在各地方版國(guó)企改革新政策及新方案【全文】正在醞釀出臺(tái)之際，貴州國(guó)企改革也拉開大幕。
昨日上午，貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)推介會(huì)在貴陽(yáng)召開，未來(lái)三年內(nèi)，貴州省屬28戶國(guó)企將全部實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，共計(jì)20余家貴州省屬國(guó)企的最新改革發(fā)展思路首次公開，其中的亮點(diǎn)包括茅臺(tái)在未來(lái)的融資與分拆上市、赤天化(2.90,0.17,6.23%)的控股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及貴繩股份(7.22,0.34,4.94%)擬引進(jìn)戰(zhàn)略投資者發(fā)展海洋用鋼絲項(xiàng)目。
記者從會(huì)場(chǎng)上了解到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資本持股比例不設(shè)限制、改革方式不設(shè)限制，新一輪貴州國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革力度、廣度和深度堪稱前所未有。
三年計(jì)劃企業(yè)分類推進(jìn)
貴州省副省長(zhǎng)王江平在會(huì)上介紹，貴州國(guó)企改革最終確立以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要內(nèi)容，圍繞“增強(qiáng)活力、提升帶動(dòng)力”的目標(biāo)，提出了國(guó)企改革把產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃為突破口和著力點(diǎn)，以此推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)全面改革。
根據(jù)該行動(dòng)計(jì)劃，貴州國(guó)企將按照功能性、公共服務(wù)性、競(jìng)爭(zhēng)性推進(jìn)企業(yè)分類改革。確保用三年時(shí)間，形成3戶功能性投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做強(qiáng)2戶公共服務(wù)性企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)，具備條件的打造成為投資控股公司，不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出，全面完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。
據(jù)介紹，目前，貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)共28戶。其中省國(guó)資委獨(dú)資企業(yè)17戶、控股企業(yè)2戶、參股企業(yè)9戶。獨(dú)資企業(yè)中二級(jí)子公司實(shí)現(xiàn)投資主體多元化比例48%，三級(jí)及以下子公司中投資主體多元化比例56%。
“我們對(duì)國(guó)有資本是控股還是參股不作具體規(guī)定�！辟F州省國(guó)資委黨委書記、主任韓先在會(huì)上介紹，此輪監(jiān)管企業(yè)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的深度、廣度、力度都前所未有，其中一大特點(diǎn)就是在國(guó)資持股比例設(shè)置上的最大開放度。
據(jù)介紹，此輪改革要求貴州國(guó)企原則上都要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，從集團(tuán)公司到子公司層面全面推進(jìn)股權(quán)多元化，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)跨企業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制優(yōu)化資源配置，推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)“進(jìn)、退、流、轉(zhuǎn)�！�
改革的另一特點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革的方式不設(shè)限制。該行動(dòng)計(jì)劃中明確支持各類社會(huì)資本通過(guò)參股、控股或并購(gòu)等形式和途徑參與監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。各類投資者可以通過(guò)整體收購(gòu)、出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、融資租賃、與國(guó)有企業(yè)聯(lián)合重組成立公司或股權(quán)投資基金等多種方式受讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)、參與監(jiān)管企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增發(fā)股票，也可收購(gòu)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)處置資產(chǎn)。
茅臺(tái)“組合拳”超預(yù)期
貴州省國(guó)資委曾要求監(jiān)管企業(yè)于今年3月底前制定并上報(bào)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案。記者昨日從推介會(huì)上獲悉，包括茅臺(tái)集團(tuán)在內(nèi)的22家貴州省屬國(guó)企的最新改革發(fā)展思路首次公開。
作為此輪貴州國(guó)企改革中最受關(guān)注的企業(yè)，茅臺(tái)集團(tuán)改革目標(biāo)是建設(shè)為產(chǎn)融結(jié)合的多元化控股集團(tuán)，目標(biāo)到2017年整體銷售收入達(dá)千億元級(jí)。在集團(tuán)層面，將推進(jìn)茅臺(tái)酒板塊、其他酒類板塊、營(yíng)銷商貿(mào)板塊、金融板塊、文化旅游板塊、創(chuàng)業(yè)投資板塊等七大業(yè)務(wù)板塊，逐步培育形成6-7個(gè)子集團(tuán)。
其中茅臺(tái)酒板塊以貴州茅臺(tái)(166.47,2.60,1.59%)，將探索建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制或員工持股。在有利于投資及業(yè)務(wù)擴(kuò)張的基礎(chǔ)上積極開展股權(quán)置換工作。利用本輪產(chǎn)權(quán)改革對(duì)外擴(kuò)張，把握投資移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。到底將完成股份公司再融資。
貴州茅臺(tái)還將進(jìn)行內(nèi)部拆分，將現(xiàn)有系列酒整體剝離至新公司，新公司保持相對(duì)控股，實(shí)現(xiàn)系列酒供、產(chǎn)、銷完全獨(dú)立。據(jù)了解，將完成新公司拆分工作，2015年開始引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作，未來(lái)新公司將擇機(jī)并購(gòu)其他酒類企業(yè)或借殼上市。
茅臺(tái)集團(tuán)旗下的習(xí)酒公司將整合茅臺(tái)集團(tuán)下其他非茅臺(tái)酒類子公司相關(guān)酒類業(yè)務(wù)，并于完成整合。具體將通過(guò)劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等方式將保健酒業(yè)公司、技術(shù)開發(fā)公司、葡萄酒公司的酒類業(yè)務(wù)全面轉(zhuǎn)移至習(xí)酒公司。習(xí)酒公司將力爭(zhēng)底前在港上市。
記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士都表示，從發(fā)展思路看，茅臺(tái)集團(tuán)的改革力度相當(dāng)大，強(qiáng)于預(yù)期。
此外，此輪貴州國(guó)企改革涉及上市公司還包括盤江股份(5.63,0.51,9.96%)、赤天化、久聯(lián)發(fā)展(9.12,0.22,2.47%)、貴繩股份、振華科技(11.67,0.72,6.58%)。其中，赤天化集團(tuán)將對(duì)上市公司赤天化的控股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，將以股份公司為平臺(tái)整合化肥主業(yè)資產(chǎn)，盡量把集團(tuán)中質(zhì)量尚可的資產(chǎn)或公司整合打包，準(zhǔn)備一起出讓。目前赤天化集團(tuán)旗下還擁有赤天化遵義大興復(fù)肥公司，主要產(chǎn)品為煙肥，該公司2013年銷售收入1.89億元，利潤(rùn)243萬(wàn)元。
盤江股份將分離內(nèi)部主輔業(yè)，構(gòu)建市場(chǎng)化改革體系，加大去行政化力度。公司將適時(shí)增發(fā)擴(kuò)股，建立骨干員工股權(quán)(或期權(quán))激勵(lì)制度。
貴繩股份擬通過(guò)《海洋用鋼絲繩、鋼絲束主纜索及斜拉索項(xiàng)目》引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，共同出資設(shè)立合資公司，在沿江沿海地區(qū)建立生產(chǎn)基地，擬新建年產(chǎn)10萬(wàn)噸金屬制品，預(yù)計(jì)總投資約6.9億元。目前該項(xiàng)目正在開展前期準(zhǔn)備工作。
久聯(lián)發(fā)展則進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民爆生產(chǎn)企業(yè)的整合、并購(gòu)力度，增加產(chǎn)能。曾被市場(chǎng)傳言久聯(lián)發(fā)展有意并購(gòu)的盤江民爆也公開改革思路。盤江民爆計(jì)劃引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實(shí)施股份制改造，之后將啟動(dòng)“新三板”掛牌工作，通過(guò)融資平臺(tái)定向收購(gòu)整合控股股東旗下貴州開源爆破公司，形成“一體化”模式，以及兼并重組其他民爆企業(yè)，目標(biāo)轉(zhuǎn)板沖刺IPO，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主板上市。若按此方案實(shí)施，久聯(lián)發(fā)展或?qū)⑼笈d嘆。
