婺城區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法征求意見(jiàn)稿(全文)

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為了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,婺城區(qū)制定了《婺城區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,以下為您帶來(lái)《婺城區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》全文,歡迎瀏覽!

婺城區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市、區(qū)的相關(guān)文件,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱的工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

本辦法中的行政監(jiān)督部門是指發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)林、國(guó)土、規(guī)劃、電力等招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門。主要依據(jù)《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市公共資源交易目錄的通知》(金政辦發(fā)〔2015〕89號(hào))實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督。

第三條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),履行招標(biāo)主體責(zé)任。

第四條 婺城區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)公共資源交易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)文件的制定和重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)處理。下設(shè)婺城區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)公共資源交易辦),承擔(dān)全區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作,負(fù)責(zé)全區(qū)公共資源交易平臺(tái)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,具體工作職責(zé):牽頭協(xié)調(diào)制定公共資源交易管理制度;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共資源交易平臺(tái)建設(shè);宣傳招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門公共資源交易工作進(jìn)行年度考核,具體考核辦法另行制訂。

金華市公共資源交易中心婺城區(qū)分中心(以下簡(jiǎn)稱區(qū)交易分中心)負(fù)責(zé)為招標(biāo)投標(biāo)(產(chǎn)權(quán))交易提供場(chǎng)所和信息發(fā)布等方面服務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(臨時(shí)指揮部)設(shè)立招投標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機(jī)關(guān)部門(臨時(shí)指揮部)中心,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理和服務(wù)工作。

第五條 發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)林、國(guó)土、規(guī)劃、電力等行政監(jiān)督部門按各自職責(zé),依據(jù)《婺城區(qū)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》(婺區(qū)政辦〔2016〕75號(hào)文件)負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)配套的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度,承擔(dān)招投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做好相關(guān)標(biāo)前文件資料的審核備案、標(biāo)中活動(dòng)規(guī)范、標(biāo)后履約監(jiān)管以及舉報(bào)投訴處理等公共資源交易活動(dòng)的行政管理和監(jiān)督執(zhí)法工作,依法查處有關(guān)違法、違規(guī)行為。行政監(jiān)督部門要切實(shí)履行對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),監(jiān)督人員未到場(chǎng)監(jiān)督的項(xiàng)目不得開標(biāo)。

第六條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍:

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金和各種政府性專項(xiàng)資金的項(xiàng)目;

(二)使用國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、集體所有制單位、職工持股的股份制單位資金的項(xiàng)目;

(三)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金或者國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;

(四)政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;

(五)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目;

(六)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目;

(七)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

(八)使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金或由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員籌資建設(shè)的項(xiàng)目;

(九)前八項(xiàng)工程的后續(xù)、附屬工程項(xiàng)目;

(十)其他按規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

第七條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)交易分中心公開交易:

(一)工程建設(shè)項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的;

(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元及以上的;招標(biāo)代理合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的。

(三)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的;

(四)設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的。

第八條下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(臨時(shí)指揮部)平臺(tái)公開交易:

(一)單項(xiàng)合同估算價(jià)在5-50萬(wàn)元以內(nèi)的房屋建筑、市政工程、交通、水利、電力、裝飾裝修、園林綠化、土地整理等工程建設(shè)項(xiàng)目;

(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù),單項(xiàng)合同估算價(jià)在5-20萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目;招標(biāo)代理合同估算價(jià)在5-10萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目;

(三)產(chǎn)權(quán)交易單項(xiàng)合同估算價(jià)在5-30萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目;

(四)設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在5--30萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目。

(五)對(duì)于應(yīng)急工程可參照《金華市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市應(yīng)急辦等四部門〈關(guān)于金華市區(qū)市政公用等設(shè)施應(yīng)急工程管理暫行規(guī)定〉的通知》(金政辦發(fā)〔2017〕24號(hào))執(zhí)行。招標(biāo)額度在區(qū)里規(guī)定的平臺(tái)招施工企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù)方式,時(shí)間為二年。具體操作辦法由區(qū)應(yīng)急辦會(huì)同相關(guān)部門另行制訂。

(六)對(duì)于小額分散工程且額度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(臨時(shí)指揮部)平臺(tái)招標(biāo)范圍內(nèi)的,可采用年度招標(biāo)方式(招施工企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),時(shí)間為二年),相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、招標(biāo)代理等中介服務(wù)也可采用年度招標(biāo)方式(招服務(wù)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù),時(shí)間為二年)。

(七)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目;

(八)其它需要招標(biāo)的項(xiàng)目。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況,可以規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體辦法,但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

第二章 招標(biāo)和投標(biāo)

第十條 開展招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先予履行。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)明確招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式,并在5個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)相關(guān)行政監(jiān)督部門;

(三)有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。工程建設(shè)周期不足1年的,到位資金不得少于工程造價(jià)的50%;建設(shè)工期超過(guò)1年的,到位資金不得少于工程造價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有銀行出示的資金到位證明或財(cái)政部門出具的資金落實(shí)證明或相關(guān)文件;

(四)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條 按照本辦法第六條規(guī)定的國(guó)有(財(cái)政)或農(nóng)村集體出資或占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到本辦法第七條、第八條規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。

第十二條 列入招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案部門作出認(rèn)定,可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的;

除本辦法第六條第一至六項(xiàng)規(guī)定以外,全額由社會(huì)業(yè)主投資按規(guī)定必須招標(biāo)發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十三條 列入招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條的規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的也可以不進(jìn)行招標(biāo):

(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形;

列入招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一,經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行相關(guān)工程招標(biāo):

(一)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程,且承包人未發(fā)生變更的;

(二)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房屋建筑工程,該企業(yè)有直接控股的施工企業(yè),或者該企業(yè)由施工企業(yè)直接控股,且相應(yīng)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十四條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在區(qū)交易分中心網(wǎng)站發(fā)布,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)納入婺城區(qū)公共資源交易管理系統(tǒng)管理。

第十五條 招標(biāo)資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計(jì)有特別要求的國(guó)有投資項(xiàng)目施工標(biāo)段,經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定并取得有關(guān)行政監(jiān)督部門同意后,可以實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審,其他的應(yīng)實(shí)行招標(biāo)資格后審。

資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:

(一)具備招標(biāo)公告或招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、管理人員和業(yè)績(jī)等資格條件;

(二)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

(三)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;

(四)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)等狀態(tài);

(五)在最近2年內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄,最近3年內(nèi)無(wú)騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量、安全問(wèn)題;

(六)沒(méi)有列入行政監(jiān)督部門的不良行為記錄;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

第十六條 實(shí)行評(píng)審法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用資格后審。未經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn),施工招標(biāo)中不得采用資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件5個(gè)工作日前將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。未經(jīng)備案的,資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件(包括資格預(yù)審補(bǔ)充文件)、招標(biāo)文件(包括招標(biāo)補(bǔ)充文件)等不得作為招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及資格預(yù)審的依據(jù)。

有關(guān)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工,做好資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的審查。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)備案材料進(jìn)行審查,并在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)一次性告知招標(biāo)人,由招標(biāo)人自行改正后重新備案。

第十七條 采用資格后審的招標(biāo)工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)婺城區(qū)公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)文件(含設(shè)計(jì)圖紙等工程招標(biāo)所需的技術(shù)資料)。招標(biāo)人不集中組織答疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名的形式在婺城區(qū)公共資源交易網(wǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)上及時(shí)答復(fù)。

采用資格后審的招標(biāo)工程,招標(biāo)人不集中組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘,但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場(chǎng)情況的,可自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,招標(biāo)人可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。涉及工程量清單較大修改的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;涉及其他修改的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少3日前,通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。否則,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)工程所需的實(shí)際條件設(shè)置投標(biāo)人資格條件。招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確,易于判斷。招標(biāo)文件編制應(yīng)堅(jiān)持公平公正、誠(chéng)信擇優(yōu)的原則,不得為特定對(duì)象“量體裁衣”。采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普通建設(shè)工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照完成工程所需的最低資質(zhì)(資格)條件設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)(資格)等級(jí)要求,原則上不得將業(yè)績(jī)作為必要合格條件,保障市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。首次采用新工藝、新技術(shù)的建設(shè)工程項(xiàng)目,招標(biāo)人可設(shè)置必要的業(yè)績(jī)要求作為投標(biāo)人的合格條件,但不得限制特定行政區(qū)域或特定行業(yè),各項(xiàng)指標(biāo)(包括建筑面積、工程造價(jià)、結(jié)構(gòu)形式和使用功能等)不得超出本招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)指標(biāo)。

施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格條件中不得再另行設(shè)置總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)要求;同一招標(biāo)項(xiàng)目有多項(xiàng)投標(biāo)資質(zhì)要求的,不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。

第十九條 對(duì)涉嫌工程建設(shè)領(lǐng)域行賄、串通投標(biāo)或在招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假并正在接受有關(guān)部門調(diào)查的投標(biāo)申請(qǐng)人,招標(biāo)人可不接受其參加投標(biāo)。

第二十條 招標(biāo)人如對(duì)調(diào)整或取消同類工程經(jīng)驗(yàn)有異議的,應(yīng)當(dāng)組織專家小組進(jìn)入?yún)^(qū)交易分中心進(jìn)行論證,并按專家小組意見(jiàn)調(diào)整公告內(nèi)容。

經(jīng)專家評(píng)審,有效標(biāo)不足三家的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十一條 招標(biāo)人(業(yè)主)應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)單位合同履行情況作履約評(píng)價(jià),并將履約評(píng)價(jià)結(jié)果書面報(bào)送行政監(jiān)督部門。履約評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)依據(jù)之一,招標(biāo)人(業(yè)主)應(yīng)拒絕近3年內(nèi)被其履約評(píng)價(jià)為不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)林、國(guó)土、規(guī)劃、電力等行政監(jiān)督部門另行制定。

第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要,按照行政監(jiān)督部門編制的示范文本編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列,否決性條款應(yīng)當(dāng)清晰明確。

第二十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)原則。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目類型和投資額度,可以采用不同的評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)辦法由行政監(jiān)督部門另行制定。

預(yù)算造價(jià)500萬(wàn)元以下的結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單、無(wú)特殊要求的項(xiàng)目一般可采用投綜合單價(jià)讓利系數(shù)的方法確定中標(biāo)人。但自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。(讓利區(qū)間由財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心提供)

第二十五條 施工招標(biāo)中專家對(duì)商務(wù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理低價(jià)優(yōu)先、遏止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防過(guò)低價(jià)中標(biāo)的原則;對(duì)信譽(yù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人綜合擇優(yōu)的原則。

信譽(yù)標(biāo)評(píng)分內(nèi)容可包括投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)情況等。

技術(shù)標(biāo)評(píng)分內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)投標(biāo)人把握工程技術(shù)特點(diǎn)、難點(diǎn)的能力,解決施工技術(shù)難點(diǎn)的能力,以及深化或者優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的能力。技術(shù)標(biāo)應(yīng)采用暗標(biāo)方式評(píng)標(biāo)。

第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

施工招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算價(jià)。編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算價(jià)(含工程量清單)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。禁止背離施工圖設(shè)計(jì)文件增加或者減少實(shí)際工程量,禁止抬高或者壓低工程量清單預(yù)算綜合單價(jià)。

第二十七條 為減少不平衡報(bào)價(jià)對(duì)工程建設(shè)的不利影響,防止“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”,招標(biāo)人應(yīng)選擇工程量清單中易發(fā)生設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目和占工程總造價(jià)比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。為防止投標(biāo)人惡意抬高重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目的報(bào)價(jià),各重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目須合理設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上限,并在提交投標(biāo)文件截止日期3日前公布。

招標(biāo)人一般可以將預(yù)算中的相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)作為該項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限價(jià),特殊項(xiàng)目應(yīng)組織專家論證后確定。

第二十八條 財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目(以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目除外)工程預(yù)算價(jià)應(yīng)報(bào)區(qū)財(cái)政預(yù)算審核中心評(píng)審,經(jīng)評(píng)審后,方可進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易平臺(tái)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機(jī)關(guān)部門(臨時(shí)指揮部)平臺(tái)進(jìn)行交易。

第二十九條 招標(biāo)文件中暫列金額部分的工程估價(jià)累計(jì)不得超過(guò)招標(biāo)工程總價(jià)的10%。

第三十條 招標(biāo)人不得在施工總承包招標(biāo)中指定分包工程。招標(biāo)人不得強(qiáng)制總承包商進(jìn)行分包。

招標(biāo)人要完整發(fā)包工程建設(shè)項(xiàng)目,不得隨意肢解發(fā)包、分包。

第三十一條 屬于承包人自行采購(gòu)的主要材料、設(shè)備,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求。設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)人不得在設(shè)計(jì)圖紙中指定主要材料、設(shè)備的品牌。

第三十二條 招標(biāo)工程的主要材料(如鋼材、水泥、商品混凝土、磚、砂、碎石、塘(宕)渣、瀝青混凝土、鋁銅材、電線電纜、苗木等)或人工信息價(jià)格波動(dòng)在5%以上時(shí),可對(duì)超過(guò)5%以上的部分予以調(diào)整。具體是否要調(diào)整以及需調(diào)整的主要材料范圍,由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況在招標(biāo)文件和合同中約定。

第三十三條 法定限額以下的項(xiàng)目(工程建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以下、服務(wù)類項(xiàng)目50萬(wàn)元以下)采用(投)綜合單價(jià)讓利系數(shù)的方法確定中標(biāo)人的項(xiàng)目,招標(biāo)人可采用簡(jiǎn)易招標(biāo)程序。但自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于7日

招標(biāo)的具體辦法由行政監(jiān)督部門另行制定。

第三十四條 進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序的工程建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)的招標(biāo),符合下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判等方法直接發(fā)包:

(一)在重新發(fā)布招標(biāo)公告后,投標(biāo)人數(shù)量仍少于3名的;

(二)非圍標(biāo)串標(biāo)原因,重新招標(biāo)失敗的。

第三十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)布之日至提交投標(biāo)文件截止之日的期間不得少于20天。

第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在工程開工前預(yù)付不低于合同金額的10%,不高于合同金額的15%的工程款。根據(jù)工程實(shí)際情況,政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目在竣工結(jié)算前,工程款撥付原則上不得超過(guò)合同總造價(jià)的70%。雙方另有約定的除外。

第三十七條 根據(jù)工程的實(shí)際情況,項(xiàng)目業(yè)主預(yù)留的質(zhì)量保證(保修)金一般為工程款結(jié)算價(jià)的3%至5%。

第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第三十八條 進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易的工程建設(shè)項(xiàng)目,200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理、授權(quán)委托代理人必須參加開標(biāo)會(huì)議。

第三十九條 施工招標(biāo)的招標(biāo)人只允許派1名代表參加,且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

優(yōu)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作機(jī)制。采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)時(shí),增加評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù),由五人以上增加到七人以上單數(shù)組成,招標(biāo)人應(yīng)以抽簽方式最多派1名代表參加委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員由區(qū)交易分中心根據(jù)項(xiàng)目合理需要,采用保密方式在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在計(jì)算投標(biāo)人得分時(shí),應(yīng)以最小評(píng)分單元為單位,分別去掉一個(gè)最高分和最低分后,所計(jì)算出的平均得分即為投標(biāo)人該評(píng)分單元的最終得分。

第四十條 有下列情形之一的,視為串通投標(biāo)行為,評(píng)標(biāo)過(guò)程中,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后認(rèn)定的,可直接作廢標(biāo)處理,并提請(qǐng)有關(guān)部門依法做出處罰:

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的;

(二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的;

(七)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或者同一臺(tái)附屬設(shè)備打印的;

(八)不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的;

(九)不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函反擔(dān)保的;

(十)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。

第四十一條 嚴(yán)格限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廢標(biāo)行為。除法律、法規(guī)及招標(biāo)文件約定的無(wú)效標(biāo)、廢標(biāo)情形外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)處理。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在做出無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)決定前,應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)事項(xiàng),將核實(shí)情況記錄在案。無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后作出。

第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審意見(jiàn),并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,推薦1至3名中標(biāo)候選人。政府性投資項(xiàng)目除服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目外(可)推薦1名中標(biāo)候選人。

若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,或者認(rèn)為投標(biāo)人涉嫌故意拉高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的,或者按招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)將嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)的公平、公正性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可不推薦中標(biāo)候選人,并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。

第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第四十四條 投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的,招標(biāo)人不予退還其投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出。給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的,對(duì)超過(guò)部分可以要求賠償。同時(shí),行政監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)該投標(biāo)人記錄不良行為。

第四十五條 投標(biāo)人和其他直接利害關(guān)系人認(rèn)為本次招投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)依法先向招標(biāo)人提出異議,招標(biāo)人應(yīng)將異議答復(fù)結(jié)果報(bào)行政監(jiān)督部門備案。

投訴人投訴的身份、內(nèi)容、方式、形式、真實(shí)性、時(shí)效性等應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

第四十六條 行政監(jiān)督部門應(yīng)依法對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并做出處理決定。

對(duì)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的調(diào)查,投訴人、被投訴人等相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)資料及情況,不得拒絕、隱匿或者偽報(bào)。

投訴人拒絕配合依法進(jìn)行調(diào)查的,按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人未在規(guī)定期限提交相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行陳述申辯的,視同放棄申辯權(quán)利。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回,并依法進(jìn)行處理。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理按《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(七部委11號(hào)令)執(zhí)行。

第四十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同的,招標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)資格,其投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的,中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償,同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

訂立書面合同之日起15日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送至相關(guān)行政監(jiān)督部門以及區(qū)交易分中心備案,政府性投資的項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)報(bào)送財(cái)政部門備案。(備案的合同與招標(biāo)文件中的合同條款應(yīng)一致)

第四章 管理和監(jiān)督

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開、村務(wù)公開的原則,建立和完善工程建設(shè)內(nèi)部管理機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十九條 招標(biāo)人將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)或以化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、不按規(guī)定簽訂合同等違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的,由各行政監(jiān)督部門進(jìn)行處理。

第五十條 建設(shè)、交通、水務(wù)、農(nóng)林、國(guó)土、規(guī)劃、電力等行政監(jiān)督部門要制定和完善招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目不良行為記錄和公示管理辦法,建立覆蓋招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員的不良行為記錄管理制度和信息共享機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)相關(guān)法人及自然人違法違規(guī)行為的處理措施。

第五十一條 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。具體管理辦法由建設(shè)等行業(yè)主管部門另行制定。

第五十二條 完善工程建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法,規(guī)范工程概算調(diào)整、工程變更中造價(jià)的增減,完善工程變更的審批程序、主要材料和人工信息價(jià)格波動(dòng)調(diào)整、預(yù)算(工程量清單)偏差調(diào)整等工作,使工程建設(shè)資金合理、合法、高效、安全運(yùn)行。

財(cái)政部門做好項(xiàng)目資金支付時(shí)的監(jiān)督,審計(jì)部門做好項(xiàng)目審計(jì)時(shí)的監(jiān)督工作,具體辦法按區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)單位主要管理人員到位標(biāo)準(zhǔn),未按招標(biāo)文件要求到崗到位的,應(yīng)明確具體的扣款標(biāo)準(zhǔn),一般每天(每人)以中標(biāo)價(jià)的0.5‰從履約保證金中扣除,但最少不少于1000元,最高不超過(guò)5000元。

投標(biāo)人承諾的項(xiàng)目管理班子和機(jī)械設(shè)備配備應(yīng)作為合同組成部分,必須在合同履行中落實(shí)到位。

勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等服務(wù)單位,應(yīng)按合同約定做好工程建設(shè)項(xiàng)目的全程服務(wù)。

中標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾或合同約定的,招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任并書面告知行政監(jiān)督部門,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人作不良行為記錄。

第五十四條 合同簽訂后,承包人無(wú)故不按合同要求按時(shí)開工的或因承包人原因延誤工期達(dá)3個(gè)月以上的,發(fā)包人應(yīng)書面告知行政監(jiān)督部門,有關(guān)部門核實(shí)后可暫停其在婺城區(qū)的投標(biāo)資格,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)作不良行為記錄。

第五十五條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù),不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目總監(jiān)),降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。

投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目總監(jiān))發(fā)生下列情形之一,不能繼續(xù)履行職責(zé),確需更換的,應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人同意,報(bào)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)備案。所更換人員必須為本單位職工,其從業(yè)資格不得低于中標(biāo)承諾條件:

(一)因重病或者重傷(持有縣級(jí)以上醫(yī)院證明)2個(gè)月以上不能履行職責(zé)的;

(二)因長(zhǎng)期出國(guó)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動(dòng)不能履行職責(zé)的;

(三)無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù),造成嚴(yán)重后果,或不稱職,建設(shè)單位要求更換的;

(四)因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的;

(五)因犯罪被羈押或者判刑的;

(六)死亡;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五十六條 建設(shè)單位對(duì)工程的建設(shè)全面負(fù)責(zé),必須對(duì)施工、監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)管理,建立管理臺(tái)賬、考勤制度,每天記錄相關(guān)人員到位到崗情況,督促項(xiàng)目部及其他相關(guān)人員認(rèn)真履行合同,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違規(guī)行為,并將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況書面告知行業(yè)主管部門。

第五十七條 建設(shè)、交通、水務(wù)等行政監(jiān)督部門應(yīng)建立工程建設(shè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)督檢查建設(shè)單位管理情況、現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)理單位人員到位及履職情況,工程分包轉(zhuǎn)包情況,工程質(zhì)量和安全等情況,對(duì)工程施工、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信行為實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理和監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為依據(jù)其情節(jié)作責(zé)令整改或不良行為記錄處理。

工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則由各行政監(jiān)督部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第五十八條 投標(biāo)人存在串通投標(biāo),以他人名義投標(biāo),出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo),弄虛作假騙取中標(biāo),無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo),不按規(guī)定簽訂合同,不按規(guī)定繳納履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金,非法轉(zhuǎn)包,違法分包,不嚴(yán)格履行合同,違法施工,存在質(zhì)量、安全事故隱患,或者發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故等違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的,除按規(guī)定進(jìn)行處罰外,由有關(guān)行政監(jiān)督部門列入不良行為記錄,并根據(jù)情節(jié)輕重,取消3個(gè)月至3年的招投標(biāo)資格。

招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在違法、違規(guī)行為的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰并將結(jié)果記入其信用檔案,同時(shí)在招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所和有關(guān)煤體公開曝光。

根據(jù)不良行為的情節(jié)和性質(zhì),有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)在職責(zé)范圍和管理權(quán)限內(nèi)依法降低其資質(zhì)、資格等級(jí),吊銷其資質(zhì)、資格證書。

第五十九條 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè),建立招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”制度 。招標(biāo)人應(yīng)將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為投標(biāo)人資格條件的依據(jù)。投標(biāo)人的企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為信譽(yù)標(biāo)評(píng)分的依據(jù)之一。具體按《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)誠(chéng)信“紅名單”、“黑名單”管理辦法(試行)的通知》(金政辦發(fā)〔2015〕133號(hào))文件執(zhí)行。

第六十條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的行政監(jiān)察對(duì)象的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行查處,并依據(jù)區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第五章 法律責(zé)任

第六十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定予以處罰。

第六十二條 違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第六十三條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目依據(jù)《金華市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理暫行辦法》(金政辦發(fā)〔2015〕86號(hào))執(zhí)行。

第六十四條 本辦法由區(qū)公共資源交易辦負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條 本辦法自2017年 月 日起施行,《婺城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(婺區(qū)政辦〔2015〕5號(hào))同時(shí)廢止。

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