新農(nóng)村建設情況調(diào)研報告【多篇】

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 我們建設,是立足于新的時代條件而提出的戰(zhàn)略性任務。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的2017新農(nóng)村建設情況調(diào)研報告,歡迎大家閱讀!

【2017新農(nóng)村建設情況調(diào)研報告1】

正式接觸村官工作已經(jīng)有半個月了,半個月以來,在各級領導的關(guān)懷下,我正逐漸融入到農(nóng)村的工作和生活中去,在接下來的日子里,我將以飽滿的熱情和積極進取的心態(tài)投入到具體的工作中去,為了解邵圩村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村在農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進建設的方法、方式和工作思路。確保更好的開展工作,我對本村進行了初步的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況:

為了深入了解村里的基本情況,我利用工作閑暇時間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農(nóng)村建設的意見和看法,努力向他們學習工作經(jīng)驗和方法。通過走訪,我已經(jīng)能融入到基層,融入到群眾,傾聽民生,了解民情,豐富了自己的工作經(jīng)驗,提高了自己的工作水平,也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設。

邵圩村地處潘集區(qū)平圩鎮(zhèn)以北4公里,有農(nóng)戶1460人,耕地1624畝,村里在立足抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。近年來食用菌種植良好,金針菇種植發(fā)展到5萬袋,形成產(chǎn)銷一條龍的道路。此外還與龔集、廟新等村合作成立了養(yǎng)鵝協(xié)會,養(yǎng)殖皖西大白鵝。同時采取公司化運作模式,組建淮南利民鵝業(yè)公司,年內(nèi)鵝存欄量達3。5萬只。此外村里的無公害蔬菜生產(chǎn)也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點。

邵圩村各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;并建有農(nóng)家書屋,全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人,參合率90%,村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員40余人,每年召開黨員大會2?3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。

二、新農(nóng)村建設內(nèi)容

長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。 為此,中央審時度勢,在十六屆五中全會上作出了建設的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。 “”是指在制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務;要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設,引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。 具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括個方面,即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”;要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農(nóng)村的建設。 因此,邵圩村要想發(fā)展就必須進行新農(nóng)村建設。

三、 新農(nóng)村建設意義

1。建設,是和諧社會的必然要求。建設,與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中,解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同,應與農(nóng)村建設的實際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的。

2。建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是的本質(zhì)要求,也是的基本特征。建設,要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康。

四、建設新農(nóng)村存在的問題

(一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢,經(jīng)濟基礎薄弱

簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導地位,小農(nóng)意識較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來在各級領導的關(guān)心下,在以發(fā)展種植業(yè)的基礎上,加大創(chuàng)新力度,大力實行科教興農(nóng),雖取得了初步的發(fā)展,但由于經(jīng)濟基礎薄弱,國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求未在本村得以全面實現(xiàn)。

(二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,我村的適齡兒童接受九年義務教育的入學率100%,并且失學率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢,村里的高等教育普及率較低,同時部分農(nóng)民比較保守,對農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑,還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和方法種植。農(nóng)村的基礎教育不夠全面。由于各方面的原因,我村的文化生活很單調(diào),雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調(diào)查,村民中通過電視了解國家政策的占到94。33%,村委會了解國家政策也占到9成,但我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,健身和娛樂基礎設施缺乏。

五、新農(nóng)村建設社會實踐調(diào)研方法及收獲

調(diào)研主要采用實地考察,理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農(nóng)村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

結(jié)合走訪調(diào)查,談談個人建議:

(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

(二)開展農(nóng)貿(mào)集會,擴大村民收入,消費渠道

(三) 完善水利基礎系統(tǒng)

(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學種田知識

(五)豐富農(nóng)民文化生活,增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣

九、社會實踐感悟

大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創(chuàng)的 "走向社會 ,深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn),是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。

(一)大學生社會實踐,有利于了解國情

單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會,深入農(nóng)村,了解占全國農(nóng)民的現(xiàn)狀,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。

(二)大學生社會實踐,有利于體察民情

走出象牙塔,融入農(nóng)民大眾,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐,有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學習中實踐,在實踐中學習,才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中 ,大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力,為以后建設祖國奠定了基礎 。

其實,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設,需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農(nóng)村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當代大學生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農(nóng)村的建設中來吧!新農(nóng)村建設就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花。

【2017新農(nóng)村建設情況調(diào)研報告2】

黨的十八大提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設和生態(tài)文明建設的重要組成部分,是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升建設水平的重要途徑,也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領導的安排和縣政協(xié)工作計劃,11月下旬至12月中旬,縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領部分政協(xié)常委、委員,會同有關(guān)縣直部門和鎮(zhèn)街,通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式,對全縣美麗鄉(xiāng)村建設情況進行了調(diào)研視察,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、全縣美麗鄉(xiāng)村建設的基本情況

為進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì),加快城鄉(xiāng)一體化進程,我縣從開始,在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎上,按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創(chuàng)品牌”的要求,實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,并提出了明確的工作目標和要求:力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”,到末實現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,90%的村莊達到“三化”環(huán)境整潔村標準,40%的村莊達到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標準,10%的村莊達到“五美”美麗鄉(xiāng)村標準。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時,還同步實施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程,集中打造了4大示范片區(qū),農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍,農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年,又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設為引領,提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”,聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”,扎實深化“十大創(chuàng)評活動”,不斷完善機制、提升標準、強化舉措,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設層次和水平。

(一)、健全組織,落實推進機制。建立健全了工作的推進機制,成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作。領導小組下設辦公室,負責制定計劃,搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組,每個推進組均由副縣級領導干部牽頭負責,相關(guān)職能部門組織實施,負責制定具體實施方案,抓好任務分解、工程推進和檢查指導。根據(jù)任務編制建設規(guī)劃,制定實施方案,明確責任目標,狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設,鎮(zhèn)街是實施主體,村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應的組織機構(gòu),對各級確定重點建設的示范村、重點村,作為“一把手工程”來抓,加強工作力量,確保如期完成創(chuàng)建任務。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設納入全縣年度科學發(fā)展綜合考核內(nèi)容,作為評價黨政領導班子和領導干部的重要依據(jù);加強對美麗鄉(xiāng)村建設的考核,作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設年度工作任務的鎮(zhèn)街、村居,當年度的農(nóng)村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的督導檢查,實行周調(diào)度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度,確保如期完成建設目標和任務。

(二)、規(guī)劃在先,明晰目標任務。制訂出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的實施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設實施意見》、《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》等文件,并且參考浙江省相關(guān)市、縣美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃的編制方法,組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,明確了美麗鄉(xiāng)村的建設主題、總體要求、建設格局、建設時序及原則性、指導性的標準。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關(guān)文件要求,從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領,將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃,明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設詳細規(guī)劃,充分考慮與城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接,明確工作重點、組織保障、實施步驟等,注重沿路、沿河、沿風景區(qū)一體規(guī)劃,突出當?shù)靥厣。試點村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設修建性詳細規(guī)劃,以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提,明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,由縣規(guī)劃部門牽頭評審。

(三)、落實保障,強化政策支撐。首先,出臺了獎補扶持政策?h財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入,重點向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策,調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。生態(tài)文明村通過達標驗收后,縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標準予以獎補。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達標驗收后,除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外,縣財政將按照每村30萬元的標準予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建,凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元。繼續(xù)對農(nóng)村進村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標準予以補助。其次,加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大了與上級部門的項目對接力度,積極向上爭取更多項目資金支持,尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇,鼓勵引導金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,建立多方籌資,共建共享的投入機制。四是強化部門聯(lián)動。進一步健全結(jié)對幫扶、包村聯(lián)戶機制,實行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進機制,凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內(nèi)重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設項目,均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設。

四)、突出重點,建設初顯成效。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設“五大工程”為重點,尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進行打造,一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎設施項目基本完成,農(nóng)村面貌煥然一新,城鄉(xiāng)差別大幅度縮小。“戶戶通”全覆蓋:按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、分步實施”的原則,全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程,建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。計劃獎補約6000萬元,計劃獎補3000萬元,全面完成“戶戶通”工程建設任務。目前, 任務的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設任務。“村村凈”全覆蓋:全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,采取公開招標的方式,將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負責。全縣共配備保潔人員1532名、設置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛,垃圾收集量增加到420噸/日,無害化處理率達到100%!疤幪幘G”全覆蓋:持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖,全黨動員、全員參戰(zhàn),大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化,做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠,保證綠化增量同過去相比實現(xiàn)倍增。今明兩年,將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的鎮(zhèn)村綠化任務。“家家美”全覆蓋:出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》,以講文明、改陋習、樹新風為主題,深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”,積極引導各基層單位以及農(nóng)村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀,倡導健康、文明、科學的生活方式,增強生態(tài)文明意識,不斷改善人居環(huán)境,為建設生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻!敖纸至痢惫こ陶谕七M中?犹林卫砉ぷ鳎喝h先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查,并對每個治理坑塘建立了電子檔案,進行了典型設計、樣板打造等工作。截至目前,全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設:為抓點連線成面,擴大示范效應,集中主要精力和優(yōu)勢力量,突出區(qū)域建設重點,著力進行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設工作。利用省市政策,投資1800余萬元,完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎上,又投入資金350萬元,新建了張?zhí)、仇寺兩個村。

二、存在的問題

雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:

(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,并且由于規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務、基礎配套等工程量大,需要投入大量的資金,F(xiàn)在除向上申報項目,爭取省、市財政資金支持外,其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入,由于我縣財政實力有限,而村級集體經(jīng)濟普遍薄弱,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。

(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設是一項全局性工程,在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多,包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容,在建設過程中由于各種各樣的原因,造成工程建設推進難度較大。此外,美麗鄉(xiāng)村建設資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付,待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補,結(jié)算周期較長、手續(xù)較為繁瑣,鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經(jīng)濟實力配套項目資金和進行先期墊付。

(三)后續(xù)長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證,但只涵蓋了保潔這一項,對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎設施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇,只能由村級自行承擔。美麗鄉(xiāng)村建設項目完成后,增加了許多景觀和公共基礎設施,村級相應增加了大量養(yǎng)護開支,而村級集體經(jīng)濟實力又有限,如果長效管理經(jīng)費不能很好地解決,村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期而又艱巨的工程,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,就會出現(xiàn)“治理?反彈?再治理”的怪象,將帶來很多問題和負面效應,美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果將前功盡棄。

(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強。 近幾年來,通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設,全縣農(nóng)村基礎設施建設有了較大的改善,村莊面貌進一步美化,農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進力度還不夠,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升,美麗鄉(xiāng)村建設尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導各村以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎、地域優(yōu)勢等,發(fā)展“一村一品一特色”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入,仍然是一項迫切而艱巨的任務。

(五)建設缺少主動性。部分干部群眾對推進新農(nóng)村建設主體意識模糊,存在畏難情緒,強調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少,工作較被動。有的群眾認為,新農(nóng)村建設是政府行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要” 等依賴思想,積極性和主動性沒有得到很好的調(diào)動和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰也動不了、管不了我的一畝三分地,農(nóng)民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產(chǎn)時,難以積極配合極大地影響了工程進度。

三、幾點建議

要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的有關(guān)戰(zhàn)略目標任務,建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作:

(一)、強化宣傳引導,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設,廣大農(nóng)民群眾既是受益者,也是推進主體,因此,要充分調(diào)動農(nóng)村居民參與的積極性,發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體,開展多種形式的宣傳教育活動,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設縣級頂層設計理念、治污理念和上級有關(guān)政策文件精神,深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾,積極采納村民、黨員代表的合理意見,既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民,且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑,用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設中來。要利用多種方式,不斷豐富村民精神文化生活,努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明,倡導健康文明的生活方式,把美麗鄉(xiāng)村建設與人的塑造培養(yǎng)有機結(jié)合起來,與鄉(xiāng)村建設大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設工作,強化村民自治作用,引導廣大農(nóng)村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設和管理維護,自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設成果。

(二)、進一步拓寬渠道,多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣,資金需求量大,要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度,提高以獎代補額度,確保各項配套資金落實,我縣財力有限,要整合有關(guān)部門涉農(nóng)資金,做到“多個源頭進水,一個池子蓄水,一個渠道出水”,集中投入,發(fā)揮集成優(yōu)勢,提高資金使用績效;二是要按照建設目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過“一事一議”、村企結(jié)對共建、金融資本參與、社會捐資等方式,集聚更多的資源、資金,積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),實現(xiàn)互惠互利、合作共贏,引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。

(三)、突出彰顯特色,注重保持農(nóng)村原生態(tài)風貌。美麗鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態(tài)修復、改良和保護等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時,要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,培育個性之美,實現(xiàn)“一村一景”,每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味,而不是建設成千村一面。積極保護鄉(xiāng)土資源,深挖文化底蘊,留存鄉(xiāng)風民俗,突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設的品質(zhì)內(nèi)涵。

(四)、加強軟環(huán)境建設,著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美,也要注重鄉(xiāng)風文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì),大力倡導現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式,廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動,破除農(nóng)村陋習,培養(yǎng)良好的文明習慣,形成積極向上的新農(nóng)村精神風貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活,進一步加強農(nóng)村文化設施建設,廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農(nóng)村文化活動,把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時,要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚,使美麗鄉(xiāng)村建設注入人文內(nèi)涵。

(五)、注重保持建設成果,建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理的長效機制。對村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度,落實專項經(jīng)費和責任主體,切實加強管理和維護,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。

(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。建設美麗鄉(xiāng)村,在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時,要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎,強化輻射帶動,深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿帧耙淮逡粯I(yè)、一村一品”,增強村級經(jīng)濟“造血”功能,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)整治建設與產(chǎn)業(yè)推進完美結(jié)合,保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設有持續(xù)生命力。

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