3月5日，當(dāng)李克強總理在人民大會堂作政府工作報告時，這其中可能就匯聚了你的真知灼見。
兩會前夕，中國政府網(wǎng)聯(lián)合多家網(wǎng)站，發(fā)起“2015政府工作報告我來寫??我為政府工作獻一策”活動，公開征集社會各界對政府工作報告的意見建議。
《第一財經(jīng)日報》記者了解到，今年開門納言的形式和程度較往年更開放，網(wǎng)民第一次成為政府工作報告的“撰寫者”之一。
短短一個月，工作組已經(jīng)收到來自各界的有效留言4.1萬條，平均每周接近1萬條。工作組相關(guān)負責(zé)人告訴本報記者，目前已經(jīng)有914條原汁原味的留言被送往報告起草組。此外，部分相同議題的留言還被整理匯編送報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
在網(wǎng)友建言政府工作的議題中，簡政放權(quán)、反腐倡廉、教育公平、社會保障和依法行政最受關(guān)注。
上述負責(zé)人還表示，由于政府工作報告要經(jīng)過全國人大全體會議表決通過后才正式形成定稿，所以兩會期間“獻策”渠道依舊暢通，網(wǎng)友可以繼續(xù)發(fā)表自己的看法。
那么，留言是如何被送到起草組的?什么樣的留言更容易“中選”?本報記者近日走進工作組，手把手教你如何寫留言。
網(wǎng)民首次被納入“編寫組”
《第一財經(jīng)日報》記者發(fā)現(xiàn)，和過去兩會前夕各家網(wǎng)站推出的“兩會建言”等欄目不同，這次的獻策活動直接由中國政府網(wǎng)牽頭。有觀察人士認為，中國政府網(wǎng)牽頭把主要網(wǎng)站的類似活動整合起來，就不再是簡單地搜集社情民意，而是在網(wǎng)民的意見表達中披沙揀金，發(fā)現(xiàn)亮點，并提供一個有效出口，是一輛真正的“直通車”，網(wǎng)民第一次成為政府工作報告的“撰寫者”之一。
政府工作報告是“兩會”上的重要內(nèi)容，如何評價上一年的工作、如何看待發(fā)展中的問題、即將出臺哪些政策措施，這些都將成為報告中的內(nèi)容。官方媒體此前曾發(fā)布評論稱，在政府工作報告起草期間以公開方式廣泛匯聚民智，是建設(shè)法治政府，實現(xiàn)把公眾參與作為重大行政決策法定程序的一項重大舉措。
不僅如此，多名專家認為此舉也是在踐行黨中央關(guān)于健全依法決策機制的體現(xiàn)。十八屆四中全會《決定》公報指出，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
工作人員對本報稱，欄目推出以來的實際工作成效也證明了民間智慧的無窮。從搜集到的建言來看，建言人涵蓋領(lǐng)域廣，建言范圍也廣;與普通平臺不同，網(wǎng)友的建言“拍磚”的少，反映問題的少，提建議、出主意的多。不僅如此，網(wǎng)友之間還呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭鳴的氛圍，形成了良好的討論生態(tài)。
這名人士還表示，網(wǎng)友的提議不僅廣泛，還有小而實的特點。例如，有網(wǎng)友針對政府職能轉(zhuǎn)變具體提出了無紙化辦公的建議。這些建議對于政策的落地和推廣有著極好的作用。
海量留言如何被采納
海量網(wǎng)友留言是如何被選取和采納，并被最終送往起草組的呢?
工作人員稱，在獻策活動過程中，網(wǎng)民可以根據(jù)自己的興趣和獻策主題通過各網(wǎng)站初步分類的18個主題進行建言。這些主題分別是簡政放權(quán)、宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財稅金融、新型城鎮(zhèn)化、“三農(nóng)”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、教育公平、科技創(chuàng)新、醫(yī)療改革、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、節(jié)能減排、依法行政、反腐倡廉及其他主題。
收到網(wǎng)友留言后，各網(wǎng)站會組織熟悉政府工作、了解大政方針的專業(yè)力量對網(wǎng)民建言進行初步審核、篩選，定期匯總到中國政府網(wǎng)。政府網(wǎng)工作人員要排除和合并大量重復(fù)信息，對信息進行分類甄選。對于甄選出來的信息，工作人員還要對核心觀點進行標注，方便編寫組和有關(guān)部門能一眼明了網(wǎng)友建言的中心思想。
最后，工作組會把優(yōu)秀的意見建議直接送給報告起草組負責(zé)人。同時，欄目還設(shè)有“雙通道”機制，如果有好的意見建議不宜寫入今年的政府工作報告，有關(guān)人員還會將其送到相關(guān)職能部門甚至是總理辦公室。
據(jù)工作人員表示，工作組有定期將留言送往起草組的機制，高峰時期甚至每天報送一次。此外，截至目前，起草組已經(jīng)分6個批次將其余建議送報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。
中國政府網(wǎng)提供給本報的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)民提出意見數(shù)量排前五位的是簡政放權(quán)、反腐倡廉、教育公平、社會保障和依法行政。此外，收入分配、環(huán)境保護、“三農(nóng)”、醫(yī)療改革等主題也頗受關(guān)注。
具體來看，網(wǎng)友的建言也會聚焦一些方面。例如，在社會保障中，網(wǎng)友關(guān)注較多的問題有社保在全國范圍的轉(zhuǎn)移、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強特殊人群保障、加大對罕見病保障等。在簡政放權(quán)方面，有網(wǎng)友提議要加強推行網(wǎng)上辦公，增強透明度。在放權(quán)的同時，有網(wǎng)友建議更要加強監(jiān)管，同時強調(diào)基層工作人員的培養(yǎng)，確保能接住、接好下放的權(quán)力。
不要“高大上”偏愛大白話
網(wǎng)友有多熱情?工作人員介紹，即使春節(jié)假期，網(wǎng)友的積極性也很高，不少網(wǎng)友大年三十當(dāng)天還在寫建言。要想在海量留言中脫穎而出，自然要費一番功夫。
工作人員表示，網(wǎng)友獻策前首先要熟悉近年來政府各方面的政策措施，也有必要看一下這兩年的政府工作報告，如果你的意見已經(jīng)寫入此前的報告或者是政府已出臺了相關(guān)政策或文件，自然參考價值較小。
此外，編寫意見時還要邏輯清晰、言簡意賅，既不用長篇大論的案例分析，也不要同時闡述多個問題，只需寫清楚建議和簡單理由即可�！拔覀兒芏嗑Χ加迷谔釤捔粞哉叩闹饕^點上�！惫ぷ魅藛T表示。
最后，工作人員表示，留言不需要用“高大上”的專業(yè)語言�！艾F(xiàn)在政府工作報告也在追求樸實、活潑的文風(fēng)，目的是讓老百姓看得懂�！惫ぷ魅藛T稱，只要觀點清楚，更希望網(wǎng)友的留言是語言生動的大白話
