關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告【精華篇】

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【2017關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告1】

為了全面了解掌握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況,根據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求,我們于2月中旬-3月下旬,組織部分政協(xié)委員對(duì)桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與考察走訪,并聽(tīng)取了市教育局的專(zhuān)題匯報(bào),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來(lái)建設(shè)發(fā)展的基本情況

我市總?cè)丝?71萬(wàn),常住人口152萬(wàn),共轄64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、969個(gè)村社區(qū),境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口116萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?7.83%。

截止2017年底,全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校219個(gè)(不含345個(gè)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn))。其中,農(nóng)村寄宿制學(xué)校共有93所(包括九年一貫制學(xué)校41所、獨(dú)立初中47所、完全中學(xué)5所)在校學(xué)生約18.5萬(wàn)人。2017年全市教育經(jīng)費(fèi)投入為19.07億元,占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的4.25%,公共財(cái)政教育支出占全市公共財(cái)政支出的14.3%。

2008年以來(lái),通過(guò)布局調(diào)整、合格學(xué)校建設(shè)、“全面改薄”等項(xiàng)目,農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件縱向比較得到較大改善。2014-2017年,投入中央“薄改計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元,改造了68所學(xué)校的127個(gè)項(xiàng)目。截止2017年底,已建成合格學(xué)校171所。2014-2017年,全市先后落實(shí)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金3318萬(wàn)元和3400萬(wàn)元,受益學(xué)生分別為2.7萬(wàn)人和3.1萬(wàn)人。

二、存在的突出問(wèn)題和困難

近年來(lái),雖然市區(qū)縣各級(jí)政府都提出了“教育強(qiáng)市/強(qiáng)區(qū)/強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上也加大了工作力度,但是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍然存在不少問(wèn)題和困難。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬,以學(xué)生“住宿難”的代表的“四難”問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。

由于“撤點(diǎn)并!保F(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍出現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模和條件無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為寄宿學(xué)生人數(shù)劇增而導(dǎo)致的“四難”??宿舍緊張“住宿難”、食堂簡(jiǎn)陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位不足“如廁難”。

如桑植縣61所農(nóng)村寄宿制學(xué),F(xiàn)有3958名寄宿學(xué)生,人均宿舍面積僅有1.32平方米、人均食堂面積只有1.08平方米、人均浴室面積只有0.17平方米,而人均擁有沖水式廁所面積更是為0平方米。在賀龍中學(xué)我們看到學(xué)生普遍“兩人一鋪”,人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了14架雙層床擠了56名男生,全校師生共用一個(gè)只有40個(gè)蹲位的旱廁,而且距離女生宿舍達(dá)300米之遠(yuǎn)。食堂年久失修、缺桌少凳,學(xué)生就餐無(wú)處可坐。學(xué)生不僅就餐要排隊(duì)、洗澡也要排隊(duì)、甚至上廁所都要排隊(duì)。

有的學(xué)校對(duì)學(xué)生“重教輕育、重管輕養(yǎng)”,食宿管理不重視,衛(wèi)生管理不到位;有的學(xué)校食堂自制腌制發(fā)酵食材存在嚴(yán)重食品安全隱患;有的學(xué)校管理圖省事、簡(jiǎn)單化,將學(xué)生宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄,存在嚴(yán)重的消防安全隱患,有的學(xué)校熱水供應(yīng)不足,學(xué)生洗澡成了老大難;有的學(xué)校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理,廁所臭氣熏天、骯臟不堪,無(wú)處插足,幾乎成了被文明遺忘的角落。

(二)師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊(duì)伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢(shì)。

由于近年來(lái),優(yōu)質(zhì)教育資源在客觀上與“城市化”同步,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍“留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象非常普遍。表現(xiàn)在:

一是教師數(shù)量不足。如桑植縣農(nóng)村學(xué)校從2000年到2010年,十年時(shí)間沒(méi)有進(jìn)過(guò)一個(gè)新老師。各學(xué)校教師隊(duì)伍普遍缺編25%以上,普遍沒(méi)有配備校醫(yī)和專(zhuān)職宿管教師,食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒(méi)有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負(fù)責(zé)教學(xué),還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的生活管理,工作已是疲于應(yīng)付,生活管理根本無(wú)法到位。

二是教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村教師隊(duì)伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽(yù)感的持續(xù)下降,直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校中45歲以上的中老年教師占45%以上,35歲以下的青年教師僅占20%,師資隊(duì)伍整體精神面貌不佳,人心不穩(wěn)。老年教師得過(guò)且過(guò),青年教師一心謀回城,即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計(jì)往城里調(diào)。桑植縣2010年后的定向委培師范生,畢業(yè)后普遍違約,沒(méi)有一個(gè)回鄉(xiāng)任教。

三是專(zhuān)業(yè)教師十分缺乏,“教非所學(xué)”現(xiàn)象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專(zhuān)業(yè)師資普遍稀缺,“學(xué)體育的教地理”的跨學(xué)科教學(xué)“復(fù)式教師”,在鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是早已“見(jiàn)怪不怪”。如此師資,素質(zhì)教育從何談起?

永定區(qū)湖田埡九年制學(xué)校,由于當(dāng)?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng),在“撤點(diǎn)并!钡睦顺敝校掖媪讼聛(lái),但是如今,師資“老化”“弱化”現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。目前留校的20位老師中,只有5人是在編在崗的老教師,有2人是特崗教師,其余13人均是臨時(shí)聘請(qǐng)頂崗的代課老師,長(zhǎng)此以往,教師隊(duì)伍難免青黃不接,人心浮動(dòng),很難保證維持和過(guò)去一樣的教學(xué)水準(zhǔn)。

又如在文化底蘊(yùn)深厚,有著尊師重教傳統(tǒng)的“文化之鄉(xiāng)”王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校,近五年來(lái)新進(jìn)教師20人,也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資,但是每年都被城區(qū)學(xué)校或外地學(xué)校通過(guò)多種途徑被挖走或跳槽,如今只留下5人。稱(chēng)得上是農(nóng)村學(xué)校骨干教師流失的一個(gè)典型樣本。

(三)本級(jí)地方財(cái)力薄弱,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,已經(jīng)成為長(zhǎng)期困擾我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的最大難題。

農(nóng)村寄宿制學(xué)校多年來(lái)一直按小學(xué)600元/年、初中800元/年的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),除此以外,沒(méi)有其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由此導(dǎo)致兩個(gè)“落實(shí)難”??

一是教師的基本福利待遇落實(shí)難。各農(nóng)村學(xué)校普遍在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校為了確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定,不得不違規(guī)動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)解決教師的部分福利待遇。如洪家關(guān)小學(xué)共有教職工106人,人均績(jī)效工資、年終一次性獎(jiǎng)金、住房公積金、醫(yī)保門(mén)診資金約需1.8萬(wàn)元/年,全部要靠學(xué)校自籌解決,僅此一項(xiàng),學(xué)校需開(kāi)支159萬(wàn)元,而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入僅有66萬(wàn)元,即使違規(guī)挪用,經(jīng)費(fèi)缺口仍有近百萬(wàn)元之巨。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校普遍無(wú)力落實(shí)住房公積金等國(guó)家政策規(guī)定的福利待遇,在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。

二是教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實(shí)難”。由于經(jīng)費(fèi)不足,學(xué)生宿舍的擴(kuò)建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的改造,都難以落實(shí)達(dá)標(biāo)。此外,教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備和圖書(shū)資料的更新,也受資金不足的制約難以落實(shí)到位,嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)保障水平。

(四)農(nóng)村寄宿學(xué)生“留守化”“低齡化”趨勢(shì)日益凸現(xiàn),心理健康教育嚴(yán)重滯后,安全隱患防不勝防。

由于寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整,目前保留的學(xué)校幾乎每所學(xué)校都是覆蓋方圓15-20公里、3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5萬(wàn)人口。再加之,城市化的影響,農(nóng)村中青年外出打工十分普遍,導(dǎo)致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學(xué)留守兒童寄宿生比例已經(jīng)占到了學(xué)生總數(shù)的52%以上,有的初中學(xué)校甚至達(dá)到了90%以上。有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了三年級(jí)的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中,也有相當(dāng)一部分是爺爺、奶奶等親戚在學(xué)校周邊租房陪讀的留守兒童。

目前,農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闆](méi)有編制,普遍沒(méi)有配備專(zhuān)職心理輔導(dǎo)教師,也沒(méi)有專(zhuān)職的生活宿管老師。因此,農(nóng)村留守學(xué)生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校普遍反映留守學(xué)生“管理難”“安全難”的問(wèn)題。表現(xiàn)在:

一是留守學(xué)生普遍缺乏親情關(guān)愛(ài),身心普遍發(fā)育遲緩,出現(xiàn)了很多心理健康問(wèn)題。部分留守學(xué)生表現(xiàn)出孤獨(dú)、抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的心理學(xué)培訓(xùn)的老師們尤其是班主任老師們耗費(fèi)了大量的精力進(jìn)行關(guān)心和疏導(dǎo),也取得了一些效果,但是,老師的關(guān)懷終究無(wú)法替代父母親情,也無(wú)法達(dá)到專(zhuān)業(yè)心理健康教育的效果。

二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守學(xué)生現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到根治。農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園周邊往往地處偏僻,相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力量有限,除了每年的集中式整治行動(dòng)外,平時(shí)監(jiān)管很難到位。因此,食品安全依然存在極大的隱患。尤其是網(wǎng)吧,雖然經(jīng)歷多次整治,學(xué)校也加強(qiáng)了管理,但是在周末和假期,留守學(xué)生上網(wǎng)管控就成了幾乎無(wú)法完成的任務(wù)。有的校長(zhǎng)感嘆說(shuō):“老師好不容易管住了一學(xué)期,但是學(xué)生變壞只需要放假上網(wǎng)一小時(shí)”。

三是校車(chē)政策難落實(shí),交通安全無(wú)保障。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整,留守學(xué)生“上學(xué)難”問(wèn)題凸顯,大多數(shù)學(xué)生上學(xué)和回家路途變得更加遙遠(yuǎn),根本不可能安排校車(chē)接送,有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒(méi)有固定線路的公共交通工具,學(xué)生只能違規(guī)乘坐“三無(wú)”車(chē)輛和摩托車(chē),超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,交通安全根本沒(méi)有保障。

三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的對(duì)策和建議

加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理,提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量,保障農(nóng)村學(xué)生身心健康,是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益,不僅關(guān)系著每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生的未來(lái),也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此,必須高度重視,認(rèn)真研究制定“接地氣、有實(shí)效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門(mén)的認(rèn)真研討,形成以下對(duì)策和建議:

(一)設(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。近年來(lái),國(guó)家和省雖然出臺(tái)了“合格校”、“全面改薄”等項(xiàng)目,但是,對(duì)于民族地區(qū)寄宿制學(xué)校并無(wú)特別扶持的規(guī)定,與普通學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)差別。為了體現(xiàn)國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持,建議在國(guó)家和省的層面設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間,全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件,使民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生能夠有平等的辦學(xué)條件接受平等教育的陽(yáng)光雨露。

(二)制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計(jì)劃。在國(guó)家和省出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的基礎(chǔ)上,針對(duì)民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難”“留人更難”的問(wèn)題,建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校,專(zhuān)門(mén)核定一部分民族教育師資定向招生計(jì)劃,在課程設(shè)置上要考慮實(shí)用性和民族化的特點(diǎn),科學(xué)制定相關(guān)管理辦法和保障措施,確保這批學(xué)生畢業(yè)后能“回得來(lái)、下得去、留得住”。

(三)大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。由于民族地區(qū)縣級(jí)財(cái)政普遍財(cái)力薄弱,無(wú)力承擔(dān)上級(jí)要求的配套資金比例。建議中央財(cái)政和省財(cái)政取消對(duì)民族地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的縣級(jí)地方財(cái)政配套政策,改為由中央財(cái)政或省財(cái)政全額承擔(dān)。同時(shí),建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學(xué)生寄宿生活補(bǔ)貼的財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額保障,從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。

(四)建立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事管理辦法。針對(duì)師資“弱化”“老化”日益嚴(yán)重的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)盡快制定專(zhuān)項(xiàng)的師資補(bǔ)充計(jì)劃,建議每年適當(dāng)增加針對(duì)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的教師專(zhuān)項(xiàng)招聘計(jì)劃,可以嘗試從非師范類(lèi)院校招聘具有心理學(xué)等背景的專(zhuān)業(yè)人才,充實(shí)到各校心理健康專(zhuān)業(yè)教師、校醫(yī)以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一批專(zhuān)業(yè)廚師充實(shí)食堂工作人員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。

(五)加大對(duì)留守學(xué)生的關(guān)懷力度,出臺(tái)特殊的教育扶貧政策,鼓勵(lì)其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問(wèn)題,說(shuō)到底是“城市化”的產(chǎn)物,如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌,留守兒童的身心健康就無(wú)法保障。因此,建議專(zhuān)項(xiàng)制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策,將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補(bǔ)貼上的傾斜和照顧,還留守兒童一個(gè)完整的家庭和一個(gè)完整的童年,用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子!

【2017關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告2】

小關(guān)是綏陽(yáng)縣的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口有1萬(wàn)9千多人,位于綏陽(yáng)縣最南端,距縣城約40多公里。人均年收入5400元左右,居住較為分散,全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段有適齡兒童少年2618人,在校生1668人,F(xiàn)將我校開(kāi)展寄宿制學(xué)校調(diào)研的情況匯報(bào)如下:

1、本地寄宿制學(xué)校建設(shè)和學(xué)生寄宿(寄宿率)基本情況,本地寄宿制學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)間數(shù)、達(dá)標(biāo)率。近三年(2015?2017)年預(yù)計(jì)寄宿學(xué)生數(shù)(分年),“十二五”期間擬建寄宿制學(xué)校數(shù)。

本地寄宿制學(xué)校建設(shè)和學(xué)生寄宿(寄宿率)基本情況

A、小學(xué)教育:全鄉(xiāng)有小學(xué)6間,在校生1220人,其中住校生416人,寄宿率為%。在辦學(xué)條件艱苦的情況下,創(chuàng)新辦學(xué)模式,依賴(lài)留守兒童托管中心辦起了2間寄宿制小學(xué)(小關(guān)小學(xué)有住校生328人,輔樂(lè)小學(xué)有住校生88人),均不達(dá)寄宿制學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

B、學(xué)前教育:全鄉(xiāng)有小學(xué)附設(shè)學(xué)前班3個(gè),在校兒童323人,有幼兒園1間,在園兒童207人(其中,周托月托有125人),寄宿率為%),學(xué)前教育入園率為57%。

C、初中教育:全鄉(xiāng)有初中1間,在校生448人,其中住校生381人,寄宿率為85%。達(dá)到了國(guó)家寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

近三年(2015?2017)年預(yù)計(jì)寄宿學(xué)生數(shù)(分年),“十二五”期間擬建寄宿制學(xué)校數(shù)

小學(xué)教育: 2015年寄宿學(xué)生470,2017年550人,2017年750人左右。

初中教育:預(yù)計(jì)近3年均在400---500人之間。

根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,到2017年,擬建3間寄宿制小學(xué)。其中小關(guān)小學(xué)正在建設(shè)中,輔樂(lè)小學(xué)、塘洋小學(xué)擬于2016、2017年建設(shè)。

2、本地政府對(duì)寄宿制學(xué)校制定的優(yōu)惠政策及扶持措施,支持學(xué)校建立勞動(dòng)實(shí)踐基地情況。

當(dāng)?shù)卣e極支持配合縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)做好征地工作,修建師生宿舍和食堂。無(wú)勞動(dòng)實(shí)踐基地。

3、本地政府是否對(duì)寄宿制學(xué)校建立了經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制?對(duì)貧困寄宿生和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃采取了哪些扶持措施?共投入寄宿制學(xué)校資金多少?

(1)縣級(jí)人民政府已建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

(2)采取了對(duì)貧困寄宿生和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃采取了新建愛(ài)心食堂、成立銀花教育愛(ài)心協(xié)會(huì)、發(fā)放困難寄宿生生活補(bǔ)貼等幫扶措施。

(3)我鄉(xiāng)小學(xué)獲得困難寄宿生生活補(bǔ)助萬(wàn)元,中學(xué)獲得萬(wàn)元,由因不知道寄宿工程建設(shè)造價(jià),所以共投入寄宿制學(xué)校資金不清楚。

4、學(xué)校宿舍管理人員、安全保衛(wèi)人員、門(mén)衛(wèi)值班人員和食堂后勤人員配備、培訓(xùn)及工資來(lái)源情況。

以上管理人員均為學(xué)校臨時(shí)聘用;參加過(guò)縣、鄉(xiāng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);工資為生均公用經(jīng)費(fèi)列支。

 5、學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、安全管理及學(xué)校信息化建設(shè)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備配備的資金來(lái)源。

此項(xiàng)資金均來(lái)源公用經(jīng)費(fèi)。

6、學(xué)校衛(wèi)生室、心理咨詢(xún)室設(shè)立情況,專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員、心理輔導(dǎo)教師配備情況,學(xué)生在校課余時(shí)間體育運(yùn)動(dòng)情況。

學(xué)校無(wú)衛(wèi)生室、心理咨詢(xún)室,無(wú)專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員、心理輔導(dǎo)教師由少先隊(duì)輔導(dǎo)兼任;學(xué)生在校課余時(shí)間體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有:晨跑、跳繩、乒乓球、籃球、課間操等常規(guī)體育活動(dòng),下午有興趣的師生還可以全跳操場(chǎng)舞,全天運(yùn)動(dòng)量超過(guò)2小時(shí)。

7、當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和學(xué)校在減負(fù)增效體質(zhì)促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展和推進(jìn)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展方面采取了哪些有效措施?

(1)加強(qiáng)師德師風(fēng)教師;

(2)嚴(yán)格執(zhí)行黔教基發(fā)2013.85號(hào)文件精神:《省教育廳關(guān)于堅(jiān)決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》

(3)重視教師繼續(xù)教育工作,努力托管全縣教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

(4)積極開(kāi)展教師校本研修工作,努力打造高效課堂。

(5)十分重視學(xué)生德育工作。強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育,以“五心教育”為載體,經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和班級(jí)文化活動(dòng)

(6)不斷加強(qiáng)校園文化建設(shè),創(chuàng)建縣市級(jí)綠色學(xué)校。

(7)實(shí)施“鄉(xiāng)村幸福校園”特色學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。

8、當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T(mén)采取了哪些有效措施對(duì)貧困生補(bǔ)助、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)管?

(1)文件公示、家長(zhǎng)申請(qǐng),(2)班主任、村委會(huì)、學(xué)校審核把關(guān)、再公示,(3)教科局審核,(4)中心校、教科局設(shè)舉報(bào)監(jiān)督電話。

9、學(xué)校食堂是否均自辦自管?是否堅(jiān)持了公益性、零利潤(rùn)原則?學(xué)校在食堂管理和學(xué)生用餐方面有哪些新舉措?

(1)學(xué)校食堂是實(shí)行自辦自管;

(2)是堅(jiān)持了公益性、零利潤(rùn)原則;

(3)學(xué)校在食堂管理和學(xué)生用餐方面的新舉措:成立家長(zhǎng)委員會(huì)和伙食監(jiān)督委員會(huì),定期查閱食堂賬務(wù),家長(zhǎng)可以隨時(shí)到校監(jiān)督生活質(zhì)量,期末多退少補(bǔ)。碗筷統(tǒng)一消毒,師生同餐。學(xué)校建立食堂收支、食品采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量把關(guān)、數(shù)量核實(shí)、加工監(jiān)督“五環(huán)一體”的食堂運(yùn)行機(jī)制。

10、當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和學(xué)校在規(guī)范學(xué)生管理方面采取的措施。

(1)各部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理;

(2)實(shí)施法治教育進(jìn)校園策略。公安、消防、工商、衛(wèi)生、綜治等部門(mén)紛紛到校園作專(zhuān)題講座。

(3)學(xué)校定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)、法律法規(guī)、心理健康教育,經(jīng)常開(kāi)展各種應(yīng)急演練。

(4)長(zhǎng)期開(kāi)展文明班評(píng)比和文明寢室評(píng)比活動(dòng)。

11、學(xué)校在豐富學(xué)生在校期間課余生活方面采取的措施,學(xué)校建立“留守兒童之家”及工作開(kāi)展情況。

(1)開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)(如:手工、園藝、籃球、舞蹈、鼓號(hào)隊(duì)等)

(2)設(shè)有條件簡(jiǎn)陋的活動(dòng)室,住校生可以在那里看書(shū)、下棋、打乒乓球、看電視。

(3)“留守兒童之家”對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、衣食住行進(jìn)行全方位的監(jiān)管和關(guān)愛(ài)。建有簡(jiǎn)易的留守兒童親情視頻對(duì)話室,裝了3門(mén)親情電話。

12、學(xué)校在寄宿學(xué)生安全管理方面所采取的措施。

(1)經(jīng)常開(kāi)展安全隱患排查,不斷完善設(shè)施設(shè)備;

(2)長(zhǎng)期堅(jiān)持定時(shí)查寢室制度,天天堅(jiān)持晨檢;

(3)封閉管理,沒(méi)有班主任、托管中心負(fù)責(zé)的放行條,門(mén)衛(wèi)人員不得讓住校生出校門(mén),周末和月假必須有親人領(lǐng)接學(xué)生才能回家。

13、學(xué)校在寄宿學(xué)生“吃、住、學(xué)、樂(lè)”管理過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,以及創(chuàng)新舉措。

吃:a、師生同餐,確保飯菜質(zhì)量;

b、學(xué)校建立了經(jīng)費(fèi)收支、食品采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量把關(guān)、數(shù)量核實(shí)、加工監(jiān)督“五環(huán)一體”的食堂運(yùn)行機(jī)制。

。篴、實(shí)施家長(zhǎng)委托下的負(fù)責(zé)人有償監(jiān)管體制,對(duì)學(xué)生衣食住行全方位關(guān)愛(ài)(如:洗衣被、洗頭、洗澡)。

b、實(shí)施師生和生生一幫一策略。對(duì)特別困難學(xué)生給予物質(zhì)幫扶,對(duì)后進(jìn)生和問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和心理關(guān)愛(ài)。

學(xué):a、針對(duì)農(nóng)村學(xué)生尤其是留守兒童膽怯、自閉、缺乏自信和茫然的心理性格特征,開(kāi)設(shè)了勵(lì)志課程和勵(lì)志特訓(xùn)班,請(qǐng)專(zhuān)家到校開(kāi)展勵(lì)志演講。

b、開(kāi)展教師教學(xué)民主測(cè)評(píng),固化“愛(ài)生如子”的師德要求,強(qiáng)化“親其師而信其道”的教育理念。

C、晚上有教師輔導(dǎo)家庭作業(yè),周末教師輪流蹲守,給學(xué)生補(bǔ)差。

樂(lè):晨練有老師帶隊(duì),下午有老師一起打球、跳舞,周末有老師一起郊游、種花、練毛筆字、看電視或洗洗衣服。

14、當(dāng)前寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理存在哪些突出問(wèn)題?請(qǐng)結(jié)合實(shí)際提出解決問(wèn)題的措施和辦法。

存在的突出問(wèn)題:

(1)學(xué)生入住學(xué)校后傷害事故發(fā)生率大幅提升。社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校及教師期望值太高,把學(xué)校視為“全能型”機(jī)構(gòu),把教師看成“全責(zé)型”保姆,大小事情發(fā)生后,社會(huì)輿論和家長(zhǎng)乃至我們的政府首先詢(xún)問(wèn)的是學(xué)校和老師什么地方?jīng)]做好,其責(zé)任往往都往學(xué)校和教師頭上推,學(xué)生作為活生生的人卻一點(diǎn)過(guò)錯(cuò)也沒(méi)有。學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和教師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了“畫(huà)地為牢”的管理奇觀,教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象有所攀升,素質(zhì)教育有開(kāi)倒車(chē)的危險(xiǎn)。

(2)寄宿制學(xué)校功能不齊全。學(xué)生食宿設(shè)施簡(jiǎn)陋,無(wú)取暖設(shè)施,洗澡洗臉熱水供應(yīng)都成困難。

(3)寄宿制學(xué)校教師工作負(fù)擔(dān)重,時(shí)間長(zhǎng)(7點(diǎn)起床到校,晚上8:30下晚自習(xí),然后回家批改作業(yè)、備課),周末還要輪流蹲守,無(wú)力照顧孩子和家庭。長(zhǎng)時(shí)間的勞作沒(méi)有加班費(fèi),與按勞分配的制度不符,無(wú)法使一個(gè)教師團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn),給一定的補(bǔ)貼又沒(méi)有資金來(lái)源(農(nóng)村寄宿制學(xué)校往往是經(jīng)費(fèi)困難學(xué)校)。

(4)政府沒(méi)有配備宿管、安保、醫(yī)務(wù)、食堂等工作人員,造成學(xué)校資金負(fù)擔(dān)過(guò)重,嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量

(5)學(xué)校音、體、美等教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足,學(xué)習(xí)和生活較為枯燥,在一定程度上影響了學(xué)生尤其是留守兒童的身心健康。

解決問(wèn)題的措施和辦法:

(1) 以政府法定的層面完善學(xué)校和教師履職范圍及工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任追究,給教育多一些理解和寬容。

(2) 在實(shí)施寄宿制土建工程時(shí),一并完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備

(3) 在國(guó)家無(wú)力承擔(dān)學(xué)生衣食住行、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等監(jiān)管費(fèi)用的情況下,還是應(yīng)該建立政府、學(xué)校、家長(zhǎng)三方適度負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)籌措體制。

(4) 建議生均公用經(jīng)費(fèi)分配比例按國(guó)家要求,向薄弱學(xué)校、農(nóng)村村小、教學(xué)點(diǎn)傾斜。

(5) 建議鄉(xiāng)村少年宮項(xiàng)目先安排在寄宿制學(xué)校,豐富留守兒童課余生活,尤其是周末生活。真正落實(shí)義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

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