規(guī)定繳納社會保障費用。村集體經(jīng)濟組織在發(fā)放安置補助費之前,必須對發(fā)放對象、方式、范圍進行嚴格界定,綜合考慮年齡、職業(yè)、戶口等因素。
征地補償費的分配與使用,由村集體經(jīng)濟組織通過村民代表大會表決通過,或采用村規(guī)民約等方式確定。
第九條 在市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內征收集體經(jīng)濟組織的土地,除實行貨幣安置、社會保障安置等方式外,還可實行留地安置。留用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃并征收為國有。留地安置具體辦法另行制定。
第十條 市中心城區(qū)規(guī)劃范圍外,集體土地的征收、補償和安置,可參照本規(guī)定執(zhí)行。被征收集體土地上的房屋拆遷(搬遷)按照現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 本暫行規(guī)定有效期2年。國家政策調整后,按國家調整后的政策執(zhí)行。
