天津市勞動(dòng)和社會保障局天津市財(cái)政局關(guān)于做好下崗職工基本、生活保障和向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作的通知 各區(qū)(縣)勞動(dòng)保障局、財(cái)政局,各委、局(總公司)及有關(guān)單位: 今年是通過再就業(yè)服務(wù)中心形式保障下崗職工基本生活的最后一年,為確保下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,實(shí)現(xiàn)兩種保障制度順利并軌,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下: 一、各級再就業(yè)服務(wù)中心要積極籌集資金,確保在中心人員的基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,做到應(yīng)保盡保,不留死角。 二、從今年1月1日起,企業(yè)新下崗的職工不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,由企業(yè)、行業(yè)分流安置保障生活。其中,符合法定終止、解除勞動(dòng)合同條件的,可以解除勞動(dòng)關(guān)系,申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn),實(shí)行市場就業(yè)。
三、鼓勵(lì)目前在中心人員與企業(yè)辦理“協(xié)定保留社會保險(xiǎn)關(guān)系”(即養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系,以下簡稱協(xié)保)。為照顧年齡偏大、就業(yè)確有困難人員的利益,對協(xié)保人員中女年齡滿40歲以上,男年齡滿50歲以上,且協(xié)保期限至退休年齡的,給予社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。其標(biāo)準(zhǔn)是,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi),由財(cái)政補(bǔ)助40%,失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助40%,企業(yè)承擔(dān)20%。職工本人按國家規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人交費(fèi)部分。財(cái)政和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助的最長年限不超過5年,按當(dāng)期費(fèi)基、費(fèi)率計(jì)算,連同企業(yè)和個(gè)人交費(fèi)一次躉繳。 四、認(rèn)真解決好不具備再就業(yè)能力人員出中心后的基本生活和社會保險(xiǎn)問題,確保他們平穩(wěn)出中心。 1.對“三三制”企業(yè)中不具備再就業(yè)能力的人員進(jìn)行統(tǒng)一勞動(dòng)能力鑒定。市勞動(dòng)和社會保障部門負(fù)責(zé)對中央駐津企業(yè)、市企業(yè)的勞動(dòng)能力鑒定工作。其他企業(yè)的勞動(dòng)能力鑒定工作由企業(yè)坐落地的區(qū)縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。 2.經(jīng)鑒定為完全喪失和大部分喪失勞動(dòng)能力的職工,企業(yè)應(yīng)給予醫(yī)療期待遇,其中男45歲以上、女40歲以上的,醫(yī)療期可延長至病退年齡。企業(yè)和職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)50%,失業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)50%,但最長不超過5年。 3.經(jīng)鑒定部分喪失勞動(dòng)能力的,企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)行的勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定,給予醫(yī)療期待遇。醫(yī)療期滿,可解除勞動(dòng)關(guān)系。醫(yī)療期間企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會保險(xiǎn)費(fèi),由財(cái)政和失業(yè)保險(xiǎn)通過補(bǔ)貼形式分別承擔(dān)30%和20%,但最長不超過2年。職工本人應(yīng)按國家規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人交費(fèi)部分。 五、積極穩(wěn)妥地做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作,確保今年9月底平穩(wěn)撤銷再就業(yè)服務(wù)中心。對提前辦理中心手續(xù)并撤銷再就業(yè)服務(wù)中心的企業(yè),可將協(xié)議到期前剩余月份由財(cái)政和失業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)的生活費(fèi)一次性發(fā)給本人;對“三三制”企業(yè)以前欠發(fā)的企業(yè)自籌部分生活費(fèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)齊,確實(shí)無力解決的,在撤銷再就業(yè)服務(wù)中心時(shí),經(jīng)企業(yè)申請,財(cái)政部門審核同意后給予適當(dāng)補(bǔ)貼;對下崗職工進(jìn)中心前企業(yè)和本人欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核其償還能力,確實(shí)無力償還的,可按人均欠費(fèi)額掛帳處理;各主管局、總公司和企業(yè)對中心協(xié)議期滿人員,要及時(shí)辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。逾期不辦理的,由市再就業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)。 六、協(xié)保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按現(xiàn)行規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率,在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心撤銷前協(xié)議尚未到期的,由再就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)繳納。中心撤銷后至協(xié)保協(xié)議期滿,按規(guī)定由財(cái)政和失業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),年內(nèi)一次性結(jié)清。 七、并軌工作與最低生活保障制度銜接的問題,按照我市最低生活保障有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 八、各區(qū)縣勞動(dòng)和社會保障局、財(cái)政局應(yīng)根據(jù)本通知的規(guī)定切實(shí)做好區(qū)縣屬滯留中心人員工作,保證所需資金及時(shí)、足額到位,確保并軌工作按時(shí)完成。 九、執(zhí)行本通知中的具體問題,由市勞動(dòng)和社會保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 天津市勞動(dòng)和社會保障局 天津市財(cái)政局