通過農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善專項資金使用情況展開調(diào)研，寫一份報告。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)網(wǎng)為大家整理的營養(yǎng)餐運行情況調(diào)研報告，供大家參考。
營養(yǎng)餐運行情況調(diào)研報告【1】
根據(jù)度工作安排，5月下旬市人大常委會重大項目資金使用情況調(diào)研小組在潘毅剛副主任的帶領(lǐng)下，到市財政局、教育局對我市201X年度薄弱校改造、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善專項資金使用情況展開調(diào)研，通過聽取財政局、教育局及部分項目學(xué)校的匯報，實地察看了實施項目單位水源中心小學(xué)、水源中學(xué)、順陽中學(xué)、小松中心小學(xué)、龍村中心小學(xué)，并調(diào)閱有關(guān)部門的相關(guān)資料�，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
一、項目的基本情況
(一)薄弱校改造專項資金
根據(jù)省財政廳、教育廳《關(guān)于下達(dá)201X年全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件省級及以上補(bǔ)助資金的通知》(閩財(教)指(201X)46號)及《關(guān)于201X年全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件項目的批復(fù)》(閩教直〔201X〕9號)文件精神，201X年下達(dá)我市“全面改薄”省級以上的專項資金3280萬元，主要用于：
1. 校舍建設(shè)類(投資1857萬元)：用于建設(shè)38所學(xué)校校舍、運動場、圍墻及護(hù)坡等45個項目，其中投入794萬元用于新建6所學(xué)校綜合樓或?qū)W生宿舍，建筑面積5095平方米;投入360萬元水泥硬化2所學(xué)校運動場，硬化面積9050平方米;投入703萬元建設(shè)29所學(xué)校圍墻9729米、護(hù)坎984立方米。
2. 設(shè)備添置類(投資1423萬元)：為全市161所小學(xué)(其中1所九年一貫制學(xué)校小學(xué)部)配備小學(xué)實驗實習(xí)設(shè)備144955件，為全市178所學(xué)校配備體育器材設(shè)備65392件。
項目進(jìn)展情況
1. 校舍建設(shè)類：目前5個綜合樓和學(xué)生宿舍項目已開工2個，均進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段，另4個項目未開工，處于圖紙設(shè)計階段;2所學(xué)校運動場均已完成水泥硬化，硬化面積9050平方米;30所學(xué)校37個圍墻和護(hù)坎項目中已有18個項目開工建設(shè)，另19個項目也已在設(shè)計預(yù)算階段。因此，已開工建設(shè)項目計22個、占項目總數(shù)49%。
2. 設(shè)備添置類：目前161所學(xué)校實驗實習(xí)設(shè)備144955件及178所體育器材65392件的政府采購已完成，均已配送到各校。
(二)營養(yǎng)改善專項資金
根據(jù)省財政廳、省教育廳《關(guān)于下達(dá)201X年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校營養(yǎng)改善結(jié)算資金及預(yù)撥201X年營養(yǎng)改善資金的通知》(閩財(教)指〔201X〕172號)規(guī)定，201X年預(yù)算安排營養(yǎng)改善專項資金是878.5萬元(省級以上資金702.8萬元，縣級配套175.7萬元)，實際撥付額843.09萬元(省級以上資金674.47萬元，縣級配套168.62萬)。全年按250天計算，每生每年營養(yǎng)餐補(bǔ)助為 1000 元;其中低保家庭寄宿生最低生活補(bǔ)助提高到小學(xué)每生每年2000元，初中每生每年2250元。同時，營養(yǎng)餐補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到公辦農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校中非寄宿低保家庭學(xué)生，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天5元營養(yǎng)午餐補(bǔ)助，全年按200天計算，每生每年營養(yǎng)餐補(bǔ)助為1000元。我市財政、教育兩部門資金撥付及時有效，各校也能根據(jù)享受學(xué)生人數(shù)進(jìn)行安排配餐。
(三)亮點與成效
一是我市改薄資金由于教育部門對資金向省上爭取工作扎實有效爭取資金數(shù)是全省第四、南平市第一。通過“全面改薄”的大力實施，為義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)校舍和添置教育教學(xué)設(shè)備，有效改善了貧困農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件，讓學(xué)校能根據(jù)需求開展豐富多彩的各項活動，并滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的各項需求;拉近農(nóng)村與城市義務(wù)教育中小學(xué)校校舍及附屬設(shè)施及實驗實習(xí)設(shè)備和體育設(shè)施的距離，進(jìn)一步促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是通過對小松中心小學(xué)實地查看調(diào)研組認(rèn)為該校能認(rèn)真按照營養(yǎng)改善相關(guān)規(guī)定執(zhí)行管理規(guī)范，賬務(wù)、實物進(jìn)出倉、盤點、成本核算完整有效。因此，該校向?qū)W生收取的伙食代辦費比其他校低學(xué)生得到真正實惠。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是黨和政府堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是人民群眾的熱切期盼，營養(yǎng)改善計劃對于切實改善我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平具有重大現(xiàn)實意義。
二、資金撥付使用程序、監(jiān)管制度方面
(一)薄弱校改造專項資金
1、專戶封閉運行，規(guī)范資金撥付程序。市政府高度重視，專門成立了由分管副市長為組長的“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員在市教育局設(shè)立“全面改薄”辦公室，負(fù)責(zé)改薄工作的具體事宜。市財政局、教育局能嚴(yán)格遵守《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》，堅持實用、夠用、安全、節(jié)儉的原則，健全工程資金管理制度，設(shè)立專戶，嚴(yán)格實行專賬核算，�？顚Ｓ�，堅持按合同并根據(jù)工程進(jìn)度撥付資金。撥付的程序是專戶報支的所有發(fā)票必須附上招投標(biāo)合同等材料，填寫《建甌市教育系統(tǒng)基建項目資金撥款申請表》，由項目經(jīng)辦人、項目監(jiān)理、學(xué)校負(fù)責(zé)人、教育局規(guī)劃股負(fù)責(zé)人、財務(wù)股負(fù)責(zé)人、市財政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、�！叭娓谋 鞭k主任、市“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(由市教育局局長兼任)逐一審批簽字方可支付。
2、監(jiān)管制度嚴(yán)格，規(guī)范資金使用行為。堅持按合同并根據(jù)工程進(jìn)度撥付，工程量的增減、變更嚴(yán)格執(zhí)行報批制度，加強(qiáng)對工程項目資金的監(jiān)督管理。教育局與各項目校簽訂《“全面改薄”專項資金使用責(zé)任書》，對擠占、挪用、克扣、截留、套取專項資金、違規(guī)亂收費或玩忽職守影響“全面改薄”的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格要求各項目單位對校舍的建設(shè)及教育教學(xué)設(shè)備的采購按照上級有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)及政府采購的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)和統(tǒng)一采購。
由于嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序、監(jiān)管制度這二年來，我市義務(wù)教育薄弱校改造的各項工作基本上能順利開展，已竣工的項目在各校發(fā)揮了良好的使用效益極大改善辦學(xué)條件。
(二)營養(yǎng)改善專項資金
1、建章立制、加強(qiáng)監(jiān)管。市政府高度重視成立了市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、財政兩部門根據(jù)省財政、教育出臺的《福建省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》等相關(guān)文件，制定了《建甌市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助費的實施意見》，《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂財務(wù)管理規(guī)定(試行)》規(guī)章制度。對資金使用、食堂管理、食材采購、財務(wù)公開等做出一系列的規(guī)范。
2、專戶封閉運行，資金使用規(guī)范。201X年12月，我市農(nóng)村義務(wù)教育農(nóng)村中小學(xué)校食堂在郵政儲蓄銀行開設(shè)學(xué)校食堂專用賬戶，實行專賬核算，市財政及時將省上和本級配套資金(配套比例為20%)，直接撥付到各學(xué)校食堂賬戶與學(xué)校每期收取伙食代辦費(各校標(biāo)準(zhǔn)不一)一并使用。學(xué)�；旧喜捎媒y(tǒng)一配餐形式(三菜一湯)提供營養(yǎng)餐或部分沒有學(xué)生食堂或食堂不具備衛(wèi)生條件的村級小學(xué)，就采用配發(fā)營養(yǎng)早餐的方式，即為對象學(xué)生提供與補(bǔ)助金額等值且符合相關(guān)食品衛(wèi)生安全要求的盒裝牛奶或禽蛋類食品。伙食代辦費是每期結(jié)算，專項資金只能結(jié)轉(zhuǎn)下期，不準(zhǔn)向?qū)W生發(fā)放現(xiàn)金和不得用于學(xué)校教職工福利、獎金、津貼等支出或挪作他用，各校在資金的管理使用基本上做到“�？顚Ｓ�、公開透明、及時結(jié)算、年度平衡”。
3、健全監(jiān)管機(jī)制、管理公正公開。一是我市農(nóng)村各學(xué)校建立健全覆蓋食堂管理各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，配備了專職或兼職食材采購小組，程序是購買(證明)、驗收、付款并及時建立臺賬。同時配備了食品安全監(jiān)督員，監(jiān)督執(zhí)行食品安全制度。二是各學(xué)校能定期公開受益學(xué)生名單和人數(shù)、食堂收支、大宗食品采購、菜譜、飯菜價格等情況，自覺接受學(xué)生、家長和膳食委員會的監(jiān)督。學(xué)校食堂每學(xué)期能對食堂收支情況進(jìn)行全面結(jié)算，結(jié)余伙食費代辦費余額，能及時退還學(xué)生，同時能將收支結(jié)算情況報送市學(xué)生營養(yǎng)辦備案。
三、存在困難和問題
1、201X年度改薄專項資金和項目批復(fù)，在201X年10月才撥付到專戶和批復(fù)到位，加上各種主客觀原因到5月止，已招標(biāo)開工的項目只占總數(shù)的49%，因此，教育局和各項目單位要加快項目進(jìn)度，力爭按省上規(guī)定時間內(nèi)全面完工。
2、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)已動工項目中，有少數(shù)項目違反省上改薄項目批復(fù)的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)變更項目內(nèi)容。
3、改薄項目的招投標(biāo)工作財務(wù)部門未介入，不利于財務(wù)對具體項目規(guī)模、資金使用的監(jiān)督。
4、財政部門對專項資金的監(jiān)督只限在日常審查，未按《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》的規(guī)定，列入重點監(jiān)督檢查范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
5、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)食堂主要的食材如：蔬菜、肉類等都是隨機(jī)向個人購買，訂合同配送比較少，存在食品衛(wèi)生安全的隱患。
6、違反財會管理制度的幾個問題：(1)各校食堂財務(wù)憑證購買食材方面未開發(fā)票均用白條入賬。(2)個別學(xué)校食堂財務(wù)會計、出納只設(shè)1人，部分學(xué)校食堂出納每月未填制現(xiàn)金收付報告單與會計對賬。(3)部分學(xué)校食堂銀行收入及付款憑證不齊(銀行流水、利息單、銀行余額對賬單等缺失)未做到每月與銀行對賬。(4)少數(shù)學(xué)校食堂財務(wù)人員沒有取得會計證就上崗。
7、部分學(xué)校違反規(guī)定燃料費在食堂財務(wù)賬列支。
8、規(guī)模比較小、學(xué)生數(shù)少的農(nóng)村學(xué)校由于公用經(jīng)費少食堂的工友工資、燃料費用均在公用經(jīng)費支出經(jīng)費比較困難。
四、幾點建議
1、201X年度改薄專項資金中校舍建設(shè)類(投資1857萬元)：用于建設(shè)38所學(xué)校45個綜合樓、運動場、圍墻及護(hù)坡等項目。均為省上的補(bǔ)助資金且省上資金只能用于主體建筑。前期和辦理兩證費用不在補(bǔ)助資金范圍內(nèi)。因此，為減輕項目單位的負(fù)擔(dān)建議由市財政專項補(bǔ)助或市政府減免相關(guān)費用。
2、財政、審計部門要把專項資金列入重點監(jiān)督檢查范圍，加強(qiáng)力量對專項資金的監(jiān)督檢查并把資金使用情況納入每年的審計內(nèi)容，進(jìn)行全過程跟蹤審計，決不允許有新的教育債務(wù)產(chǎn)生。
3、人大常委會在2013年校安工程專項資金使用的調(diào)研報告和審議意見中就要求建設(shè)、規(guī)劃、國土部門要落實市政府專題會議紀(jì)要(2008)90號、(2010)56號確定的辦兩證“綠色通道”，采取“特事特辦”。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)改薄項目的“兩證”辦理仍然是個難點，因此，再次建議市政府落實市政府專題會議紀(jì)要(2008)90號、(2010)56號的相關(guān)內(nèi)容，對教育改薄項目工程能“特事特辦”。
4、針對目前各農(nóng)村各校食堂的主要食材(蔬菜)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的散戶購買的現(xiàn)狀，由教育局統(tǒng)一通過招標(biāo)的方式在東、南、西、北片區(qū)確定價格優(yōu)種植方式安全的種植戶或果蔬專業(yè)合作社承擔(dān)配送本片各校蔬菜，這樣既能解決購蔬菜白條入賬又能降低食品安全隱患。
5、教育局對這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題要限時糾正整改，要按省財政、教育《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》、《福建省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把好事辦好。
營養(yǎng)餐運行情況調(diào)研報告【2】
按照固始縣人大常委會年度工作安排，5月下旬至6月上旬，縣人大常委會教科文衛(wèi)委在副主任彭仁群的帶領(lǐng)下，先后深入到教體局和往流鎮(zhèn)、豐港鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)中、鄉(xiāng)小就我縣貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》和河南省實施方案進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、此項工作開展情況
我縣營養(yǎng)改造計劃從201X年秋季學(xué)期開始全部實行了食堂供餐，覆蓋全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，共計483所學(xué)校，其中，學(xué)校食堂供餐448所，企業(yè)供餐29所，家庭托餐6所。受益學(xué)生15.1萬人，到目前為止實際供餐160余天。從實施的情況看，食堂供餐受到了學(xué)生、家長及社會的好評。我縣作為全省三個試點縣之一，也得到了省教育廳的肯定。
為了實施食堂供餐，各個學(xué)校校長親力親為，上下一心，群策群力，積極創(chuàng)造條件，在艱難中探索，也正是由于全體校長和老師們的同心協(xié)力，苦打苦拼，才使得此項工作在艱難中運轉(zhuǎn)實施。
二、主要做法
1、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變模式
我縣營養(yǎng)改善計劃從201X年春季學(xué)期開始實施，至201X年春季開始全部實行的是課間加餐，由于品種單一，長期食用，學(xué)生產(chǎn)生厭煩心理和厭食情緒，造成課間加餐食品一定程度的浪費，不經(jīng)濟(jì)也不實惠。為了徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從201X年秋季學(xué)期開始，營養(yǎng)改善計劃全部實行食堂供餐。為了使這項工作能夠順利實施，縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次召開專題會議，研究、部署和規(guī)范食堂供餐工作;并在暑假期間先后7次召開全縣校長調(diào)研會、研討會和動員會，統(tǒng)一思想、凝聚共識、完善方案、及早著手、以確保按時開餐。
2、成立組織，建章立制
各個學(xué)校都成立了由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門負(fù)責(zé)人、食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂管理。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合本地實際，我縣制定了一系列規(guī)章制度，建立健全了崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到層層把關(guān)、責(zé)任到人，以確保學(xué)生健康安全和資金安全。
3、明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管
縣里把食品安全當(dāng)作“紅線”抓緊不放，把資金安全當(dāng)作“底線”常抓不懈，把營養(yǎng)健康當(dāng)作“生命線”狠抓落實。學(xué)校把食品安全和資金安全作為食堂管理的重點，實行校長負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂管理，切實承擔(dān)起具體組織實施和管理責(zé)任。食堂的經(jīng)費開支和重要事項，由集體討論決定。
三、存在的問題和困難
1、食品安全存在較大隱患。經(jīng)縣采購辦統(tǒng)一招標(biāo)，全縣有7家企業(yè)中標(biāo)，負(fù)責(zé)米面油禽肉蛋的供應(yīng)。按每生每天4元錢，每生每天食材應(yīng)為2.8元。據(jù)了解，7家中標(biāo)企業(yè)實際每生每天僅為1元，有60%以上的食材是體外循環(huán)，由學(xué)校食堂自己采購，不可追溯來源，缺乏安全性。
2、食堂供餐給學(xué)校帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了食堂供餐所有學(xué)校都要接入三相電，村小還需要打水井;各個學(xué)校都需要購買餐廚具，規(guī)模較大的學(xué)校還需要購買發(fā)電機(jī)等食堂供餐應(yīng)急設(shè)備，以防停電影響供餐。由于營養(yǎng)餐資金實行封閉�？顚Ｓ�，而為此配套的附屬設(shè)施如水、下水管道、蒸飯機(jī)、蒸饃柜、打井、路面硬化、購置碗、盤、防蠅紗窗、防盜門均沒有支出來源，大部分中小學(xué)校師資不足，還拿出生均經(jīng)費聘教師，凡此種種，學(xué)校負(fù)擔(dān)沉重。
3、食堂供餐讓校長、老師疲憊不堪。學(xué)校負(fù)責(zé)人反映，營養(yǎng)餐工作開始后，教師中午沒辦法正常休息，既要分管教學(xué)，還要分發(fā)飯菜，規(guī)模較小的學(xué)校，老師還要負(fù)責(zé)做飯，影響了正常教學(xué)工作，40%的精力用在營養(yǎng)餐工作上，整天提心吊膽。校長除了正常的教學(xué)工作外，還擔(dān)負(fù)了食品安全、健康安全等。
4、部分學(xué)校營養(yǎng)餐賬目不規(guī)范。由于絕大多數(shù)食材由學(xué)校自行采購，無法取得正規(guī)發(fā)票，白條入帳較多。
5、少數(shù)學(xué)校食堂行為不規(guī)范。有些學(xué)校將新建好的或承包已到期的學(xué)校食堂對外承包或托管。
6、炊事員工資沒有著落。從201X年9月1日實行食堂供餐至今已經(jīng)8個月，炊事員沒有拿到一分錢，整天找校長要工資，甚至發(fā)生爭執(zhí)，影響學(xué)校的穩(wěn)定。更為嚴(yán)重的是照此下去，食堂供餐難以維持。
7、個別中標(biāo)企業(yè)供應(yīng)的食材價格相對偏高，偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)和教學(xué)點，中標(biāo)企業(yè)不愿意配送食材，學(xué)校自己購買又取得不了正規(guī)發(fā)票，導(dǎo)致資金撥付不及時。我們五月底調(diào)查時聽學(xué)校反映今年只撥了一個月營養(yǎng)餐資金。
8、農(nóng)村用電不能保證，而村小最怕中午停電，將會導(dǎo)致營養(yǎng)餐不能及時供應(yīng)。
四、意見和建議
(一)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計劃改善的意見》和河南省“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”的試點工作實施方案。按照“政府主導(dǎo)，試點先行、因地制宜、突出重點”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)的管理運行機(jī)制，要加大試點學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)項目的推進(jìn)工作，要進(jìn)一步落實學(xué)校食品安全監(jiān)管和專項資金管理，把學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實到實處，越辦越好，讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。
(二)全縣相關(guān)部門要高度重視學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。認(rèn)真落實管理環(huán)節(jié)各項措施，對食堂存在的不足要立即改進(jìn)，要特別突出食品安全完善管理制度，做好食品保管和儲藏工作，做到營養(yǎng)餐搭配合理、均衡、靈活多樣;同時，要加強(qiáng)食堂從業(yè)人員管理，嚴(yán)把食堂采購關(guān)、儲藏關(guān)、加工關(guān)，確保食品安全;相關(guān)部門既要各司其職，又要開展聯(lián)合檢查，履行好監(jiān)管職責(zé)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制、推廣成功模式，減輕學(xué)校、老師的負(fù)擔(dān)。借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，我們認(rèn)為學(xué)生午餐應(yīng)采取“學(xué)校辦食堂、企業(yè)保姆式服務(wù)”的新模式，并使此項工作走向規(guī)范化，減輕教師額外負(fù)擔(dān)，確保達(dá)到“營養(yǎng)、安全“的雙重目標(biāo)。在這方面，豐港小學(xué)已探索出成功經(jīng)驗，建議在全縣推廣。
1、學(xué)校辦食堂。嚴(yán)格按照教體局提出的“學(xué)校必須實行學(xué)校食堂供餐，不得實行企業(yè)供餐、家庭托餐，不得承包或托管“要求，學(xué)校是食堂的承辦者，負(fù)責(zé)提供場地、設(shè)施、服務(wù)人員選聘、學(xué)校就餐組織等責(zé)任。嚴(yán)格營養(yǎng)餐財務(wù)管理，確保4元錢花在孩子身上。
2、企業(yè)保姆式服務(wù)。企業(yè)為學(xué)校午餐提供全方位的保姆式服務(wù)，讓學(xué)校省心、放心。
①大宗食材統(tǒng)一配送。米、面、油、調(diào)料由營養(yǎng)餐中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送。學(xué)校嚴(yán)格把驗、留樣登記、索票溯源。
②肉食、蔬菜集中加工，冷鏈配送。(1)禽、肉由中標(biāo)企業(yè)從養(yǎng)殖基地集中采購，每周五個菜品，通過中央廚房統(tǒng)一加工，中央廚房采用國內(nèi)領(lǐng)先的速凍隧道技術(shù)(零下38度，瞬時保鮮)，最大限度保證食品營養(yǎng)和安全;(2)素菜加工成凈菜后又中央廚房分切、加工成半成品;(3)將加工后的成品、半成品，通過冷鏈運輸配送到各個學(xué)校。
③輔導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行簡易加工。速凍的成品肉食通過加熱即可使用，凈切后的蔬菜通過簡單烹飪即可使用。
④培訓(xùn)從業(yè)人員，指導(dǎo)學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定食堂操作流程，對從業(yè)人員進(jìn)行崗位輪訓(xùn)，確保學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)為了確保食品安全建議做好以下工作：
1、履行監(jiān)管職責(zé)�？h各監(jiān)管部門要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
2、搞好集中培訓(xùn)�？h食藥監(jiān)管部門要對食堂從業(yè)人員及相關(guān)人員進(jìn)行定期或不定期的食品安全知識集中培訓(xùn)，4月1日營養(yǎng)辦已對各個學(xué)校分管營養(yǎng)餐的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一次食品安全知識培訓(xùn)，將來要使食品安全知識培訓(xùn)常態(tài)化、全員化，以增強(qiáng)食堂從業(yè)人員的食品安全意識，提高食品安全操作技能。
3、抓緊辦理餐飲服務(wù)許可證�？h疾控中心要降低學(xué)校水質(zhì)化驗收費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在每化驗一次學(xué)校水質(zhì)，收費都在800元以上，農(nóng)村小學(xué)無法承受;縣食藥監(jiān)局要及時為各個學(xué)校辦理餐飲服務(wù)許可證，以便學(xué)校能按規(guī)定亮證經(jīng)營，炊事員持證上崗。
4、科學(xué)操作，規(guī)范流程。細(xì)化食品采購、查驗、貯存、加工、供應(yīng)、留樣和餐用具清洗與消毒管理措施，規(guī)范食品加工處理流程，使試探和供餐的各個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查、有章可循，做到精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化操作。
5、現(xiàn)場督查整改�？h里要成立營養(yǎng)改善計劃食堂供餐食品安全聯(lián)合督導(dǎo)組，對學(xué)校食品安全進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即促其整改，不留任何安全隱患。
(五)為了確保資金安全，建議做好以下工作：
1、規(guī)范賬目
①對各校會計進(jìn)行建賬專項培訓(xùn)，印發(fā)營養(yǎng)餐食堂會計核算辦法、學(xué)校食堂管理內(nèi)控流程。
②實行營養(yǎng)改善計劃支出票據(jù)審核制。目前，要對上期和本期全縣營養(yǎng)餐賬目進(jìn)行全面審核，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)建賬。每學(xué)期從第二學(xué)月開始，每月10號之前，各校要將上月食堂供餐支出票據(jù)整理好，上交營養(yǎng)辦審核，審核合格后方可撥付當(dāng)月的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。否則，暫緩撥付。要切實加強(qiáng)票據(jù)審核，非中標(biāo)企業(yè)的食材發(fā)票一律不得列支。
③現(xiàn)場督導(dǎo)整改。營養(yǎng)辦組成兩個督導(dǎo)組，深入到每一個學(xué)校檢查督導(dǎo)賬目建設(shè)情況和食品安全情況，發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知書，促其立即整改。
④統(tǒng)一印制雙人采購清單、出庫單和入庫單，免費提供給各個學(xué)校使用。
2、規(guī)范食堂經(jīng)營行為
①已建好的學(xué)校食堂或承包期已到的學(xué)校食堂必須由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包，不得托管。否則，要進(jìn)行調(diào)查處理。
②仍實行早餐的學(xué)校要改為午餐，嚴(yán)禁用糕點、方便面、甜點和零食替代正餐。
③召開一次大型會議，統(tǒng)一思想，明確要求，令行禁止。
3、減輕學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
①確需接三相電、打水井的村小，其費用納入項目經(jīng)費解決。
②學(xué)校購買餐具、廚具和發(fā)電機(jī)等食堂供餐應(yīng)急設(shè)備的票據(jù)，應(yīng)納入公用經(jīng)費核準(zhǔn)報銷。
4、兌現(xiàn)炊事員工資
①食堂從業(yè)人員的管理是動態(tài)的，隨著減籍人數(shù)的變化而變動，只認(rèn)崗位不認(rèn)人，若簽協(xié)議一學(xué)期一簽，以免帶來后遺癥。
②學(xué)校食堂確屬為學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理的，要落實炊事員工資。
5、履行合同約定
大宗食材供應(yīng)商應(yīng)兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，履行合同約定，保證食材質(zhì)量，所供應(yīng)食材價格要低于市場價。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管
財政部門要充分發(fā)揮公共財政職能，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。
總之，營養(yǎng)改善計劃是一個從農(nóng)田到餐桌涉及學(xué)生生命安全、營養(yǎng)健康和資金安全的系統(tǒng)工程，又是一項全新的工作，沒有可直接借鑒的經(jīng)驗，只能摸著石頭過河。要進(jìn)一步完善食堂供餐模式，強(qiáng)化食品安全和資金安全監(jiān)管，認(rèn)真在特色化、精細(xì)化、規(guī)范化上下功夫，在探索中總結(jié)，在總結(jié)中提高，在提高中完善，在完善中創(chuàng)新，切實把這項民生工程抓好、抓實、抓出成效，達(dá)到學(xué)生開心、家長滿意、政府放心，以促進(jìn)我縣廣大農(nóng)村學(xué)生全面健康成長。
