第一章總則
第一條為了保護(hù)消費者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條消費者在本省行政區(qū)域內(nèi)為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),包括經(jīng)營者向消費者提供的獎品、贈品或者免費服務(wù)項目,其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。
經(jīng)營者為消費者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條經(jīng)營者與消費者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范經(jīng)營秩序,組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政管理部門和工作機(jī)構(gòu)做好保護(hù)消費者合法權(quán)益工作。
各級工商行政管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督,及時查處損害消費者合法權(quán)益的行為。
第五條任何單位和個人有權(quán)對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
消費者組織應(yīng)當(dāng)依法對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督,支持消費者依法行使權(quán)利,維護(hù)合法權(quán)益。
行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)則,督促和引導(dǎo)經(jīng)營者依法經(jīng)營,保護(hù)消費者合法權(quán)益。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章消費者的權(quán)利
第六條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn);未制定標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
第七條消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例,享有下列知情權(quán):
(一)要求商品的經(jīng)營者提供價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明、使用技能、風(fēng)險提示、售后服務(wù)等情況;
(二)要求提供服務(wù)的經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測報告或者維修服務(wù)記錄等情況。
第八條消費者有自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式的權(quán)利。
消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
第九條消費者享有公平交易的權(quán)利。
消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)享有質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。
第十條消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。其中財產(chǎn)受到損害時賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)法律、法規(guī)未作規(guī)定的,消費者有權(quán)要求經(jīng)營者按照行業(yè)規(guī)則予以賠償。
第十一條消費者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會組織的權(quán)利。
第十二條消費者享有獲得有關(guān)消費者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)以及消費爭議處理方式等消費者權(quán)益保護(hù)方面知識的權(quán)利。
第十三條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,依法享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利,享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。
前款所稱的個人信息,包括消費者的姓名、性別、身份證號碼、職業(yè)、學(xué)歷、家庭住址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、指紋、健康狀況、消費情況等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別消費者的信息。
第十四條消費者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。
消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費者權(quán)益工作中的違法失職行為,有權(quán)對保護(hù)消費者權(quán)益工作提出批評、建議。
第十五條消費者有權(quán)對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計量等提出意見、建議,有權(quán)對經(jīng)營者損害消費者合法權(quán)益的行為向有關(guān)行政管理部門、消費者組織舉報和投訴,或者向大眾傳播媒介反映。
消費者有權(quán)對實施政府定價和政府指導(dǎo)價格的公用事業(yè)、公益服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營商品的價格調(diào)整,依法定程序提出意見和建議。
消費者有權(quán)對行業(yè)規(guī)則和經(jīng)營者聯(lián)合約定中不利于消費者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容,向有關(guān)行政管理部門反映并提出修改建議。
第三章經(jīng)營者的義務(wù)
第十六條經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定履行義務(wù)。
經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式,對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等向消費者作出許諾的,其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等應(yīng)當(dāng)與許諾相一致。消費者受上述許諾引導(dǎo)而購買商品或者接受服務(wù)的,消費者可以要求經(jīng)營者將該許諾作為約定的內(nèi)容。
第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者真實介紹和說明提供的商品或者服務(wù),并就消費者的詢問作出真實的答復(fù)。
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例,主動向消費者告知下列情況或者出示書面文件:
(一)有關(guān)商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法、使用技能、風(fēng)險提示和售后服務(wù)說明等;
(二)有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測報告或者維修服務(wù)記錄等。
第十八條采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù),以及提供營利性教育培訓(xùn)服務(wù)和證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。其中,涉及由其他經(jīng)營者實際提供商品或者服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)向消費者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能等與廣告宣傳相一致,并按照承諾的時限提供商品或者服務(wù)。
第十九條經(jīng)營者對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所,應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品、設(shè)施、場所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。消費者在經(jīng)營場所內(nèi)人身、財產(chǎn)遇到危險時,經(jīng)營者有救助義務(wù)。
從事驚險的娛樂行業(yè)和高危險體育項目的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備保障消費者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施,并制定應(yīng)急預(yù)案。
第二十條經(jīng)營者不得要求消費者提供與消費無關(guān)的個人信息,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度,確保信息安全,防止消費者個人信息泄露、丟失,并制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,及時通知消費者,避免造成損失或者損失的擴(kuò)大。
經(jīng)營者因過失或者故意泄露消費者個人信息的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任;給消費者造成損害的,消費者有權(quán)要求賠償。
第二十一條經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者主動請求,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。
經(jīng)營者向消費者發(fā)送商業(yè)性信息的,未經(jīng)消費者同意不得增加消費者的費用。
第二十二條經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時,不得有下列行為:
(一)侮辱或者誹謗消費者;
(二)搜查消費者的身體或者其攜帶的物品;
(三)侵犯消費者人身自由;
(四)使消費者特定紀(jì)念物品永久性滅失或者毀損;
(五)其他造成消費者人身、精神損害的行為。
第二十三條經(jīng)營者提供少數(shù)民族使用的特殊商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。
禁止經(jīng)營者使用帶有侮辱、歧視或者傷害少數(shù)民族感情的牌匾、字號。
凡經(jīng)營清真食品的場所,一律懸掛清真標(biāo)志牌,標(biāo)志牌不得轉(zhuǎn)讓、借用或者偽造。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售假冒的清真食品。
第二十四條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
提供服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立服務(wù)標(biāo)識。服務(wù)標(biāo)識包括以下內(nèi)容:
(一)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收費標(biāo)準(zhǔn);
(二)服務(wù)中的有關(guān)注意事項、限制條件和必要提示;
(三)其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)識的與服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。
經(jīng)營者提供的商品達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級,但仍有使用價值的,應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明,并在給消費者的購貨憑證上予以注明。
代理經(jīng)銷進(jìn)口商品的,應(yīng)當(dāng)在商品上標(biāo)明代理商的名稱、地址和商品的中文標(biāo)識。
第二十五條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面的顯著位置,標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。標(biāo)明經(jīng)營者名稱的位置、字體、顏色等,應(yīng)當(dāng)便于識別和查詢。
租用他人柜臺、場地從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出租人和承租人的真實名稱和標(biāo)記。
通過加盟等形式從事商業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的真實名稱和標(biāo)記。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶或者自然人進(jìn)行身份信息審查和登記,并在法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶或者自然人從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置標(biāo)明下列信息:
(一)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證信息,或者營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識;
(二)自然人身份信息經(jīng)審查真實、合法的標(biāo)識。
第二十六條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,不得用以假充真、以次充好、摻雜摻假、虛假標(biāo)價等欺詐手段,損害消費者合法權(quán)益。
第二十七條經(jīng)營者不得強(qiáng)迫消費者購買商品或者接受服務(wù),不得違背消費者的意愿搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理的條件;提供可選擇性服務(wù)應(yīng)當(dāng)事先征得消費者同意。
第二十八條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價簽價目齊全,標(biāo)價內(nèi)容真實明確,標(biāo)識醒目。價格變動時,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。
經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未標(biāo)明的費用。
第二十九條經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計量單位,并配備和使用符合國家規(guī)定、與其經(jīng)營或者服務(wù)項目相應(yīng)的計量器具。
經(jīng)營者提供的商品量或者提供的服務(wù)量的結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實際量相一致,不得將包裝物的量值作為商品的量值計算,不得拒絕消費者對計量的復(fù)核要求。
第三十條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例,向消費者出具發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據(jù);征得消費者同意,可以以電子化形式出具。消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。
消費者要求提供購貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費清單的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。
第三十一條從事公用事業(yè)的經(jīng)營者因消費者未支付費用等原因停止提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先告知消費者,并給予消費者必要的準(zhǔn)備時間。
第三十二條經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)有下列情形之一,消費者提出重作、退款要求的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予重作、退款:
(一)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為不合格商品或者服務(wù)的;
(二)經(jīng)營者采取欺詐手段提供商品或者服務(wù)的;
(三)商品在國家規(guī)定、合同約定或者經(jīng)營者承諾的保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,經(jīng)營者拒絕修理或者不具備修理能力又不委托他人修理的;
(四)合同約定或者經(jīng)營者承諾退貨、退款的。
第三十三條經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財產(chǎn)安全危險的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,同時向有關(guān)行政管理部門報告和告知消費者,并采取警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者因商品被召回支出的必要費用。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取前款規(guī)定措施而未采取的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令經(jīng)營者立即停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)。已出售的商品應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)召回。
第三十四條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定或者經(jīng)營者承諾的期限內(nèi),及時履行修理、更換、重作、退貨、退款的義務(wù),不得故意拖延。
國家未規(guī)定或者經(jīng)營者未向消費者承諾修理、更換、重作、退貨、退款義務(wù)期限的,經(jīng)營者自接到消費者向其提出履行義務(wù)要求之日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù),或者自接到處理消費爭議的行政管理部門、消費者協(xié)會要求其履行義務(wù)的通知之日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)。經(jīng)營者十五日內(nèi)不作出答復(fù)的,視為故意拖延或者無理拒絕。
經(jīng)營者以消費者購買商品為條件,用獎勵、贈與等促銷形式向消費者提供商品的,不免除經(jīng)營者對該獎品、贈品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、重作、補(bǔ)足商品數(shù)量、退貨、賠償損失以及其他責(zé)任。
第三十五條經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:
(一)消費者定作的;
(二)鮮活易腐的;
(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
(四)交付的報紙、期刊。
除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示程序,并采取措施和技術(shù)手段,供消費者進(jìn)行確認(rèn)。
消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)不污不損且不影響再次銷售,該次消費獲得的贈品等應(yīng)當(dāng)同時返還。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔(dān);經(jīng)營者和消費者另有約定的,從其約定。
第三十六條經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)與消費者簽訂合同,明確商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。
經(jīng)營者對消費者提出的合理退款要求,明確表示不予退款,或者超過合同約定退款日期;無合同約定在消費者提出退款要求后超過十五日仍不予退款的,視為故意拖延或者無理拒絕。
以磁條卡、芯片卡、紙券等所附條款作為合同內(nèi)容的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)征得消費者同意。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存合同及履行的相關(guān)資料,方便消費者查詢、復(fù)制;相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)至少保存至合同履行完畢后兩年。
第三十七條經(jīng)營者擬訂的格式合同、通知、聲明、店堂告示中、不得含有下列對消費者不公平、不合理的內(nèi)容:
(一)讓消費者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者承擔(dān)的義務(wù);
(二)加重消費者的責(zé)任;
(三)減輕或者免除經(jīng)營者的責(zé)任;
(四)排除、限制消費者依法變更、解除合同的權(quán)利;
(五)排除、限制消費者依法要求賠償、支付違約金、提起訴訟等法定權(quán)利;
(六)對損害消費者合法權(quán)益的行為以單方設(shè)立的最終解釋權(quán)拒絕承擔(dān)責(zé)任。
第三十八條商業(yè)特許經(jīng)營的特許人應(yīng)當(dāng)在與被特許人訂立的合同中,明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量要求和保證措施、消費者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容,并對被特許人的經(jīng)營活動加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。
被特許人應(yīng)當(dāng)向消費者公示商業(yè)特許經(jīng)營合同中明確的消費者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容。
第三十九條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨索證索票制度。進(jìn)貨時應(yīng)當(dāng)索取和查驗供貨單位、生產(chǎn)單位的資質(zhì)證明和主體資格,并按商品批次向供貨人索取進(jìn)貨質(zhì)量合格證明,建立進(jìn)、銷貨登記制度。
第四十條餐飲業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)免費為消費者提供符合衛(wèi)生條件的餐具,不得設(shè)定最低消費,不得設(shè)定開瓶費,不得收取或者變相收取不符合規(guī)定的費用。
餐飲業(yè)的經(jīng)營者承辦婚宴等活動時,不得限定消費者接受指定的婚慶公司或者其他服務(wù)公司的服務(wù)。
第四十一條從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)與消費者以書面形式約定裝飾裝修的項目、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、價格、材料、施工時限等內(nèi)容,并按照約定的內(nèi)容,保證建筑裝飾裝修的工程質(zhì)量和環(huán)保要求,按時完工,不得偷工減料,價外加價。裝飾裝修工程的質(zhì)保期限自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起不低于兩年,保修期限內(nèi)因維修產(chǎn)生的費用由經(jīng)營者承擔(dān)。
違反約定條件,必須返工或者更換材料的,應(yīng)當(dāng)按照與消費者重新約定的時限完成返工或者更換材料,其費用由經(jīng)營者承擔(dān)。
第四十二條機(jī)動車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者約定維護(hù)、修理、更換、退貨以及損失賠償?shù)仁马,建立與其銷售規(guī)模相適應(yīng)并具備相應(yīng)資質(zhì)的維修服務(wù)組織。機(jī)動車售出后主要部件出現(xiàn)安全性能故障的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政管理部門報告和告知消費者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。
第四十三條美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的材料和器具,并事先向消費者明示服務(wù)效果及注意事項;因經(jīng)營者的責(zé)任達(dá)不到約定服務(wù)效果的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求免費重作或者退還已收取的費用;給消費者造成人身傷害或者其他不良后果的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條攝影、沖印、刻錄業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將拍攝、沖印、刻錄的全部影像資料交付消費者,不得自行保留,不得在約定之外收取其他費用;影像資料不符合質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求退還費用或者免費重拍、重。晃唇(jīng)消費者同意,經(jīng)營者不得使用或者提供給他人使用消費者的影像資料;給消費者造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
沖印具有特殊價值的影像資料,消費者可以與經(jīng)營者事先約定保價額。經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合約定要求的,應(yīng)當(dāng)按照約定的保價額賠償消費者損失。
第四十五條洗染業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者共同確認(rèn)洗染前的衣物狀況,并在服務(wù)單據(jù)中注明。造成衣物變形、損壞、串色、染色、遺失的,應(yīng)當(dāng)退還收取的費用,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向消費者提供真實信息,明示服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn),不得采取強(qiáng)迫、欺詐、誤導(dǎo)手段進(jìn)行服務(wù)。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不履行合同或者以虛假信息誤導(dǎo)消費者的,應(yīng)當(dāng)退還消費者所付的全部費用,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條營利性教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實告知受教育者培養(yǎng)目標(biāo)、教育項目、課程設(shè)置、師資狀況、辦學(xué)與教學(xué)地址、學(xué)習(xí)時限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
有下列行為之一的,經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)以虛假招生簡章或者廣告欺詐受教育者;
(二)擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目;
(三)擅自降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),使用不合格的教學(xué)人員從事教學(xué)活動,或者不提供相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和設(shè)施;
(四)以不正當(dāng)理由使受教育者提前終止或者延遲學(xué)業(yè);
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他侵害受教育者合法權(quán)益的行為。
第四十八條法律、法規(guī)對金融服務(wù)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營、旅游服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)的消費者權(quán)益保護(hù)另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章消費者權(quán)益保護(hù)
第四十九條本省國家機(jī)關(guān)制定有關(guān)消費者合法權(quán)益保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和政策時,應(yīng)當(dāng)聽取消費者和消費者協(xié)會的意見、要求。
第五十條各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)市場監(jiān)管,受理消費者的投訴,聽取消費者的意見,保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
工商行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、商場、市場、旅游景區(qū)等生活消費集中區(qū)域建立消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(站),開展消費宣傳和引導(dǎo),接受消費者咨詢、投訴,推動經(jīng)營者誠信自律。
第五十一條縣級以上工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門在保護(hù)消費者權(quán)益時,依法行使下列職權(quán):
(一)對當(dāng)事人涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的違法銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的違法銷售和服務(wù)活動有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)對危害消費者人身、財產(chǎn)安全的商品、設(shè)備及設(shè)施予以查封或者扣押;
(五)對侵害消費者合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行查處。
第五十二條工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗,并通過本部門政務(wù)信息網(wǎng)站等途徑及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果。
大眾傳播媒介使用抽查檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、全面、客觀,并注明出處。
第五章消費者組織
第五十三條消費者協(xié)會依法履行下列公益性職責(zé):
(一)宣傳保護(hù)消費者合法權(quán)益的法律、法規(guī),開展消費知識教育,向消費者提供消費信息和法律服務(wù),引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費方式;
(二)參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(三)參與有關(guān)行政管理部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查,對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)以及消費者的意見進(jìn)行調(diào)查、比較和分析;
(四)向有關(guān)行政管理部門、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會反映、查詢,提出建議;
(五)按照地域管轄、就近便民的原則受理消費者的投訴,對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解,或者提出意見轉(zhuǎn)送有關(guān)部門和單位處理;
(六)投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以委托具備資格的鑒定人鑒定,鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見;
(七)對損害消費者合法權(quán)益的行為,支持消費者申請仲裁、提起訴訟,或者通過大眾傳播媒介予以揭露、批評、勸諭;
(八)參與關(guān)系消費者切身利益的公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營的商品價格聽證會;
(九)推動跨境消費爭議解決、信息互通共享。
第五十四條消費者協(xié)會就有關(guān)消費者合法權(quán)益保護(hù)問題向有關(guān)行政管理部門、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、商會反映、查詢并提出監(jiān)督建議。被查詢、建議單位應(yīng)當(dāng)自接到查詢、建議之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。逾期不予答復(fù)的,消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)向人民政府和行業(yè)監(jiān)管部門反映,并提出意見和建議。
消費者協(xié)會為消費者提供服務(wù)不收取費用,其公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算。
第五十五條消費者協(xié)會發(fā)布消費警示、提示,披露消費者投訴情況和公布典型案例,應(yīng)當(dāng)合法、客觀、公正。
第五十六條對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,省消費者協(xié)會可以向侵害消費者權(quán)益的組織收集證據(jù),查閱記錄、檔案,約談當(dāng)事人,并向人民法院提起訴訟。
第六章爭議的解決
第五十七條消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的,消費者可以依法通過下列途徑解決:
(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;
(二)請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解;
(三)向工商行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門投訴;
(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
第五十八條消費者協(xié)會對消費者的投訴,應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并告知投訴者。
消費者協(xié)會決定受理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;投訴事項緊急的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;不予受理或者受理后調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知消費者可以選擇的其他解決爭議的途徑。
第五十九條工商行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門對消費者或者消費者協(xié)會提請?zhí)幚淼耐对V,應(yīng)當(dāng)在接到投訴后七個工作日內(nèi),作出是否受理的決定,并告知投訴者或者消費者協(xié)會。
工商行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門對消費者或者消費者協(xié)會提請?zhí)幚淼耐对V,應(yīng)當(dāng)在收到消費者投訴之日起六十日內(nèi)終結(jié);調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。
第六十條消費者與經(jīng)營者因商品或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議,直觀難以確認(rèn)的,可以提請檢測、鑒定。檢測、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面的檢測、鑒定結(jié)論,檢測、鑒定費用由當(dāng)事人按責(zé)任承擔(dān);對于難以檢測、鑒定的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供無過錯的證據(jù),不能提供無過錯證據(jù)的,由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。
第六十一條按照國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品,消費者經(jīng)兩次以上交涉,經(jīng)營者仍無理拒絕的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者的誤工費、交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用;商品修理時間超過三十日,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按商品價款的1%以上10%以下向消費者賠償因延誤使用該商品遭受的損失,同時包修期限應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。
第六十二條消費者購買的商品有下列情形之一的,經(jīng)營者不承擔(dān)包修、包換、包退責(zé)任:
(一)無購貨憑證、商品與購貨憑證上注明的商品名稱、規(guī)格、型號等不符的;
(二)因使用、維護(hù)、保管不當(dāng)造成商品損壞的;
(三)自行拆卸或者修理的;
(四)已明示瑕疵商品字樣的;
(五)因不可抗力造成損壞的。
第六十三條經(jīng)營者與消費者發(fā)生爭議時,經(jīng)營者就有關(guān)商品、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)規(guī)則、規(guī)約和與消費者達(dá)成的協(xié)議、合同、信件、電子數(shù)據(jù)、承諾,以及營業(yè)人員對所提供商品或者服務(wù)的介紹、接受消費者咨詢和投訴的答復(fù),應(yīng)當(dāng)作為和解、調(diào)解、仲裁、訴訟的依據(jù)。
第七章法律責(zé)任
第六十四條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),因質(zhì)量問題或者消費環(huán)境不安全造成消費者或者其他受害者人身傷害、殘疾、死亡的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)以下費用:
(一)造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、交通費、住宿費、住院伙食補(bǔ)助費等;
(二)因傷致殘的,應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金、殘疾輔助具費、被扶養(yǎng)人生活費等;
(三)造成死亡的,除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償?shù)谝豁椧?guī)定的相關(guān)費用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡賠償金等。
第六十五條經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費者提供,造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
第六十六條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,提供商品或者服務(wù)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償損失。增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品價款或者接受服務(wù)費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,按五百元賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)雇用他人進(jìn)行欺騙性誘導(dǎo)銷售或者作虛假的現(xiàn)場演示和說明的;
(二)銷售國家明令禁止銷售的商品的;在商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者銷售明知是過期、失效、變質(zhì)、受污染的商品的;
(三)采取短斤少兩等手段,變相提高商品價格或者采取虛假的清倉價、甩賣價、最低價、優(yōu)惠價等欺騙性價格標(biāo)示的;
(四)對修理的商品,故意損壞或者更換不需要更換的零配件的;
(五)假冒他人注冊商標(biāo)的商品或者以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、商品標(biāo)識、實物樣品等方式銷售商品或者提供服務(wù)的;
(六)不以真實名稱和標(biāo)記從事經(jīng)營活動或者謊稱特約經(jīng)銷的;
(七)擅自更改食品、藥品、保健品、化妝品和其他有時限商品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的;
(八)謊稱有獎、還本銷售牟取利益的;
(九)發(fā)布虛假廣告或者其他信息欺騙誤導(dǎo)消費者的;
(十)騙取預(yù)付款的;
(十一)有其他欺詐行為的。
第六十七條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,侵害消費者合法權(quán)益的行為,法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定的,由工商行政管理部門按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的,除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,向社會公布。
第六十八條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置服務(wù)標(biāo)識的;
(二)未按照規(guī)定標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記的;
(三)發(fā)送商業(yè)性信息,未經(jīng)消費者同意增加消費者費用的;
(四)未按照規(guī)定提供購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的;
(五)設(shè)定最低消費、開瓶費,收取或者變相收取不符合規(guī)定的費用的;
(六)拒不配合有關(guān)行政管理部門履行職責(zé)的。
第六十九條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得無法計算的,處十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)強(qiáng)迫消費者購買商品或者接受服務(wù)的;
(二)未與消費者訂立書面合同、約定相關(guān)事項,或者以磁條卡、芯片卡、紙券等所附條款作為合同內(nèi)容未征得消費者同意的。
第七十條國家機(jī)關(guān)、消費者協(xié)會工作人員在行使職權(quán)時,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門依法對主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令改正,并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行法定職責(zé)的;
(二)包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的;
(三)沒有法定的行政處罰、收費依據(jù)或者違反法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰、收費的;
(四)索取、收受他人財物,或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章附則
第七十一條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料參照本條例執(zhí)行。
第七十二條本條例自2015年9月1日起施行。2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《甘肅省消費者權(quán)益保護(hù)條例》同時廢止。