最新陜西省車改方案實施細則及補貼標準出臺

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根據(jù)*辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，2015年年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車制度。

如今，距離最后的改革時限只有十余天，陜西省進展如何?能否如期完成車改任務(wù)?以下個焦點為你解答：

1推進到哪一步了?進展如何?

目前有陜西省區(qū)市已經(jīng)公布車改方案，且已經(jīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級

據(jù)陜西省車改辦介紹，省級機關(guān)車改從底就開始實施，目前省級機關(guān)層面已取消公車2048輛。2015年6月全省各地市公車全部完成封存，各地按照批復(fù)的方案開始執(zhí)行。陜西商洛市柞水縣營盤鎮(zhèn)黨委副書記王宏說，鎮(zhèn)上車改4月底就啟動了，車改后鎮(zhèn)上只留了一輛公車。

2補多少錢?

補多少錢、留多少車?級別越高錢越多，越往基層車越多

根據(jù)中央的指導(dǎo)意見，地方公務(wù)交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的150%。

陜西等省將正廳至科員層層分檔，共分七檔，從1690元到550元不等，而貴州只分廳級、處級、科級、科員四級，從1950元到500元不等。

陜西車改辦相關(guān)負責(zé)人說，在滿足節(jié)支率的前提下，我們規(guī)定每多保留一輛執(zhí)法車輛，每年扣減該單位5萬元車補。

3取消的公車能省多少錢?

至少節(jié)省7%

陜西省民政廳辦公室副主任陳誠說，民政廳車改前有42輛公車，每年公車支出在260萬元左右。改后減少到10輛，從目前的情況來看，節(jié)支7%不成問題。

4保留車輛的使用情況如何?

發(fā)現(xiàn)個別拿車補坐公車現(xiàn)象

安徽、湖北等省明確規(guī)定，一方面為保留車輛安裝識別號牌，為社會監(jiān)督提供便利;另一方面安裝定位系統(tǒng)，便于內(nèi)部監(jiān)控車輛的運行軌跡，并繼續(xù)實施節(jié)假日公車定點封存制度。

通過這些措施，車改后公車私用問題有望解決，但“拿著車補仍坐公車”的新問題接踵而至。在陜西省委巡視組對楊凌示范區(qū)進行巡視時，巡視組發(fā)現(xiàn)有個別“拿著車補坐公車”的現(xiàn)象，并給予當(dāng)事人行政撤職的處分。

5取消公車是否會成“懶政”借口?

監(jiān)督與細則配套有待加強

公務(wù)出行長期享受實物保障，不少公職人員養(yǎng)成了 “出門就要坐公車” “坐車必須門到門” 的傲嬌習(xí)慣。公車猛然間被取消，有些人一時難以適應(yīng)，甚至有 “沒了公車就不出門”的懶政心理。

專家認為，車改初期這樣的思想在所難免。但在從嚴治黨的大環(huán)境下，只要考核和監(jiān)督跟上，公職人員是不會因百十元錢的車補而冒險去 “懶政” 的。

目前，陜西還在研究制定 “私車公用、額外補助，包干使用” 的辦法保障跨行政區(qū)域的公務(wù)出行。

取消的公車怎么處理?

先上交封存入庫，再公開拍賣。

根據(jù)《方案》，取消的公車按以下方式處理。一、上交入庫。在接到公務(wù)用車主管部門核準保留車輛的通知后，應(yīng)在1個月內(nèi)，將取消車輛封存停駛，移交公務(wù)用車主管部門集中處置。二、集中處置。根據(jù)實際情況確定處置方式。取消車輛部分評估后，按規(guī)定面向社會公開拍賣，對未能及時處置的車輛，可用于設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會車輛租賃公司，按市場化運作，提供有償服務(wù)。對黃標車和沒有實際使用價值的老舊車輛，實行強制報廢，交由有資質(zhì)的企業(yè)解體。三、公開拍賣。由拍賣機構(gòu)公開競價出售。底價以鑒定評估機構(gòu)的評估價為基準價，實際成交價原則上不得低于基準價，處置收入上繳省級國庫。四、車輛交接和賬目調(diào)整。拍賣機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)上門統(tǒng)一交接車輛。各單位應(yīng)及時調(diào)整資產(chǎn)、財務(wù)賬目。焦點2改革后司機如何安置?

距退休年齡5年以內(nèi)的，可提前離崗

根據(jù)實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。司勤人員是指一般公務(wù)用車司機、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動關(guān)系的人員。對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變。其中，省直機關(guān)參改單位，按照“誰使用、誰負責(zé)”原則，從正式司勤人員中采取擇優(yōu)留用、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開辟新崗等辦法，對未留用的應(yīng)予妥善安置。對單位自行聘用的司勤人員，由單位依法與其協(xié)商解除、終止合同，并支付補償金。對未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動關(guān)系，保障好他們的合法權(quán)益，不得簡單將其推向社會。焦點3公務(wù)出行將如何保障?

探索適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)

改革后，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式，由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供。各地要研究制定公務(wù)出行保障具體措施。完善城市公共交通服務(wù)體系，保障行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。建立跨部門的執(zhí)法用車、公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺，利用車輛定位信息系統(tǒng)，實行統(tǒng)一管理。對改革后留用的車輛難以解決集體公務(wù)出行的，允許通過社會化租賃車輛的方式予以保障。對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項，各地可以另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。焦點4保留的公車如何管理?

執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)噴涂統(tǒng)一標識

各級公務(wù)用車主管部門要會同有關(guān)部門，嚴格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標準，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標識。保留的機要通信、應(yīng)急等公務(wù)用車，在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。各級各部門要建立嚴格的公務(wù)出行審批和登記制度，定期公布車輛租賃費用使用情況。改革后保留的公務(wù)車輛，須集中起來建立服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，平臺兩年內(nèi)建設(shè)到位�！斗桨浮愤�要求嚴格改革紀律，黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利，不得違反規(guī)定用公費報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的私人用車費用。

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