專項審計是指具體到某一項的業(yè)務或某一方面的工作，專門對某一項業(yè)務進行的審計，專項審計的審計工作更加細化，更加專業(yè)化。以下是小編整理的關于專項審計的論文，歡迎閱讀！
【摘要】國家及各級政府都加大了對科研創(chuàng)新項目的投入，同時各級政府也加大了對研發(fā)類科研項目的投入資金審計，加強對國家科技資金的管理力度，提高科技資金的使用效率。目前，國內(nèi)的企事業(yè)單位在科技經(jīng)費核算模式不盡相同。如何規(guī)范科技經(jīng)費專項核算，為科技驗收打下堅實基礎成為各方關注焦點。文章通過對經(jīng)費審計的前端案例分析，試圖尋找科研經(jīng)費會計核算的統(tǒng)一方法。
【關鍵詞】科技經(jīng)費 會計核算 審計
中共十八大報告指出，我國要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略�？萍紕�(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。實施國家科技重大專項，突破重大技術(shù)瓶頸。因此，國家及各級政府都加大了對科研創(chuàng)新項目的投入。
與此同時，各級政府也加大了對研發(fā)類科研項目的投入資金審計，從事前計劃預算、事中跟蹤管理及事后驗收審計等幾個方面加強對國家科技資金的管理力度，提高科技資金的使用效率。部分省級政府已在著手開展科技重大專項項目的中期審計及項目跟蹤咨詢，即在項目的運行過程中，通過購買社會中介機構(gòu)的審計服務，有效實施對科技投入的跟蹤管理，防微杜漸。此項措施一方面規(guī)范了科技項目的運作及核算，督促企業(yè)按項目任務合同書要求準確有序?qū)嵤╉椖款A算；另一方面通過中介機構(gòu)的中期檢查及日常咨詢，為項目承擔單位及時答疑解惑，為項目驗收審計工作打下了良好的基礎。筆者有幸參加了民口科技重大專項項目、863 項目、973 項目及省級科學技術(shù)委員會科研項目審計工作。本文將在分析科技項目中期審計及驗收審計中常見的問題基礎上，通過案例分析的形式，提出問題的解決方案，為企業(yè)財務核算及內(nèi)控管理提供實證信息，規(guī)范項目運作及核算。
一、科研經(jīng)費審計概述
科研經(jīng)費審計是會計師事務所的一項專項審計業(yè)務，除了中期審計及驗收審計外，還包括對科研項目的合并、分立及撤銷等特殊事項的專項審計。審計形式一般采用現(xiàn)場審計，對項目承擔單位的財務核算及財務信息情況、科研支出內(nèi)容合規(guī)有效性情況、資金落實及到位情況、資產(chǎn)管理情況、與科研項目相關的內(nèi)部控制制度的制定及執(zhí)行情況、預算執(zhí)行情況等方面進行審計，并發(fā)表審計意見。
會計師事務所對科技審計的參考法律法規(guī)有：《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》《國家科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》《財政部關于民口科技重大專項項目預算調(diào)整規(guī)定的補充通知》《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》等文件。在科技經(jīng)費審計大范圍展開的情況下，上述法律法規(guī)為項目承擔單位的項目管理、財務核算提供了參考及保障，也為會計師事務所審計提供了有力的支持。
二、科研經(jīng)費審計調(diào)整案例分析
1. 關于財務建賬核算及會計科目設置。筆者審計的項目承擔單位中，較多都在業(yè)務上力爭突破，爭取科技創(chuàng)新及科研撥款，但在財務核算上略顯薄弱。突出表現(xiàn)為未按法律法規(guī)要求建賬立冊，或會計核算不符合相關法規(guī)要求，導致科研投入無法被認定。例如，財務未按規(guī)定設置“管理費用??科研經(jīng)費”明細賬歸集各項目的科研投入，而是將所發(fā)生的經(jīng)費在管理費用、銷售費用等各個科目的辦公費、差旅費、材料消耗、會議費用等多項明細科目內(nèi)穿插核算。在審計時，企業(yè)不能提供各科研項目的明細賬，只能采用電子表格的形式予以歸集，我們將此現(xiàn)象稱為“現(xiàn)扒賬”。因此，根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，對現(xiàn)扒賬反映的科研投入數(shù)據(jù)一律不予確認科研投入。筆者建議，由于科研經(jīng)費驗收時需按科研經(jīng)費的來源分別填報各種經(jīng)費投入到支用情況，故企業(yè)在設置科研費用核算時，應分別設置“中央財政資金”“地方財政資金”“單位自籌資金”等明細科目，在各個資金項目下，再分設材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作交流費等費用項目。如果項目單位習慣以費用項目作為第一明細，對資金來源采用輔助核算也可以。一般情況下，同一項支出內(nèi)容不可在不同的經(jīng)費來源項目內(nèi)同時列支。如此，通過財務核算的科目設置，將各類科研投入固化在財務記錄中，一方面有利于科研報表統(tǒng)計匯總與申報，另一方面對科研經(jīng)費驗收審計打下良好基礎。
2. 關于自籌經(jīng)費投入形式�？蒲型度胫凶曰I經(jīng)費投入的形式應為貨幣資金投入，對于折舊、無形資產(chǎn)攤銷、長期待攤費用攤銷轉(zhuǎn)入等形式的投入不予認定。
