淺論市政工程項(xiàng)目施工階段的項(xiàng)目管理論文【優(yōu)秀篇】

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【摘 要】

施工階段的項(xiàng)目管理是整個工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的一個環(huán)節(jié),施工階段各方面工作的好壞對工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。因此,施工階段的項(xiàng)目管理是非常重要的。

【關(guān)鍵詞】

項(xiàng)目管理;合同管理;風(fēng)險;索賠

1.工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目管理是指通過一定的組織形式,用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計、設(shè)備詢價等系統(tǒng)運(yùn)動過程進(jìn)行計劃、組織指揮、直轄市和控制,以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。施工階段的項(xiàng)目管理是整個工程項(xiàng)目管理過程中的一個環(huán)節(jié),而工程建設(shè)施工階段是工程建設(shè)最終的實(shí)施階段,是形成工程產(chǎn)品的最后一步,施工階段各方面工作的好壞對工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。

2.加強(qiáng)合同的風(fēng)險管理

工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識,學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款,對項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。否則,風(fēng)險將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險的一種界定,風(fēng)險分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義。

3.通過工程索賠將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利潤

工程索賠是一種權(quán)利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動態(tài)反映.沒有索賠,合同就不能體現(xiàn)其公正性,因?yàn)樗髻r是合同主體對工程風(fēng)險的重新界定.工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程,重點(diǎn)在施工階段,涉及范圍相當(dāng)廣泛.比如工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、形成獨(dú)立的主題.我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險的基本手段,也反映項(xiàng)目合同管理的水平。

4.利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險控制

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,適當(dāng)選擇計價式合同形式,降低工程的合同風(fēng)險.例如:對于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目,實(shí)際造價突破計劃造價的可能性不大,其風(fēng)險量較小,可以采用自留加風(fēng)險控制策略,用總價合同的報價方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目,其風(fēng)險量較大,應(yīng)采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略,用單價合同報價方式,將工程量變化的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給甲方;對于無法測算成本狀況的工程,貿(mào)然估價將導(dǎo)致極大風(fēng)險,只能用成本加酬金合同,將工程風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。對承包商而言,不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險;不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至虧本.實(shí)踐證明,如果善于進(jìn)行施工索賠,其索賠金額往往大于投標(biāo)報價中的利潤部分。因此,樹立合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識,重視風(fēng)險管理對降低工程風(fēng)險是非常重要的。

5.非計量風(fēng)險的防范

非計量風(fēng)險指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險.政治風(fēng)險包括:戰(zhàn)爭、動亂、政變、法律制度的變化等;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險包括:外匯風(fēng)險、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等.這些風(fēng)險在國際工程中經(jīng)常遇到.政治風(fēng)險發(fā)生的概率較小,但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果,常常被稱作“致命風(fēng)險”。對于政治風(fēng)險,只能作定性分折與預(yù)測,承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險一般不可避免,應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究.對于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)測的數(shù)學(xué)方法,由于置信度較低,不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù)。

不可抗力引起的風(fēng)險主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件,這類風(fēng)險應(yīng)由合同主體共同承擔(dān),承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。

6.非計量風(fēng)險管理和措施

在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計階段,對影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,研究各風(fēng)險狀況對項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度,即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析。

在投標(biāo)報價前,分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟(jì)狀況,業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報價階段,要熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場勘查,在單價和總價中考慮風(fēng)險因素;在訂立合同階段,對于過分刻苛的合同條款提出修改要求,以減少合同風(fēng)險。

7.工程風(fēng)險與風(fēng)險管理

工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱為工程風(fēng)險.風(fēng)險是隨機(jī)的,比如:工程項(xiàng)目風(fēng)險產(chǎn)生的隨機(jī)性;風(fēng)險活動開展和持續(xù)時間的隨機(jī)性;在風(fēng)險活動持續(xù)時間內(nèi)風(fēng)險損失的隨機(jī)性,若不加以控制,風(fēng)險的影響將會擴(kuò)大,甚至引起整個工程的中斷或報廢。因此,在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,風(fēng)險的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一。

在項(xiàng)目管理中,風(fēng)險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法,包括風(fēng)險的辯識、風(fēng)險的估計及風(fēng)險的控制。風(fēng)險管理是近20年發(fā)展起來的綜合性邊緣學(xué)科,風(fēng)險分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險和可靠性工程問題,而關(guān)于風(fēng)險評價的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此,風(fēng)險管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科。

8.工程風(fēng)險因素的辯識與分類

建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開放系統(tǒng),長期以來,工程風(fēng)險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性,在構(gòu)造問題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時,分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用,風(fēng)險因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項(xiàng)目的風(fēng)險因素錯綜復(fù)雜,可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類,為了便于風(fēng)險分析和風(fēng)險的防范處理,從工程風(fēng)險是否可以計量的角度對風(fēng)險進(jìn)行分類,以確定哪些風(fēng)險可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析,以便為不同風(fēng)險的防范采取相應(yīng)的對策。

工程風(fēng)險的分類主要基于風(fēng)險防范和風(fēng)險處理,是定性的相對的。從性質(zhì)上分析,可計量風(fēng)險屬于技術(shù)性風(fēng)險,是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險,包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計與施工等造成的風(fēng)險;非計量風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險,發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險,包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政治風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險等。

工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險.從性質(zhì)上分析,合同風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險,但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此,對工程合同的風(fēng)險分析既有定量分析又有定性分析。

9.工程風(fēng)險的防范對策

除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險外,還應(yīng)通過保險機(jī)制減輕風(fēng)險損失;通過分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險;合理控制風(fēng)險費(fèi)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]錢昆潤.建筑工程合同與索賠管理.南京:東南大學(xué)出版社,1993.

[2]前明輝.項(xiàng)目管理.中華工商聯(lián)合出版社,2001.

[3]全國造價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材,工程造價的確定與控制,北京:中國計劃出版社.

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