第一章 總則
第一條為保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進健康發(fā)展和和諧社會建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條消費者在本省行政區(qū)域內(nèi)為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受本條例保護。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
為消費者提供商品或者服務(wù)的生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者(以下統(tǒng)稱為經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條消費者合法權(quán)益的保護實行經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督和國家保護相結(jié)合的原則。
經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。
第四條本條例由縣級以上人民政府組織實施。
縣級以上工商行政管理部門及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),依法維護消費者合法權(quán)益。
各級消費者協(xié)會依法保護消費者合法權(quán)益。
有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營、加強自律,制定的行業(yè)規(guī)范不得含有損害消費者合法權(quán)益的內(nèi)容。
第五條任何單位和個人有權(quán)對損害消費者合法權(quán)益的行為進行監(jiān)督。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強維護消費者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。
第二章消費者的權(quán)利
第六條消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供合格的商品和服務(wù)。
第七條消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)了解商品或者服務(wù)的真實情況及交易條件。
消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證、使用說明、購貨發(fā)票、售后服務(wù)等相關(guān)信息、憑證。有權(quán)要求經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用、標(biāo)準(zhǔn)、形式、檢驗檢測報告、維修服務(wù)記錄、發(fā)票等相關(guān)信息、憑證。
第八條消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣有權(quán)得到尊重。
第九條消費者合法權(quán)益受到損害時,有權(quán)檢舉、投訴、申訴、提起訴訟,有權(quán)獲知處理結(jié)果。
第十條消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)受到損害的,有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償、承擔(dān)其他法律責(zé)任。
第十一條消費者在商品交易市場、展銷會、租賃柜臺等場所購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償,也可以向主辦者、舉辦者、柜臺出租者要求賠償。
第三章經(jīng)營者的義務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十二條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
經(jīng)營者與消費者有約定或者經(jīng)營者向消費者作出承諾的,按照約定或者承諾履行,但約定或者承諾違反法律、法規(guī)的規(guī)定或者有損消費者合法權(quán)益的除外。
第十三條經(jīng)營者不得對商品或者服務(wù)作虛假宣傳或者在業(yè)務(wù)宣傳和推廣中設(shè)置消費陷阱,欺詐消費者。
經(jīng)營者通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、郵購等方式銷售商品或者提供服務(wù)的,所作的宣傳說明應(yīng)當(dāng)與其銷售的商品或者提供的服務(wù)相一致。
第十四條經(jīng)營者擬訂的格式合同、商業(yè)廣告、店堂告示、服務(wù)指南、購物憑證、互聯(lián)網(wǎng)頁面等含有下列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效:
(一)增加消費者的義務(wù)或者讓消費者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的義務(wù);
(二)排除、限制消費者依法變更、解除合同的權(quán)利;
(三)排除、限制消費者依法請求支付違約金、損害賠償?shù)臋?quán)利;
(四)排除、限制消費者依法選擇調(diào)解、申訴或者提起訴訟解決爭議的權(quán)利;
(五)減輕、免除其侵害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任;
(六)其他對消費者不公平、不合理的規(guī)定。
第十五條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)營場所懸掛營業(yè)執(zhí)照和其他行政許可證照。
商品交易市場主辦者、展銷會舉辦者、場地和柜臺提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置公布監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話、地址,督促商品交易市場內(nèi)的經(jīng)營者、參展者、場地和柜臺的使用者懸掛營業(yè)執(zhí)照和其他行政許可證照。
經(jīng)營者通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、郵購等方式銷售商品或者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、營業(yè)執(zhí)照號碼、購買條件、聯(lián)系方式等告知消費者。
第十六條經(jīng)營者不得違背消費者意愿搭售商品、提供服務(wù),不得擅自增加服務(wù)項目或者附加其他條件。
經(jīng)營者無正當(dāng)理由,不得拒絕或者延誤向消費者提供商品或者服務(wù)。
經(jīng)營者不得設(shè)定最低消費數(shù)額,不得以消費者購買商品或者接受服務(wù)的數(shù)量、用途等為由拒絕履行法定義務(wù)。
第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用合格的計量器具,以法定計量單位作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),保證計量結(jié)果準(zhǔn)確。
經(jīng)營者不得將包裝物計入商品的凈含量,不得短缺數(shù)量,不得拒絕消費者復(fù)核計量結(jié)果。
第十八條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,價簽價目齊全,標(biāo)價內(nèi)容真實準(zhǔn)確。
經(jīng)營者不得在標(biāo)價以外強制加價銷售商品或者提供服務(wù),不得收取任何標(biāo)價外的費用。
第十九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)向消費者出具發(fā)票,需要保修的商品提供保修憑證,并不得加收任何費用;不得以收據(jù)、保修憑證等代替發(fā)票。
第二十條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者提供安全的消費環(huán)境,其經(jīng)營場地、服務(wù)設(shè)施、店堂裝潢、商品陳列等應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,對可能危及人身、財產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的防范措施。
經(jīng)營者在經(jīng)營場所采用的安全監(jiān)控措施,不得侵害消費者的隱私權(quán)。
第二十一條經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售商品或者提供服務(wù),報告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾淼扔嘘P(guān)行政部門,并通過大眾傳播媒介、店堂告示或者其他方式及時、有效地告知消費者,召回該商品或者對已提供的服務(wù)采取補救措施。
商品召回或者服務(wù)補救的費用由經(jīng)營者承擔(dān)。
第二十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定或者與消費者的約定,承擔(dān)包修、包換、包退(以下簡稱“三包”)或者其他責(zé)任。
商品在包修責(zé)任期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更換或者退貨的責(zé)任,并不得收取折舊費及其他費用。
經(jīng)營者承擔(dān)包換責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)免費為消費者調(diào)換相同型號、規(guī)格的商品;經(jīng)營者無相同型號、規(guī)格商品的,消費者可以要求退貨,經(jīng)營者不得收取折舊費及其他費用。
經(jīng)營者承擔(dān)包退責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)一次退清貨款,不得收取折舊費及其他費用。
第二十三條經(jīng)營者對消費者提出的修理、更換、重作、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定或者約定履行,不得故意拖延或者無理拒絕。
前款所稱故意拖延或者無理拒絕,包括下列情形:
(一)經(jīng)營者自接到消費者提出履行義務(wù)的要求或者有關(guān)行政部門、消費者協(xié)會處理爭議的通知之日起5日內(nèi)不作答復(fù);
(二)經(jīng)營者在承諾履行義務(wù)后5日內(nèi)或者在消費者同意的期限內(nèi)不履行承諾義務(wù);
(三)經(jīng)營者逾期未履行有關(guān)行政部門作出的處理決定或者消費者協(xié)會作出的調(diào)解協(xié)議。
第二十四條經(jīng)營者以促銷方式提供獎品、贈品或者免費服務(wù)等的,應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量,不得免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、重作、補足商品數(shù)量、賠償損失等責(zé)任。
第二十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,不得要求消費者提供與消費無關(guān)的個人信息。
未經(jīng)消費者同意,經(jīng)營者不得將消費者的姓名、性別、職業(yè)、年齡、住址、身份證號碼、學(xué)歷、聯(lián)系方式、婚姻狀況、工作單位、收入和財產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史等個人信息及其家庭的有關(guān)信息向第三人披露或者用于其他用途。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第二十六條從事供電、供水、供氣、通信、郵政、有線電視、城市公共客運、殯葬等公用事業(yè)和其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合強制性標(biāo)準(zhǔn)。沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合雙方約定。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公示依法核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),并按照公示的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,不得強制收取預(yù)付款,不得擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營者提供有償服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)事先征得消費者同意,不得強制收費。
經(jīng)營者使用的計量器具必須經(jīng)法定或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格,對計量器具及有關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查維護。
經(jīng)營者不得限定消費者在其指定的經(jīng)營場所購買商品或者接受服務(wù)。
第二十七條醫(yī)療機構(gòu)提供診療服務(wù),因使用不合格藥品、不合格醫(yī)療器械或者違反醫(yī)療管理法律、法規(guī)和診療技術(shù)規(guī)范損害患者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成醫(yī)療事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得給患者使用與診療護理無直接關(guān)系的藥品或者進行無直接關(guān)系的檢查、檢驗。
醫(yī)療機構(gòu)提供診療護理服務(wù)應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)內(nèi)容和收費項目、標(biāo)準(zhǔn),按照依法核定的標(biāo)準(zhǔn)收費,并向患者出具載明收費明細(xì)項目、標(biāo)準(zhǔn)及金額的清單、收據(jù)或者發(fā)票。不得自立、分解項目收費或者提高標(biāo)準(zhǔn)收費,違反規(guī)定收取的費用,應(yīng)當(dāng)退還患者。
醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法維護患者在接受醫(yī)療服務(wù)中的知情權(quán)、隱私權(quán)。對患者或者其直系親屬、監(jiān)護人查閱、復(fù)印處方箋、住院志、醫(yī)囑單、檢驗檢查報告、手術(shù)及麻醉記錄單等病歷資料提供方便;未經(jīng)患者或者其直系親屬、監(jiān)護人同意,不得公開患者病情。
第二十八條美容、美發(fā)、保健業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)用品,保證服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量,并事先向消費者明示或者與消費者約定美容、美發(fā)、保健效果,告知消費者注意事項。達(dá)不到約定效果的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求予以重作或者退還已收取的費用;給消費者造成人身傷害以及其他不良后果的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 食品經(jīng)營者不得經(jīng)營有毒、有害、變質(zhì)以及超過保質(zhì)期的食品;不得使用有毒、有害物質(zhì)對食品進行保鮮、拋光、著色、熏烤等加工處理和包裝。
從事餐飲、娛樂業(yè)的經(jīng)營者,提供的食品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全要求;不符合衛(wèi)生、安全要求,給消費者造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示其提供食品和服務(wù)的價格,不得拒絕消費者自帶酒水、飲料飲用,不得收取開瓶費等不合理費用。
第三十條商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費者明示商品房的準(zhǔn)確地址、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、套內(nèi)面積和共用分?jǐn)偨ㄖ娣e、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、外部環(huán)境、公用設(shè)施、計價方式、付款方式、交付日期、產(chǎn)權(quán)辦理等情況。
經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)隱瞞未取得商品房預(yù)售許可證事實或者提供虛假的商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房;
(二)將未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的商品房交付使用;
(三)使用的建筑、裝飾材料造成室內(nèi)環(huán)境污染指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo);
(四)商品房買賣合同訂立后,未經(jīng)買受人同意將該房屋抵押、出賣給第三人或者隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押或者出賣的事實再次出售。
經(jīng)營者有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,消費者要求退房的,應(yīng)當(dāng)退房:
(一)擅自變更規(guī)劃、設(shè)計,導(dǎo)致商品房質(zhì)量、面積、結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、交付時間等與合同約定不符;
(二)商品房外部環(huán)境以及其他配套設(shè)施與經(jīng)營者的承諾不相符;
(三)未在合同約定的期限內(nèi)為買受人辦妥房屋、土地權(quán)屬手續(xù)。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行國家規(guī)定和合同約定的房屋維修義務(wù)。在包修責(zé)任期內(nèi),房屋出現(xiàn)滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理、更換、賠償損失等責(zé)任,因消費者裝修或者使用不當(dāng)造成的除外。
第三十一條住宅裝修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者書面約定裝修的項目、標(biāo)準(zhǔn)、價格、數(shù)量、質(zhì)量、期限等內(nèi)容,并保證裝修質(zhì)量,按時完工。由經(jīng)營者提供裝飾材料的,應(yīng)當(dāng)書面約定裝飾材料的名稱、規(guī)格、等級、價格、數(shù)量等,裝飾材料應(yīng)當(dāng)符合強制性標(biāo)準(zhǔn),沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合雙方約定。
經(jīng)營者違反約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;必須返工的,應(yīng)當(dāng)在重新約定的時限內(nèi)完成返工,返工費用由經(jīng)營者承擔(dān)。
第三十二條物業(yè)管理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行物業(yè)管理合同,接受住宅區(qū)業(yè)主和業(yè)主委員會監(jiān)督,不得損害業(yè)主利益。業(yè)主大會有權(quán)按照規(guī)定選擇物業(yè)管理公司;物業(yè)管理公司未按照合同約定提供服務(wù)的,業(yè)主大會有權(quán)依法解除合同。
第三十三條從事非公益性或者非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在招生簡章、招生廣告中如實告知課程設(shè)置、師資狀況、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)地點、教學(xué)設(shè)施、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等信息。
經(jīng)營者有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)在受教育者或者其監(jiān)護人提出退學(xué)要求之日起10日內(nèi),退還已收取的全部費用,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)不具備合法資格招收受教育者;
(二)在招生簡章、招生廣告中作虛假宣傳;
(三)以虛構(gòu)的保證就業(yè)等承諾誘使受教育者接受教育;
(四)安排不具備相應(yīng)教師資格的人員從事教學(xué)活動;
(五)不提供能保障人身安全和符合教學(xué)要求的教學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備和設(shè)施;
(六)以不正當(dāng)手段迫使受教育者終止學(xué)業(yè)。
經(jīng)營者擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目的,應(yīng)當(dāng)在受教育者或者其監(jiān)護人提出退學(xué)要求之日起10日內(nèi),退還已收取的全部費用,受教育者或者其監(jiān)護人未要求退學(xué)的,應(yīng)當(dāng)退還多收取的費用。
第三十四條 從事保險業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實向投保人說明保險合同條款內(nèi)容。
經(jīng)營者和保險經(jīng)紀(jì)人在保險活動中,不得有強制、欺詐、隱瞞、誘導(dǎo)等行為。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定履行賠償或者給付保險金義務(wù),不得故意拖延或者無理拒絕。
第三十五條從事旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)與消費者簽訂旅游合同,約定提供的服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn),并按照合同約定的日程、等級標(biāo)準(zhǔn)、價格等提供服務(wù),不得降低標(biāo)準(zhǔn),不得強制、誤導(dǎo)消費者購買商品或者接受服務(wù)。未經(jīng)消費者同意,不得轉(zhuǎn)團、并團,不得變更合同約定的旅游線路、旅游時間、游覽景點、交通工具、食宿等級、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,不得增加或者減少服務(wù)項目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條從事公路客運業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照依法核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用,按照客票載明的時間、班次和車型運送消費者。無正當(dāng)理由不得拒載、繞道、改變線路、中途停運或者更換車輛。不得超載、中途加價、中途甩客。
從事航空、鐵路運輸、水路運輸?shù)慕?jīng)營者致使消費者不能準(zhǔn)時出發(fā)或者正點到達(dá)的,應(yīng)當(dāng)及時告知消費者并按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。
第三十七條從事修理、加工服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者雙方約定提供服務(wù),按期交貨,保證質(zhì)量。提供服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)事先告知消費者修理、加工所需要的零部件、材料、價格、期限等情況,經(jīng)消費者同意,出具載明加工或者修理商品的名稱、數(shù)量、項目、費用、交貨日期等內(nèi)容的憑證后,再作修理、加工。
經(jīng)營者不得偷換零部件或者更換不需要更換的零部件,不得虛列修理項目或者謊稱更換零部件。
經(jīng)營者對修理的部位應(yīng)當(dāng)予以包修,包修責(zé)任期不得少于30日;經(jīng)營者承諾包修責(zé)任期多于30日的,從其承諾。包修責(zé)任期自商品修復(fù)交付消費者之日起計算。
第三十八條從事洗染業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照與消費者約定的洗染質(zhì)量、方式、價格、時限、具體要求等提供服務(wù),可以書面約定洗染物的價值及賠償標(biāo)準(zhǔn)。造成洗染物遺失、損壞、串染色、污染、變形等情形的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還收取的費用并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條從事攝影、沖印業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照與消費者約定的質(zhì)量、數(shù)量、價格、時間等提供服務(wù),并將全部照片、底片、數(shù)據(jù)資料交付消費者。拍攝、沖印的照片不符合質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求退還費用或者免費重作。
經(jīng)營者造成消費者膠卷、底片損壞或者丟失的,應(yīng)當(dāng)退還消費者沖印費用,并按照損壞或者丟失膠卷、底片價格的10倍予以賠償。
經(jīng)營者造成消費者數(shù)據(jù)資料損壞或者丟失的,應(yīng)當(dāng)退還消費者沖印、制作費用,并按沖印、制作費用的3至5倍予以賠償。
消費者與經(jīng)營者對具有特殊價值的膠卷、底片、數(shù)據(jù)資料事先達(dá)成保價沖印、制作約定的,保價費不得超過保價額的1%;經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合約定要求的,按照約定的保價額賠償消費者損失。
第四十條人才、勞務(wù)、婚姻、留學(xué)、房屋等中介服務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)與消費者約定服務(wù)內(nèi)容、費用、違約責(zé)任等,不得向消費者提供虛假信息,不得以欺詐、脅迫等手段從事中介服務(wù),不得向消費者收取約定以外的費用。經(jīng)營者未按照約定提供服務(wù)造成消費者損失的,應(yīng)當(dāng)退還服務(wù)費用并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條從事驚險性娛樂項目的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具有保障消費者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備、必要的救護設(shè)施和人員,并制定應(yīng)急預(yù)案。
第四章行政保護
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護消費者合法權(quán)益聯(lián)席會議制度,加強對消費者合法權(quán)益保護工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好消費者合法權(quán)益保護工作。
縣級以上人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時公布涉及消費者合法權(quán)益保護的信息,對維護消費者合法權(quán)益成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
第四十三條縣級以上人民政府及有關(guān)行政部門制定涉及消費者合法權(quán)益的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)聽取消費者協(xié)會、消費者和經(jīng)營者的意見;依法需要聽證的,應(yīng)當(dāng)聽證。
第四十四條縣級以上工商行政管理部門及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強對經(jīng)營者的監(jiān)督管理,采取措施保護消費者的合法權(quán)益。
縣級以上有關(guān)行政部門對消費者反映經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理;應(yīng)當(dāng)受理消費者申訴,及時查處侵害消費者合法權(quán)益的案件。
消費者的申訴涉及兩個以上行政部門管理范圍的,消費者可以選定其中一個行政部門申訴。
第四十五條縣級以上工商行政管理部門查處涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的違法行為時,依法行使下列職權(quán):
(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人、利害關(guān)系人、證人,并要求提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他資料;
(二)查閱、復(fù)制、扣留與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、文件、廣告宣傳品和其他資料;
(三)檢查與違法行為有關(guān)的場所、財物,責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明商品的來源和數(shù)量;經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以封存或者扣留用于違法行為的財物及工具。
其他行政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán),對涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的違法行為進行查處。
第四十六條除國家制定的“三包”商品目錄外,省有關(guān)行政部門可以制定本省的“三包”商品目錄及“三包”期限,制定時,應(yīng)當(dāng)聽取消費者協(xié)會、消費者和經(jīng)營者的意見。
第四十七條經(jīng)營者未按照本條例第二十一條規(guī)定采取相應(yīng)措施的,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者立即停止銷售或者服務(wù),責(zé)令經(jīng)營者召回已售出的商品和對已提供的服務(wù)采取補救措施。
因經(jīng)營者責(zé)任造成消費者損失的,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者負(fù)責(zé)修理、重作、更換、退貨并依法賠償損失。
第五章 消費者組織
第四十八條消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。
縣級以上行政區(qū)域成立消費者協(xié)會,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)?h級消費者協(xié)會經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處區(qū)域內(nèi)設(shè)立消費者組織,在村、社區(qū)建立消費者投訴站,在集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點、企業(yè)設(shè)立消費者聯(lián)絡(luò)站,方便消費者投訴、咨詢。
縣級以上消費者協(xié)會由有關(guān)行政部門和社會團體、行業(yè)組織、新聞媒體、消費者代表等組成。
第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)保障消費者協(xié)會履行法定職能所需的編制、經(jīng)費。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持消費者協(xié)會開展工作,提供必要的工作經(jīng)費。
第五十條消費者協(xié)會履行下列職能:
(一)宣傳保護消費者合法權(quán)益的法律、法規(guī),協(xié)助有關(guān)行政部門研究和制定保護消費者合法權(quán)益的政策、措施;
(二)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向人民政府、有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議;
(三)征求和收集消費者意見,對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等進行調(diào)查、分析,向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù);
(四)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)質(zhì)量、價格、安全、衛(wèi)生、計量等進行監(jiān)督檢查;
(五)受理消費者的投訴,對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解,就投訴涉及的商品和服務(wù)質(zhì)量問題,可以提請法定鑒定機構(gòu)鑒定;
(六)對侵害消費者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介告知消費者或者掛牌警示,并建議有關(guān)行政部門予以查處;
(七)支持消費者對侵害消費者合法權(quán)益的行為向人民法院提起訴訟;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職能。
設(shè)區(qū)的市級以上消費者協(xié)會可以對商品和服務(wù)的質(zhì)量進行檢測比較,并向社會公布結(jié)果。
第五十一條消費者協(xié)會不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。
第六章 爭議的解決
第五十二條消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:
(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;
(二)請求消費者協(xié)會調(diào)解;
(三)向有關(guān)行政部門申訴;
(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
第五十三條消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)在收到消費者投訴之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,書面說明理由;決定受理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進行調(diào)解。因故不能調(diào)解,確需延長期限的,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長15日。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書;調(diào)解不成的,書面告知當(dāng)事人,并告知其他解決途徑。
第五十四條有關(guān)行政部門收到消費者的申訴或者消費者協(xié)會轉(zhuǎn)交的投訴,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,書面說明理由;決定受理的,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理決定,并書面告知申訴人或者消費者協(xié)會。
第五十五條仲裁機構(gòu)可以在消費者協(xié)會設(shè)立消費爭議仲裁辦事機構(gòu),簡便、快捷地處理消費糾紛。
第五十六條因商品或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議需要鑒定、檢驗、檢測的,消費者與經(jīng)營者可以約定由具有資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢驗、檢測;雙方未約定或者約定不成的,由受理申訴、投訴的有關(guān)行政部門、消費者協(xié)會委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢驗、檢測;鑒定、檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出書面結(jié)論。
鑒定、檢驗、檢測費由經(jīng)營者墊付,消費者提供等額擔(dān)保。鑒定、檢驗、檢測費用根據(jù)雙方過錯責(zé)任承擔(dān)。
不能鑒定、檢驗、檢測的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供證明自己無過錯的證據(jù),不能提供的,由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。
第五十八條違反本條例第三十條第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求退還消費者已付購房款及利息,并賠償已付購房款1倍的損失。
第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)不向消費者告知應(yīng)當(dāng)告知的有關(guān)事項;
(二)設(shè)定最低消費數(shù)額;
(三)強迫消費者購買商品或者接受服務(wù);
(四)短缺商品數(shù)量或者將包裝物計入作為商品的凈含量;
(五)不提供購貨或者服務(wù)憑證;
(六)未在危及消費者人身、財產(chǎn)安全的場所設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防范措施;
(七)不履行商品召回義務(wù);
(八)未經(jīng)消費者同意,向第三人披露消費者個人信息;
(九)向消費者收取開瓶費等不合理費用。
第六十條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)返還消費者購買商品或者接受服務(wù)的費用,并支付消費者購買商品或者接受服務(wù)費用1倍的賠償金:
(一)銷售摻雜、摻假,以假充真、以舊充新、以次充好、以不合格品冒充合格品的商品;
(二)采取虛假或者其他不正當(dāng)手段銷售份量不足的商品;
(三)銷售的商品是“處理品”、“殘次品”、“等外品”卻未予標(biāo)明或者謊稱是正品;
(四)以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”或者其他欺騙性價格銷售商品;
(五)以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實物樣品等方式銷售商品或者提供服務(wù);
(六)不以自己的真實名稱或者標(biāo)記銷售商品或者提供服務(wù);
(七)采用雇用他人等方式進行欺騙性的銷售誘導(dǎo);
(八)作虛假的現(xiàn)場演示和說明;
(九)利用廣播、電視、電影、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介或者其他手段對商品或者服務(wù)作虛假宣傳;
(十)騙取消費者預(yù)付款;
(十一)利用郵購、電視購物、網(wǎng)上購物等方式騙取價款而不提供或者不按照約定提供商品或者服務(wù)的;
(十二)以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品;
(十三)采取其他欺詐手段損害消費者合法權(quán)益的行為。
第六十一條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),有下列情形之一的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止侵害,賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響,賠償消費者2000元以上的精神損害撫慰金,并承擔(dān)其他民事責(zé)任。
(一)侮辱或者捏造事實誹謗消費者;
(二)搜查消費者的身體或者攜帶的物品;
(三)限制消費者人身自由;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十二條經(jīng)營者違反本條例其他規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十三條經(jīng)營者以威脅、毆打、限制人身自由等手段阻撓有關(guān)行政部門、消費者協(xié)會工作人員依法履行職責(zé),尚未構(gòu)成犯罪的,依法予以行政處罰。
第六十四條有關(guān)行政部門、消費者協(xié)會的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂,侵害消費者合法權(quán)益,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;給消費者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第八章 附則
第六十五條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本條例執(zhí)行。
第六十六條本條例自2007年2月1日起施行。1994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《貴州省消費者權(quán)益保護條例》同時廢止。