2016普通黨員講擔當轉作風抓落實心得體會(1)
11月25日，湖南省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長徐守盛主持召開省委全面深化改革領導小組第六次會議，聽取全省改革進展情況匯報，討論審議有關文件。徐守盛在會上特別強調“改革破題之后，關鍵在落實”。
這次會上，湖南深改領導小組梳理了出臺的改革措施，提出了抓落實的步驟，意識到越是深化改革越是要有責任擔當，深化改革進入深水區(qū)后，遇到的困難和挑戰(zhàn)就越大，如果沒有責任意識，不敢擔當，在苦難面前就有可能畏縮不前或者難于有效突破，深化改革就停留在紙上，最終不僅耽誤時機，也會越是求穩(wěn)越是容易出亂子。
深化改革要求有責任擔當，這是各級領導干部政治覺悟的體現。黨的十八屆三中、四中全會提出了黨在深化改革的路徑和方向，把依法治國作為深化改革動力和保障，為深化改革作出了頂層設計。不容否認深化改革在當前確實遇到暫時的困難問題，為求突破，必須要有運用法治思維和法治的方法，解決當前所遇到的問題，強有力的保證深化改革能在元年之后，求得突破，取得人民的信任，鼓舞人民信心，同舟共濟推進深化改革取得突破，這是政治需要，是政治覺悟的體現。
強調責任擔當，不是為所欲為，而是要立足省情，找準短板，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。湖南省委清醒地認識到湖南深化改革的短板在非公經濟如何大發(fā)展，及時出臺了促進非公經濟發(fā)展的若干意見，提出以“零折扣、零截留、零耽誤、零走形”的標準，努力營造有利于促進非公有制經濟發(fā)展的體制機制環(huán)境和法治環(huán)境，拉長非公有制經濟發(fā)展這條“短腿”。如何落實政策，是干部責任擔當的的試金石，抓落實就是強化責任意識、勇于擔當，敢于做深化改革的勇士和推進者。
深化改革必須要有責任擔當。徐守盛在分析前段時間工作時指出，存在責任落實和傳導壓力不夠、協(xié)調協(xié)同力度不夠等問題。說明白點就是責任擔當還不到位，要知道中央的頂層設計已經明確、深改的大政方針業(yè)已破題，要使得深化改革盡快突破顯現效果，就需要狠抓落實，只有落實才可以實現頂層設計，也能在深化改革中重樹信心，突破各種利益阻撓，實現中央和省委改革頂層設計的各項任務目標。正如徐書記所說深化改革開弓沒有回頭箭，只有迎著困難上，用改革的辦法推動深化改革，強化肩負政治責任，狠抓職責落實，按照規(guī)范的機制和科學的精神把握好改革次序、突出改革重點，才可以堅定不移把改革事業(yè)不斷推向深入。
責任意識不僅體現在抓落實，還在于要確保深化改革不偏方向、不走彎路、不出亂子。這就要在抓落實的同時，時刻保持和黨中央和省委的決策一致，把上級的整體謀劃同完善地方改革措施結合起來，抓落實上做文章，各項深改措施才能兌現，人民才能享受深化改革的紅利，創(chuàng)造性和積極性才能再一次調動起來。因此面對困難和問題，要敢抓敢管是政治責任要求，善抓善管是勇于擔當體現。在此基礎上及時總結經驗、超前謀劃，確保深化改革在法治的軌道上推向深入。
深化改革是在新的歷史條件下的中國必然選擇，每一位黨員干部是如何落實責任、勇于擔當，就會在抓落實中出現分野，改革的成效也會在真假落實中顯現。歲末之際，湖南深改領導小組醍醐灌頂強調改革要抓落實，是抓住了深化改革的牛鼻子，如此堅持不懈，必定成績斐然，畏難不前，將會機遇盡失，悔之莫及。
2016普通黨員講擔當轉作風抓落實心得體會(2)
近年來，鄂州市鄂城區(qū)委認真貫徹“力度統(tǒng)一論”，強化政治擔當，打好“主動仗”，種好“責任田”，切實落實黨委主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為鄂城轉型跨越發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
一、務強化主責之實，求擔當之效
區(qū)委主要領導始終堅持知行合一，既“掛帥”，又“出征”，狠抓工作落實，切實提高執(zhí)行力，推動主體責任落實到位。一是健全責任體系。在《中共鄂城區(qū)區(qū)委常委黨風廉政建設崗位職責》的基礎上，制定出臺黨委主體責任清單，明確區(qū)委常委會集體責任、區(qū)委書記第一責任、區(qū)長責任和常委會其他成員責任的具體內容。調整充實了黨風廉政建設責任領導小組、經濟責任審計工作領導小組、反腐敗案件協(xié)調小組組成人員，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門黨風廉政建設責任書，構建了黨委書記負總責、班子成員分工負責、紀委監(jiān)督協(xié)調負責、部門各負其責、縱向到底、橫向到邊的責任網絡，做到層層有明確之責，事事有負責之人，形成以上率下、一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)相扣的主體責任“閉環(huán)效應”。二是創(chuàng)新履職方式。在落實責任制工作中做到“三個轉變”，即由聽匯報到督促問題整改的轉變，由單向負責到聯動延伸的轉變，由事后處置到事前、集中預防和事后相結合轉變，促進責任制落到實處。各級黨委班子成員對所負責的單位黨風廉政工作做到“四個親自”：責任制檢查親自帶隊;所負責單位黨風廉政建設情況親自了解;所負責單位整改完成情況親自督促;重大案件親自督辦協(xié)調。三是抓好責任落實。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)向區(qū)紀委報告黨風廉政建設落實情況制度，建立黨風廉政建設和反腐敗工作群眾評議制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制追究辦法，約談了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個區(qū)直部門黨組織負責人，要求對本單位黨風廉政建設薄弱環(huán)節(jié)進行整改。將黨風廉政建設責任制落實情況納入各地年度目標管理考核體系，采取日常檢查、專項檢查、暗訪督查、半年檢查和年終總評相結合的方式，督促履行主體責任。今年年初，對區(qū)住建局、區(qū)教育局、汀祖鎮(zhèn)、碧石渡鎮(zhèn)等7家單位責任制考核實行了“一票否決”，推進主體責任落到實處。
二、務選人用人之實，求規(guī)范之效
區(qū)委嚴格按照好干部“五條標準”選拔干部，堅決防止和糾正選人用人的不正之風和腐敗問題，夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。一是加強學習教育。結合黨的群眾路線教育實踐活動中干部群眾的意見建議，認真查找干部選拔任用工作中存在的問題，把新修訂的《干部任用條例》作為各級干部教育培訓的重要學習內容，認真把握選拔好干部的目的原則和基本條件，不斷營造風清氣正的選人用人環(huán)境。今年共組織各級領導干部、中青年干部、組織人事干部共300人次參加學習。二是規(guī)范干部選拔任免程序。制定了《區(qū)管干部任免工作規(guī)程》，從干部調整動議到民主推薦、考察、討論決定和任職，切實推行流程化管理，嚴格按規(guī)矩和程序辦事，以程序保公正，維護干部工作的嚴肅性，真正讓好干部脫穎而出。三是憑實績選人用人。將干部選拔任用與工作實績考核直接掛鉤，印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)直單位領導班子實績綜合考核評價試行辦法》，把干部平時表現、群眾認可度、工作實績相結合，通過個人述職“亮”實績、民主測評“驗”實績、組織談話“問”實績、年度考核“量”實績方式，將組織評價、群眾評價和自我評價相統(tǒng)一，充分發(fā)揮實績考評導向和激勵作用，力求把每名干部德、能、勤、績、廉掌握準。今年，區(qū)委探索運用“實績考核+全程差額+競崗”干改成果推薦了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，干部群眾反映良好。四是從嚴監(jiān)督管理干部。堅持和完善干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度、干部監(jiān)督工作聯席會議制度、擬提拔干部征求紀檢監(jiān)察機關意見制度，形成紀檢、組織、審計和單位監(jiān)督機構協(xié)調聯動的干部監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行誡勉談話、函詢、述職述廉、經濟責任離任審計、領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度，認真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，促進了干部選拔任用工作水平和選人用人公信度的進一步提高。
三、務源頭治理之實，求防腐之效
區(qū)委始終把預防腐敗的要求體現和落實到各項改革和制度建設中去，著力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。一是關口前移，強化黨風廉政教育。結合全區(qū)第十五個黨風廉政建設宣教月活動，先后邀請武漢大學教授周運清為全區(qū)164名黨員領導干部家屬作專題講座，邀請市紀委業(yè)務骨干為全區(qū)150名“一把手”上《十八大以來廉政新規(guī)定解讀》黨課，舉辦了學習黨章和群眾路線教育實踐活動知識競賽，進一步強化了全區(qū)黨員干部的黨章意識、紀律意識和宗旨意識。二是嚴明紀律，強化紀律剛性約束。突出加強對“四個服從”、民主集中制、黨內組織生活、請示報告等組織紀律的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織無紀律、自由主義等行為;健全完善議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，全面推行一把手“四個不直接分管”制度，讓權力在陽光下運行。三是加強監(jiān)督，強化領導廉潔自律。堅持嚴字當頭，強化對領導干部的監(jiān)督。今年以來，18名黨員領導干部上交了11.05萬元禮品禮金、3.65萬元支付憑證;758名黨員干部對操辦婚喪嫁娶事宜作出了公開承諾，嚴格執(zhí)行事前事后“雙報告”制度;28人(次)領導干部執(zhí)行了外出報備制度和申報個人重大事項。四是加強巡查，強化對區(qū)直部門班子成員的監(jiān)督。立足抓早抓小，防止小問題演變成大問題。兩個綜合派出紀工委對31家區(qū)直部門執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》情況進行了專項巡查，發(fā)現問題224個，發(fā)出整改通知書42份，對21名責任人進行了問責處理。
四、務正風肅紀之實，求為民之效
把懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、解決損害群眾利益的突出問題作為黨委履行主體責任的著力點，讓群眾看到實實在在的成效。一是持之以恒抓作風建設。認真落實中央“八項規(guī)定”精神和省、市規(guī)定意見，著力查處黨員干部“四風”方面存在的突出問題。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時間節(jié)點開展監(jiān)督檢查，狠剎公款吃請、公車私用、收送節(jié)禮、大操大辦、違反工作紀律等群眾反映強烈的不正之風。共組織開展明查暗訪21次，制發(fā)通報10期，下發(fā)整改通知書21份，處理49人，其中立案查處9人，給予黨紀政紀處分14人次。二是扎實開展專項整治。結合群眾路線教育實踐活動，認真組織開展“四風”突出問題七項專項整治、“三最”問題八個方面專項整治，排查發(fā)現問題314個，整改落實234個，以專項整治成效取信于民。三是旗幟鮮明懲治腐敗。始終堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反，有貪必肅。嚴肅查處了汀祖鎮(zhèn)副科級干部劉某和花湖鎮(zhèn)教育干事熊某重大違紀違法案件，并移送司法機關處理。截至目前，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關立案81件，結案60件，給予黨紀政紀處分60人，追繳違紀資金306萬元。
五、務支持保障之實，求執(zhí)紀之效
區(qū)委高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，支持紀檢監(jiān)察機關全面履行職責。一是選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部。今年以來，區(qū)委先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門選調5名干部充實到紀委工作，其中擔任副書記1名，擔任中層干部4名;區(qū)紀委1名常委重用擔任副書記，1名常委明確為正科級，1名副科級干部重用交流到區(qū)直部門擔任領導職務。一次性配齊配強7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄂城新區(qū)紀(工)委書記，7名原任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記得到提拔或重用，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記交流提拔擔任紀委書記。二是全力支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”。優(yōu)化委局機關內設機構，在原有辦公室、案件檢查室、執(zhí)法監(jiān)察室、案件審理室的基礎上，新設立黨風政風監(jiān)督室、信訪室(案件監(jiān)督管理室)，減少了機構重疊和職能交叉，更加聚焦執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)主責。區(qū)紀委牽頭或參與的議事協(xié)調機構由76個精簡到11個，堅決把不該管的工作交還給主責部門，有效避免了“越位、錯位”問題。三是規(guī)范紀委書記排名和分工。認真貫徹省紀委、省委組織部《關于進一步規(guī)范紀委書記(紀檢組長)分工的通知》精神，規(guī)范了全區(qū)紀(工)委書記的排名和分工，讓紀(工)委書記輕裝上陣，全力抓好紀檢監(jiān)察工作。四是足額保障紀檢監(jiān)察工作經費。參照政法機關經費保障標準，區(qū)紀委機關公用經費按人平2.6萬元全額列入區(qū)級財政預算。
