篇一：行走商大話霧霾，你我同行護(hù)藍(lán)天
據(jù)世界銀行發(fā)布的報(bào)告，由于室外空氣污染導(dǎo)致的過(guò)早死亡人數(shù)，平均每天為1000人。報(bào)告指出，中國(guó)的空氣污染使得城市居民的壽命減少了18年。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，攜手建設(shè)美麗中國(guó)、天堂杭州，浙江工商大學(xué)金融學(xué)院黨四支部積極開展“同呼吸，共命運(yùn)，用心守護(hù)美麗杭城”為主題的黨支部活動(dòng)。
一、尋方問(wèn)道之校醫(yī)篇
霧霾看似溫和，實(shí)則含有各種對(duì)人體有害的細(xì)顆粒、有毒物質(zhì)達(dá)20多種，包括了酸、堿、鹽、胺、酚等，以及塵埃、花粉、螨蟲、流感病毒、結(jié)核桿菌、肺炎球菌等，其含量是普通大氣水滴的幾十倍。大霧究竟對(duì)人體健康會(huì)帶來(lái)哪些影響？我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？
5月13日，金融黨四支部走進(jìn)校醫(yī)室，了解和學(xué)習(xí)那些不應(yīng)不知的關(guān)于霧霾的常識(shí)。剛進(jìn)入校醫(yī)室，宣傳板上關(guān)于呼吸道疾病的介紹映入眼簾。黨支部成員懷揣著激動(dòng)的心情，先后走訪了咨詢臺(tái)醫(yī)員，內(nèi)科醫(yī)生，藥庫(kù)醫(yī)師。盡管醫(yī)師們自謙道對(duì)霧霾天氣的了解仍不夠充分，但是仍熱心地解答了黨支部成員的疑問(wèn)。如下為黨支部訪談?dòng)涗浖霸L談成果。
1. 霧霾天氣我們應(yīng)該如何預(yù)防？
醫(yī)生建議我們?cè)谑彝獗M量使用醫(yī)用口罩，它比N95口罩對(duì)PM2.5阻擋效果更好。外出回來(lái)后應(yīng)及時(shí)清冼面部及裸露的肌膚。有條件的話可以在室內(nèi)使用空氣凈化器。
2. 口罩的佩戴時(shí)間有什么要求呢？
醫(yī)生提醒我們不宜長(zhǎng)時(shí)間佩戴口罩，一方面口罩外部吸附了顆粒物等大量污染物，會(huì)造成呼吸阻力的增加；另一方面口罩內(nèi)部也會(huì)吸附呼出氣中的細(xì)菌、病毒等。
3. 霧霾對(duì)于我們還有什么隱藏的危害呢？
醫(yī)生指出要少用眼防炎癥。霧霾中的微小顆粒物會(huì)刺激眼睛，如果覺(jué)得眼睛難受就多眨眼，以保持眼睛的濕潤(rùn)度。如感覺(jué)眼睛有嚴(yán)重的刺痛、發(fā)脹和異物感，可使用有消炎作用的眼藥水滴眼。
二、尋方問(wèn)道之飲食篇
中國(guó)自古有食療養(yǎng)生的傳統(tǒng)。那么霧霾天氣應(yīng)如何進(jìn)行飲食保健呢？
5月15日，黨支部走進(jìn)抗霾行動(dòng)的第二站流水食堂。經(jīng)過(guò)前期的聯(lián)系，支部成員一行來(lái)到了校后勤服務(wù)中心302室，接待一行人的是一個(gè)帶著點(diǎn)稚氣的喬小姐，她很熱情地招待并解答了支部成員提出的問(wèn)題。
去年幾乎是杭州天氣史上的災(zāi)難，嚴(yán)重的霧霾污染震驚了所有人，恰在今年年初柴靜女士的《Under the dome》更是將霧霾的問(wèn)題提到了風(fēng)口浪尖。商大的食堂似乎也沒(méi)能“置之度外”，近幾個(gè)月來(lái)推出了專門的“抗霧霾窗口”來(lái)響應(yīng)我們同學(xué)，老師和社會(huì)群眾對(duì)空氣污染的需求。黨支部成員的訪談交流由此談及。
學(xué)校有專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不僅對(duì)食物的口感和色澤進(jìn)行改良，而且也兼有研發(fā)時(shí)令蔬菜，抗霧霾菜，節(jié)日特供等功能�！耙磺袨閷W(xué)生著想”，喬小姐不斷地重復(fù)著這句話。其實(shí)“浙江工商大學(xué)抗霾之走進(jìn)食堂”已在去年被《錢江晚報(bào)》報(bào)道，節(jié)能減排環(huán)保清潔等字眼被浙商大一一詳盡闡述，不僅在食堂，在熱水器的問(wèn)題上商大也是嘔心瀝血。
今年的空氣相比于去年而言改善了不少，浙江省提出的“五水共治”項(xiàng)目就卓有成效。“國(guó)家政策的這只強(qiáng)有力的手一揮，所有人都會(huì)往那個(gè)地方瞧一瞧”她如是說(shuō)道�！笆程迷谙奶爝�即將推出夏日窗口以對(duì)抗炎熱，食堂所做的一切都不是以盈利為目的的，我們還有專門的成本核算小組，只是未向同學(xué)們透明”在我們提到有關(guān)食堂市場(chǎng)化的時(shí)候她這樣講。
“我們很歡迎學(xué)生向我們反映意見，這樣食堂才會(huì)進(jìn)步”，她還向我們提供了一些渠道以供我們學(xué)生提意見，食堂外的留言本，微信平臺(tái)，官方微博等等。
“霧霾這個(gè)話題不會(huì)散去的，在中國(guó)，它會(huì)活得很長(zhǎng)”喬小姐對(duì)于當(dāng)前霧霾的現(xiàn)狀如是感嘆道。
三、尋方問(wèn)道之訪談篇
大家對(duì)霧霾的認(rèn)識(shí)與了解究竟如何？帶著疑問(wèn)，5月17日，金融學(xué)院第四黨支部走近浙江工商大學(xué)的你我他，一起說(shuō)說(shuō)霧霾天氣的那些事兒。
下午時(shí)分，黨支部一行人先后走訪了校園的保安、宿管阿姨大叔等，與這些長(zhǎng)期長(zhǎng)期在室外工作的職員零距離地面對(duì)面交流。黨支部一行人首先來(lái)到了在校園北門站崗值勤的保安大哥，面對(duì)我們的到來(lái)和采訪，保安大哥顯得有些羞澀和拘謹(jǐn)。然而當(dāng)深入到他們工作實(shí)際，細(xì)致了解他們的工作與霧霾問(wèn)題時(shí)，我們仿佛突然從兩個(gè)世界走進(jìn)同一個(gè)世界。保安大哥談及說(shuō)，由于長(zhǎng)期在杭州下沙工作，他們對(duì)于下沙霧霾天氣狀況并沒(méi)有直接的對(duì)比認(rèn)識(shí)。然而杭州白天和晚上略有味道的空氣還是給人以明顯的不適感，盡管平時(shí)一般工作時(shí)并不會(huì)進(jìn)行特別的保護(hù)，但他們?cè)诎滋旌屯砩瞎ぷ鲿r(shí)仍會(huì)選擇戴口罩進(jìn)行必要的保護(hù)。但是由于對(duì)相關(guān)知識(shí)了解的欠缺，盡管對(duì)于下沙大氣污染有較為一致和清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)于霧霾形成的緣由和危害卻缺乏了解。
在告別保安大哥后，一行人來(lái)到38幢寢室樓見到宿管大叔。面對(duì)霧霾問(wèn)題，大叔盡興地回憶道，在老家河南，站在高山上，空氣質(zhì)量好到足以看清遠(yuǎn)在20多里地外的地方。談及時(shí)，大叔的眼睛似乎突然閃著亮光。他的內(nèi)心似乎充滿著對(duì)家鄉(xiāng)美好環(huán)境的激情和自豪，似乎凝聚著對(duì)美好生活環(huán)境的無(wú)限向往。
……
空氣是人類生存之根本，它的重要性無(wú)可替代。然而，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們?cè)絹?lái)越難看到湛藍(lán)的天空、棉花般大片大片的白云以及布滿星空的明朗夜晚，甚至連純凈無(wú)味的空氣都成了種奢望。如今，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步，為了減少霧霾，工業(yè)污染固然重要，但是作為受害者的我們也是責(zé)無(wú)旁貸的。在這里我要呼吁大家：
為了我們的地球，為了我們所愛(ài)的人，為了這個(gè)世界能夠美好地存在更久，讓我們從今天開始做起來(lái)吧：
1、少用塑料制品，減少白色污染
2、少開車，減少污染氣體的排放
3、節(jié)假日里盡可能少放煙火
4、愛(ài)護(hù)身邊的花草
5、節(jié)約水、電
不要等到地球容不下我們了再來(lái)哀嘆，從現(xiàn)在就開始落實(shí)于行動(dòng)吧。
篇二：河南省農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題研究
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題已經(jīng)成為這一過(guò)程中不可回避的焦點(diǎn),也是當(dāng)前建設(shè)中的一個(gè)重大問(wèn)題。而在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)民工在城市生活長(zhǎng)期維持一種邊緣化狀態(tài)，并形成邊緣化再生產(chǎn)，由此帶來(lái)了一系列社會(huì)、民生問(wèn)題。如果農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，將會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)失范行為和社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，最終危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
本課題試圖在充分調(diào)查河南農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研我省農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀及問(wèn)題，分析各個(gè)類型農(nóng)民工的社會(huì)保障訴求，并構(gòu)建我省農(nóng)民工市民化的分類社會(huì)保障框架為解決農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題提供政策參考。
關(guān)鍵字：農(nóng)民工市民化、社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、城鄉(xiāng)二元體制
一、 項(xiàng)目概述
（一）項(xiàng)目成員及指導(dǎo)老師基本情況
1.指導(dǎo)老師
王向華,職稱：副教授,研究方向：社會(huì)管理
2.項(xiàng)目成員
1. 郭潔，洛陽(yáng)師范學(xué)院2011級(jí)思想政治教育專業(yè)
2. 姚金玲，洛陽(yáng)師范學(xué)院2011級(jí)思想政治教育專業(yè)
3. 李安然，洛陽(yáng)師范學(xué)院2012級(jí)法學(xué)專業(yè)
（二）、項(xiàng)目的研究背景、目的與意義
1. 研究背景
在我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占主體，隨著新生代農(nóng)民工的增多，而相應(yīng)的社會(huì)保障制度并未健全，將使越來(lái)越多的農(nóng)民工游離于農(nóng)村社會(huì)體系和城市社會(huì)體系之間。在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制下，大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工并不能享受與城市居民同等的權(quán)利待遇，在城市生活長(zhǎng)期維持一種邊緣化狀態(tài)，并形成邊緣化再生產(chǎn)，由此帶來(lái)了一系列社會(huì)、民生問(wèn)題，影響著社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。如果農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，將會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)失范行為和社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，最終危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
2.研究目的
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題已經(jīng)成為這一過(guò)程中不可回避的焦點(diǎn),也是當(dāng)前建設(shè)中的一個(gè)重大問(wèn)題。社會(huì)保障體系的建設(shè)和完善是促進(jìn)農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵。
本課題試圖在充分調(diào)查河南農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，了解農(nóng)民工內(nèi)部的分化情況，對(duì)我省農(nóng)民工市民化程度進(jìn)行分類。在此基礎(chǔ)上，逐步消除新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的障礙，真正解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。此外，充分調(diào)研我省農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀及問(wèn)題，分析各個(gè)類型農(nóng)民工的社會(huì)保障訴求，并構(gòu)建我省農(nóng)民工市民化的分類社會(huì)保障框架，這不僅有利于增加農(nóng)民工收入，提高其整體素質(zhì)，也是聯(lián)動(dòng)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題的核心，為社會(huì)保障問(wèn)題的解決提供一些理論參考和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，為逐步化解“農(nóng)民工”問(wèn)題提供一個(gè)有效的切入點(diǎn)，為解決農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題提供政策參考。
3.研究意義
①.理論意義
首先，本課題的研究將有助于促進(jìn)多學(xué)科交叉研究農(nóng)民工市民化問(wèn)題。農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇，而當(dāng)前學(xué)術(shù)界在有關(guān)農(nóng)民工市民化社會(huì)保障問(wèn)題的研究成果方面還存在著一些不足：一是研究不夠深入，二是操作性強(qiáng)的建議較少，缺乏對(duì)新生代農(nóng)民工這一特殊群體的研究。為此，加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究、理論探討和實(shí)踐操作，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)保障體系的完善及提升我國(guó)現(xiàn)代化水平具有至關(guān)重要的意義。本課題試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多個(gè)角度來(lái)研究農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題，以彌補(bǔ)研究方法的不足。其次，本課題將根據(jù)市民化程度，對(duì)我省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行分類，深入分析農(nóng)民工的特點(diǎn)，提出分類社會(huì)保障的構(gòu)想，理論上具有一定的前沿性。
②.現(xiàn)實(shí)意義
本課題研究將有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的居民依法享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，有利于減少農(nóng)村人口、縮小城鄉(xiāng)差距，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，同時(shí)也有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重大意義�？蔀檎\斷全國(guó)農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題的工作狀況提供依據(jù)，為其了解、把握影響農(nóng)民工市民化社會(huì)保障進(jìn)程的各種制約因素提供一定的實(shí)證材料，對(duì)推進(jìn)城市化進(jìn)程的新局面提供啟示，對(duì)于解決我國(guó)廣大地區(qū)農(nóng)民工市民化社會(huì)保障問(wèn)題具有一定的借鑒意義。
此外，通過(guò)本次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)結(jié)意識(shí)和合作精神，鍛煉學(xué)生計(jì)劃和總結(jié)的能力，組織協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)合作能力，社會(huì)交際能力等。增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)觀念和人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。
（三）、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的人員工作分配和完成情況
1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的人員工作分配
課題組成員之間的合作研究主要采取明確分工、各司其職、各盡其能，以單位為獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行研究；在獨(dú)立研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作研究。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)交流探討問(wèn)題，進(jìn)行合作研究。此外項(xiàng)目組成人員定期集中，進(jìn)行研究。具體分工如下：
郭潔在導(dǎo)師的指導(dǎo)下主持本項(xiàng)目的研究工作，總體設(shè)計(jì)該項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、研究方法及時(shí)間安排，組織、調(diào)配項(xiàng)目組的成員分工，檢查各成員研究任務(wù)的進(jìn)展及完成情況。
李安然在導(dǎo)師的指導(dǎo)下研究解決項(xiàng)目組成員在研究和應(yīng)用中遇到的疑難問(wèn)題，完善本課題的實(shí)施、操作方案；完成結(jié)項(xiàng)報(bào)告、成果申報(bào)等工作
姚金玲和李安然在導(dǎo)師的指導(dǎo)下協(xié)助主持人提出、完善本課題的實(shí)施、操作方案；奔赴中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的各大城市進(jìn)行調(diào)研；協(xié)助主持人完成結(jié)項(xiàng)報(bào)告等工作。
2.課題完成情況
①．2013年5月-12月，課題組通過(guò)開題，明確任務(wù)，合理分工，確立調(diào)研對(duì)象，設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷，拓展調(diào)研基地。本課題組將初步選取河南省鄭州、洛陽(yáng)、信陽(yáng)、南陽(yáng)等城市作為主要的調(diào)研基地，重點(diǎn)確定餐飲、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)、制造、建筑等行業(yè)的新生代農(nóng)民工作為調(diào)查對(duì)象，項(xiàng)目調(diào)研小組將相繼赴各基地開展調(diào)查研究。
②．2月-4月，梳理前期調(diào)研的相關(guān)數(shù)據(jù)和成果，總結(jié)出規(guī)律性東西，為進(jìn)一步調(diào)研做好準(zhǔn)備。
③．5月-7月，進(jìn)一步調(diào)查研究，修改、完善論證。
④．8-10月，形成初稿。
⑤．11-12月，修改完善。
⑥．12月，準(zhǔn)備材料，請(qǐng)專家鑒定、結(jié)項(xiàng)。
（四）、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程收獲和體會(huì)
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障制度的改革和發(fā)展，速度之快，前所未有。尤其是“農(nóng)村社會(huì)保障工作”有了較快發(fā)展。但是，進(jìn)入城市生活的農(nóng)民工的社會(huì)保障缺失問(wèn)題仍然很嚴(yán)重。農(nóng)民工作為一個(gè)改革開放后出現(xiàn)的新型社會(huì)群體，是我國(guó)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的必然結(jié)果。農(nóng)民工市民化進(jìn)程中社會(huì)保障建設(shè)牽扯許多方面利益，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，我們要從統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度出發(fā)，采取多種措施多方面予以配套推進(jìn)。
農(nóng)民工如何有序進(jìn)入城市生活，并逐步完成市民化是中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。改革開放以來(lái)，許多農(nóng)民離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城打工。然而，由于缺乏社會(huì)保障，大部分農(nóng)民工難以擺脫對(duì)土地的依賴，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨著社會(huì)保障缺失問(wèn)題，最后不得不返回農(nóng)村，依靠土地生活和養(yǎng)老，大大阻礙了城市化進(jìn)程。
由于長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割，在特殊的歷史條件下形成的農(nóng)民工制度，對(duì)農(nóng)民工自身而言，更多的是懷有一種低于“城市人”的心態(tài)，不能完全將自己置身于與“城市人”平等的地位來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，甘于忍讓。我們必須充分尊重農(nóng)民工的生活與就業(yè)，堅(jiān)決杜絕歧視和侵犯農(nóng)民工權(quán)益的言行。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成員的感恩思想教育，使社會(huì)成員充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工在我們城市化進(jìn)程中做出的貢獻(xiàn)。給予農(nóng)民工正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)認(rèn)可和人文關(guān)懷，把農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系，建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，解除農(nóng)民工的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)民工真正成為市民，那樣就必將極大地激發(fā)和維護(hù)廣大農(nóng)民工的創(chuàng)造性和積極性。
四、項(xiàng)目預(yù)期成果完成情況和創(chuàng)新點(diǎn)
（一）項(xiàng)目預(yù)期成果完成情況
1、成果之一-----結(jié)項(xiàng)報(bào)告：河南省農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題研究
2、成果之二-----論文
（1）河南省農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題分析
（2）河南省農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題路徑探討
（二）預(yù)計(jì)突破的難題以及創(chuàng)新點(diǎn)
1.難點(diǎn)：
學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的研究已經(jīng)取得了豐碩的成果，但是對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障這一特殊課題的研究尚且不足，尤其是以河南省為視角進(jìn)行研究的成果更少。
①．對(duì)于農(nóng)業(yè)人口居全國(guó)第一位的河南省來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)民工市民化社會(huì)保障現(xiàn)狀進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案深度訪談，在實(shí)際操作過(guò)程中，有一定障礙和難題。
②．課題組通過(guò)采用社會(huì)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS13.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)個(gè)案進(jìn)行歸類分析的基礎(chǔ)上，提出緊扣河南省特點(diǎn)的農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障問(wèn)題的指導(dǎo)性意見，是一個(gè)需要突破的難題。
2.創(chuàng)新點(diǎn)：
①．本課題以河南省為藍(lán)本，圍繞新生代農(nóng)民工市民化社會(huì)保障問(wèn)題，針對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同層次的地區(qū)進(jìn)行協(xié)作研究，研究樣本更具有針對(duì)性和可操作性，結(jié)果更具有代表性。。
②．本課題是一項(xiàng)定性研究，采用實(shí)地研究和文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法，通過(guò)個(gè)案訪談、實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)收集來(lái)獲得研究資料，并綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科的研究方法進(jìn)行跨領(lǐng)域研究；
③．積極關(guān)注社會(huì)上關(guān)注較少的深層問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正，加大對(duì)他們心理健康的關(guān)注和投入，開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。
五、項(xiàng)目總結(jié)
(一)、課題研究相關(guān)概念的界定
1、“農(nóng)民工”及“市民化”的概念界定
農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇傭去從事非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口。而市民化主要是指農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的過(guò)程。相對(duì)于城市化，市民化主要是指社會(huì)成員的變化。農(nóng)民工市民化是一個(gè)涉及制度創(chuàng)新、身份轉(zhuǎn)化的復(fù)雜過(guò)程。
2、農(nóng)民工市民化的概念界定
農(nóng)民工市民化具有四層涵義：身份由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袘艨谵D(zhuǎn)化；居住地由農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)；職業(yè)由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化；角色由農(nóng)民的價(jià)值觀念行為方式和生活方式等向城市市民轉(zhuǎn)變。
3、“社會(huì)保障”的概念界定
社會(huì)保障是指對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配的一種形式，本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平。社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等組成，是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
（二）、農(nóng)民工市民化的社會(huì)保障現(xiàn)狀分析
1、工作領(lǐng)域有所拓寬，收入水平不高且不穩(wěn)定
第一，在工作領(lǐng)域和工作地域方面。農(nóng)民工涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等各行業(yè)。這顯露出了行業(yè)傾向性。
第二，收入水平和工作穩(wěn)定性。農(nóng)民工的總體收入水平有了明顯的提高。但農(nóng)民工的工資僅為普通城市員工的43%，僅有16%的人有固定工作，工資收入總體水平不高。總之，農(nóng)民工市民化進(jìn)程的主要問(wèn)題還是收入過(guò)低且不穩(wěn)定。
第三，消費(fèi)狀況。具體到每個(gè)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，但其經(jīng)濟(jì)生活狀況不樂(lè)觀，這也成為他們?nèi)谌氤鞘谢M(jìn)程中的一大障礙。
2、社會(huì)保障缺乏，大部分農(nóng)民工難以擺脫對(duì)土地的依賴
他們?cè)趯?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)之時(shí)，也面臨著社會(huì)保障的缺失，最后不得不依靠土地生活和養(yǎng)老。而社會(huì)保障制度的完善是促進(jìn)其生活水平提高，維護(hù)社會(huì)公平的需要。
3、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)、政策期望較高
在維權(quán)方面，由于農(nóng)民工的法律知識(shí)缺失，加之社會(huì)法律援助與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚不健全，不能有效地借助法律武器維護(hù)權(quán)益。其次，45%的農(nóng)民工希望政府能夠加強(qiáng)勞動(dòng)保障。
（三）、制約農(nóng)民工市民化社會(huì)保障進(jìn)程的主要因素
1、法律因素：法律、法規(guī)及規(guī)章不健全
由于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)體系不夠完善，且很多法律條文在立法上過(guò)于原則化，執(zhí)行過(guò)程中可操作性不強(qiáng)。因此，農(nóng)民工合法權(quán)益并不能得到及時(shí)有效的維護(hù)。
2、制度因素：社會(huì)保障制度嚴(yán)重缺失
①.社會(huì)保險(xiǎn)方面。社會(huì)保險(xiǎn)在農(nóng)民工中覆蓋面小，法律對(duì)國(guó)家主體責(zé)任規(guī)范和界定缺乏，導(dǎo)致政府在社會(huì)保障體系中角色不清。
②.社會(huì)福利方面。社會(huì)福利的服務(wù)對(duì)象是全體社會(huì)成員，但事實(shí)上農(nóng)民工享受的社會(huì)福利十分有限，在教育資源等方面與城鎮(zhèn)居民還有很大差距。
③.社會(huì)救助方面。農(nóng)民工在城市中的社會(huì)救助幾乎空白，甚至享受不到城市居民最低生活保障制度。
3、思想因素：農(nóng)民工模糊化的社會(huì)認(rèn)同及社會(huì)的傳統(tǒng)偏見
首先，農(nóng)民工自身模糊的社會(huì)認(rèn)同感以及來(lái)自城市市民和企業(yè)傳統(tǒng)觀念是制約農(nóng)民工市民化進(jìn)程的思想根源。
其次，傳統(tǒng)觀念阻礙了農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。一是城市市民的歧視心理。二是個(gè)別城區(qū)的政府工作人員的矛盾心理。三是企業(yè)從業(yè)者的投機(jī)心理。
最后，農(nóng)民工素質(zhì)依然偏低，工資收入水平普遍不高。同時(shí)，農(nóng)民工內(nèi)部存在明顯收入差異。農(nóng)民工待遇偏低、就業(yè)不穩(wěn)定，因而難以實(shí)現(xiàn)市民化。
（四）、促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的有效途徑
1、完善法律法規(guī)，創(chuàng)造良好法制環(huán)境
法律是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的最后的防線和保障。政府應(yīng)為推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，進(jìn)一步完善《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等；嚴(yán)格按照法律法規(guī)將其納入到社會(huì)保障體系中來(lái)。針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益受到侵犯時(shí)由于經(jīng)濟(jì)狀況較差等造成難以通過(guò)司法途徑解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)完善對(duì)于農(nóng)民工的法律援助等制度，為農(nóng)民工市民化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
2、加快制度建設(shè)，消除制度障礙
首先，進(jìn)一步改革就業(yè)制度，引導(dǎo)農(nóng)民工在城市平等就業(yè)。政府應(yīng)建立功能完備、手段先進(jìn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行體系；變革和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度；建立健全城鄉(xiāng)一體化的用工機(jī)制。
其次，改革戶籍制度，消除身份障礙。應(yīng)取消帶有身份歧視性質(zhì)的農(nóng)業(yè)居民和城鎮(zhèn)居民的制度，建立一種操作比較簡(jiǎn)單、不含有身份歧視的人口登記制度。
最后，深化社會(huì)保障制度改革，解決農(nóng)民工社會(huì)保障接續(xù)難的問(wèn)題。政府應(yīng)采取積極措施：一是將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工保障體系。二是建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的社會(huì)保障管理體系。三是政府要建立“廣覆蓋”的社會(huì)保障制度。
3、拓寬社會(huì)保障資金的籌措渠道
資金短缺也是制約農(nóng)民工社會(huì)保障體系建立和完善的一個(gè)重要因素。資金的籌措應(yīng)開辟新思路。因此，可以采取用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人、政府三方共同出資，形成農(nóng)民工社會(huì)保障基金的方式，也可實(shí)行社會(huì)捐贈(zèng)和個(gè)人賬戶制。
4、強(qiáng)化政府責(zé)任，消除心理歧視
觀念上的誤區(qū)是影響農(nóng)民工市民化社會(huì)保障問(wèn)題解決的一個(gè)重要因素。首先，轉(zhuǎn)變政府的服務(wù)理念，強(qiáng)化責(zé)任。其次，加強(qiáng)對(duì)市民的思想政治教育，消除他們對(duì)新生代農(nóng)民工的歧視心理和歧視行為。第三，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)給予農(nóng)民工和城市市民同工同酬的福利待遇。
六、附錄
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