黨的十八大以來，以*同志為黨中央高度重視黨的建設(shè)，圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點新要求，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講話強調(diào)，“要把抓好黨建作為最大的政績”�！案骷夵h委必須把落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任作為首要政治任務(wù)，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行動上�！苯陙恚鞯匕凑罩醒氩渴鹨�，認(rèn)真執(zhí)行和落實黨建工作責(zé)任制，尤其是各級組織部門從制度機制等方面進行了積極探索。但從實踐過程和實際成效看，在落實黨建工作責(zé)任制工作中仍存在諸多與中央要求和現(xiàn)實需求相脫節(jié)甚至不盡如人意的地方，有的問題還比較突出。本文主要基于抓基層黨建工作視角，以西安市為范例，通過問卷、走訪、座談等方式深入實地調(diào)研，簡要總結(jié)當(dāng)前落實基層黨建工作任制的主要做法，重點分析存在的問題及原因，初步提出全面落實基層黨建工作責(zé)任制的對策建議。
一、西安市落實基層黨建工作責(zé)任制的主要做法
根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對基層黨建工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實盡責(zé)，積極構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全市形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個堅持”：
（一）堅持“書記抓、抓書記”。明確各級黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，實行一級對一級負(fù)責(zé)的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級都建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或基層黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細化落實責(zé)任，每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取下級黨組織書記專題匯報，交流經(jīng)驗，解決問題。20xx年，全市從機關(guān)單位抽調(diào)820名干部下派到后進村級黨組織擔(dān)任“第一書記”，幫助指導(dǎo)基層黨建工作，明確駐村時間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。
（二）堅持“雙向述、年度評”。早在20xx年，著手試行村級黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”制度，明確村級黨組織書記向上級黨組織和本村黨組織分別進行述職，不召開由上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾代表參加評議測評大會，對抓基層黨建工作情況進行評議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項述職制度，市委率先帶頭，常委會每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責(zé)任制情況匯報，指出存在問題，提出改進意見。20xx年，廣泛實行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級黨委常委會述職同時，還要向本級黨代會代表作專項述職，接受代表質(zhì)詢和評議，并把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過年度考核評價，確�；鶎狱h建工作責(zé)任落到實處。
（三）堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作，通過抓后進、育示范，達到以點帶面、整體推進效果。與此同時，市委注重加強基層黨建工作隊伍建設(shè)，每年舉辦輪訓(xùn)班次強化教育培訓(xùn)，著力提升黨務(wù)干部工作能力素質(zhì)。堅持把基層黨建工作經(jīng)費納入每年財政預(yù)算，保障基層黨建工作運行經(jīng)費。
（四）堅持“重考核、促落實”。堅持把抓基層黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，逐年加大黨建工作考核權(quán)重，把落實黨建工作責(zé)任制與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果運用，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)約談制度，對落實黨建工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、落實基層黨建工作責(zé)任制存在的問題及原因
黨建工作責(zé)任制，是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實的重要舉措。嚴(yán)格對照中央賦予基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)和具體內(nèi)容，各地落實黨建工作責(zé)任制不同程度存在重視不夠、職責(zé)不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問題主要表現(xiàn)在以下4點：
（一）認(rèn)識不清，重視不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)角度來看，抓基層黨建工作“誰去落實”的問題沒有完全解決。雖然各級都推行黨建工作責(zé)任制，但一些黨委主體責(zé)任尤其是黨委書記“第一責(zé)任人”具體職責(zé)不明、落實不力、追究不嚴(yán)，有的地方黨委書記落實黨建工作責(zé)任制存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想等，導(dǎo)致很多部門單位黨建工作責(zé)任制形同虛設(shè)、名存實亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績，考核也不是“一票否決”項目，抓與不抓一個樣，只要經(jīng)濟工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負(fù)責(zé)人對落實黨建工作責(zé)任制無所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，把處理日常事務(wù)作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個部門黨委（黨組）中，有3個部門黨委書記沒有履行好指導(dǎo)本部門機關(guān)及直屬單位黨建工作的“第一責(zé)任人”職責(zé)。在360人參加的調(diào)查問卷中，對“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’問題”認(rèn)為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對“黨委（黨組）、支部落實黨建工作責(zé)任制”認(rèn)為“不重視”的有149人、占41.4%。
（二）職責(zé)不明，措施不力。從安排部署層面來看，抓基層黨建工作“怎樣落實”的問題沒有完全解決。近年來，圍繞履行基層黨建工作責(zé)任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實際運行過程中，現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定并沒有針對每一層級黨組織的不同職責(zé)進行明確分類，造成基層黨組織對各自落實黨建責(zé)任制的具體職責(zé)不明確，各級黨組織書記、分管副書記以及黨務(wù)人員對各自的職責(zé)任務(wù)也不清楚。比如，我們在一個街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關(guān)心指導(dǎo)也不及時督促檢查，甚至不聞不問、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實責(zé)任制的“主管”義務(wù)和“第一責(zé)任人”職責(zé)。當(dāng)然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號召上，滿足于會議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡單地以“硬件建設(shè)”代替開展活動、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來什么也落實不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作思路和點子不多，工作方法簡單粗暴，對新形勢下履行黨建工作責(zé)任制能力不強、作風(fēng)漂浮，不深入實際，沒有認(rèn)真分析研究新情況、新問題，不能嚴(yán)肅對待和認(rèn)真處理基層黨建工作中的熱點難點問題，上級督促嚴(yán)了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴(yán)一陣松一陣，基層黨建工作許多重點難點問題在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
（三）投入不足，保障不夠。各地在落實基層黨建工作經(jīng)費的投入上普遍沒有明確標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項目推動，導(dǎo)致黨建工作責(zé)任制落實缺乏必要的經(jīng)費物資保障。我們在一個鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財力等客觀因素，以及負(fù)責(zé)人認(rèn)識不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實黨建工作責(zé)任制載體創(chuàng)建活動有始無終，有安排無結(jié)果，只部署不落實，經(jīng)常是“鞭打慢�！咭稽c動一點”被動、應(yīng)付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時兼任紀(jì)委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務(wù)干部也都兼任2至3項其他業(yè)務(wù)工作，精力不能集中，而且基層黨務(wù)干部工作任務(wù)重，經(jīng)濟待遇差，政治盼頭少，導(dǎo)致這些人抓黨建工作責(zé)任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實力度不大，僅滿足于一般化過得去、不求過得硬。還比如，在財力投入上，很多地方黨委沒有單獨黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，涉及諸如黨支部活動開銷、黨員學(xué)習(xí)支出、黨建工作試點創(chuàng)建等項目建設(shè)，沒有專門保障經(jīng)費，往往只是從其他渠道擠拼，導(dǎo)致基層黨建工作責(zé)任制越來越難以協(xié)調(diào)落實。座談?wù){(diào)研時，一些基層黨員干部直言不諱地說：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項目支撐，又缺乏工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，上面每年給的經(jīng)費根本不夠用，在落實黨建責(zé)任制時只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機制肯定很難落實好黨建工作責(zé)任制�！�
（四）考核不實，問責(zé)不嚴(yán)。在黨建工作責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，定性多、量化少，務(wù)虛多、務(wù)實少，針對性不強，任務(wù)量化指標(biāo)較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實際考核評價中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結(jié)果不理想，工作落實較差的考核結(jié)果靠前，本末倒置。比如，我們在一個區(qū)走訪調(diào)研時看到，區(qū)委在考核辦法實際操作上，其中涉及黨建工作責(zé)任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對簡單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責(zé)任制的約束力。同時我們發(fā)現(xiàn)，在落實黨建工作責(zé)任制中尤其是在責(zé)任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴(yán)格“一票否決”式處罰處分，考核結(jié)果運用不充分，獎懲措施落實不嚴(yán)格，往往是黨建考核一結(jié)束，結(jié)果就束之高閣，獎懲依據(jù)還是以經(jīng)濟指標(biāo)為主，沒有在綜合考評中凸顯出黨建工作責(zé)任制的落實情況，在一定程度上導(dǎo)致落實基層黨建工作責(zé)任制“走過場”。對此，我們來到這個區(qū)所屬的一個街道辦實地查看發(fā)現(xiàn)，20xx年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過失，受到責(zé)任查究和黨政處分的領(lǐng)導(dǎo)干部不少，但在落實基層黨建工作責(zé)任制方面近年來還沒有任何人受過任何處分。這就充分說明，對落實基層黨建工作責(zé)任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問效問責(zé)相對較差。
結(jié)合實地調(diào)研掌握的情況，認(rèn)真分析當(dāng)前存在這些問題的原因，我們認(rèn)為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負(fù)責(zé)人在實際工作中積極落實、主動作為不夠等方面的主觀因素。概括起來有三個方面：
第一，自覺意識不牢、能力素質(zhì)不強是基層黨建工作責(zé)任制落實不力的直接原因。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識。有的駕馭全局能力不強，特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，對黨建責(zé)任制落實情況負(fù)有直接責(zé)任，但在現(xiàn)實中部分黨組織負(fù)責(zé)人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)人員是“半路出家”干部，對黨務(wù)工作不熟悉，大部分時間疲于工作和應(yīng)酬，不注重自我學(xué)習(xí)充電，甚至受市場經(jīng)濟和不良風(fēng)氣影響，價值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔(dān)起抓基層黨建責(zé)任落實更是無從談起。
一.認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制情況報告（精選三篇）
認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制情況報告【一】近年來，我區(qū)堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，強化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想認(rèn)識，堅持以“謀劃大黨建、構(gòu)建大和諧”為總體思路，以項目化運作為推進手段，全面落實基層黨建工作責(zé)任制，不斷加強黨的基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，有力地推進了全區(qū)基層黨建工作上水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強...查看更多
二.建立黨建工作責(zé)任制的內(nèi)容 落實黨建責(zé)任的工作清單
【篇一】黨建工作責(zé)任制各位領(lǐng)導(dǎo)：21x年度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實，埋頭苦干精神的感召、鼓舞和帶動下，做為一名鄉(xiāng)黨委書記，我始終嚴(yán)格要求自己，當(dāng)好黨建工作“第一責(zé)任人”，以開展基層組織建設(shè)年活動、深入推進“四個阜城”建設(shè)為契機，以“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為總要求，因地制宜，多措并舉，扎實推進黨建工作，有力促進了各項工作的順利開展。我們抓基層黨建的...查看更多
三.黨建工作責(zé)任制內(nèi)容有哪些 關(guān)于黨建工作責(zé)任制清單（兩篇）
責(zé)任制一一、責(zé)任內(nèi)容建立健全黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨的各級組織抓落實的工作格局。實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，做到黨建工作與教育、教研、管理等工作一起部署、落實、檢查、考核、總結(jié)。二、責(zé)任分工黨委集體1.黨委要切實把黨建工作列入重要議事日程，定期研究，適時提出指導(dǎo)性意見;充分發(fā)揮黨委在黨...查看更多
四.黨建工作責(zé)任制內(nèi)容 什么叫黨建工作責(zé)任制（三篇）
【篇一】黨建工作責(zé)任制一、黨建工作責(zé)任制的內(nèi)容建立健全黨建工作責(zé)任制，形成黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨的各級組織抓落實的工作格局。實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，做到黨建工作與教育、教研、管理等工作一起部署、落實、檢查、考核、總結(jié)。二、黨建工作責(zé)任制的考核1、中心黨總支負(fù)責(zé)對黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況進行考核，年...查看更多
五.基層黨組織黨建工作責(zé)任制落實情況（精選二篇）
基層黨組織黨建工作責(zé)任制落實情況 1根據(jù)的安排部署，現(xiàn)將落實基層黨建工作責(zé)任制情況匯報如下：一、總體情況20XX年，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實履行好管黨責(zé)任，使落實基層黨建工作目標(biāo)與戰(zhàn)勝重重困難、提升綜合實力、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)面貌、發(fā)展社會事業(yè)、民生導(dǎo)向發(fā)展、加大對外宣傳齊頭并進，確保了下達的基層黨建目標(biāo)任務(wù)全面完成。始終在深刻理解黨的執(zhí)政理念和發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變...查看更多
六.基層黨建工作責(zé)任制述職報告（精選四篇）
基層黨建工作責(zé)任制述職報告 篇1根據(jù)會議安排，下面我就一年來履行基層黨建工作職責(zé)情況，簡要匯報如下。一、履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)情況按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，把黨建工作擺在突出位置，全面推進基層黨組織建設(shè)。一是加強組織建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任。堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，制定了《黨建工作目標(biāo)管理細則》，同各黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明...查看更多
七.基層黨建工作責(zé)任制落實情況自查報告（二篇）
基層黨建工作責(zé)任制落實情況自查報告一20XX年，我局以黨的十八大、十八屆五中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體工作思路和中心工作，不斷強化政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行《黨章》規(guī)定的職責(zé)，切實加強和改進對基層黨組織和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，通過制度化，規(guī)范化的管理，使黨建工作水平進一步提高，為全區(qū)社會經(jīng)濟更好更快地發(fā)展提供了有力的思想政治保障�，F(xiàn)將上半年工作開...查看更多
八.黨建工作責(zé)任制落實不到位的問題及原因
黨的十七大提出：要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。作為基層黨組織，如何全面貫徹落實十七大的這一精神，是極為重要的一大課題。筆者試對落實黨建工作責(zé)任制存在的問題、原因及對策作一簡要分析。一、落實黨建工作責(zé)任制存在的問題一是從組織領(lǐng)導(dǎo)方面...查看更多
九.2020年黨建工作責(zé)任制自查報告范文
按照市直機關(guān)工委《關(guān)于進行xxxx年市直機關(guān)黨建工作責(zé)任制及有關(guān)專項工作檢查的通知》(市直工發(fā)〔xxxx〕32號)要求，我們認(rèn)真組織開展了自查活動�，F(xiàn)將具體情況報告如下： 一、開展xxxx活動和創(chuàng)建黨建品牌工作情況年初以來，我們?nèi)ν七M“求知服務(wù)奉獻”品牌創(chuàng)建活動，有效強化黨員干部在發(fā)展中的xxxx意識。通過以開展創(chuàng)建機關(guān)“品牌”活動為牽動，廣泛開展了xxxx活動，取得了初步成效。一是提高了...查看更多
十.教育部召開貫徹落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制部署會
教育部今天召開工作部署會，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)、部署落實《中共教育部黨組關(guān)于進一步落實直屬機關(guān)黨建工作責(zé)任制的實施意見》。教育部黨組副書記、副部長、直屬機關(guān)黨委書記杜玉波出席會議并講話。 杜玉波指出，制定《實施意見》，落實直屬機關(guān)黨建工作責(zé)任制，是教育部黨組貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是推動教育事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要，是健全教育部直屬機關(guān)黨建工作制度體系的必然要求。直屬機關(guān)各級黨組織要全面把握、...查看更多
第二，考核目標(biāo)無法量化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)難以追究是基層黨建工作責(zé)任制落實不力的主要原因。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，對黨建責(zé)任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級，對黨建工作責(zé)任制目標(biāo)考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定操作性強的責(zé)任追究辦法。有的雖然制訂了相關(guān)的責(zé)任追究辦法，但在實際工作中，對哪些情況下要追究責(zé)任、追究的執(zhí)行主體是誰；在責(zé)任主體的認(rèn)定上，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負(fù)的責(zé)任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責(zé)任追究分哪幾種類型、各類型對應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴(yán)格意義上的細化量化目標(biāo)責(zé)任約束，造成工作評不了位次、拉不開檔次，真正落實責(zé)任制就成為一句空話。
