養(yǎng)老金并軌意義

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養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。23日,國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向全國人大常委會作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告稱,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

這意味著20年的養(yǎng)老制度壁壘即將打通,公眾期盼已久的養(yǎng)老金并軌即將成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)悉,養(yǎng)老金并軌改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步?芍^一竿子插到底,不用商量,沒有例外,減少了人為等因素的干擾,力求從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾,讓改革走好、走遠(yuǎn)。

筆者以為,盡快并軌已成為國人的共識,但這樣的共識絕不僅僅是出于公平,而是還有許多深遠(yuǎn)意義。

一是可促進(jìn)收入分配改革。收入分配改革的主要內(nèi)容就是“提低、控高和擴(kuò)中”?梢韵胍,一開始就“控高”,由于是做“減法”,利益集團(tuán)必然掣肘,不容易。而“提低”是做“加法”,是一呼百應(yīng)的事,只要有政策。養(yǎng)老金并軌就會像當(dāng)年企業(yè)退休改制一樣。所以,以“提低”為表征的并軌,是對收入分配改革的很大促進(jìn)。

二是可促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展。由于較高的退休金等導(dǎo)致的畸形公務(wù)員熱,甚至鬧出寧愿掃地也不搞技術(shù)的笑話,也有大批的富二代,子不承父業(yè),開著豪車爭當(dāng)公務(wù)員等等。并軌了,就可讓更多的優(yōu)秀人才看到,辦企業(yè)搞技術(shù)在當(dāng)下一樣可以大有作為,更有有尊嚴(yán)的未來。這樣,中國的實(shí)業(yè)發(fā)展壯大就不是一句空話。

三是可有力推動內(nèi)需。并軌不一定降低公務(wù)員的退休金,而是讓企業(yè)向公務(wù)員靠攏,可使占城市退休人員多數(shù)的企業(yè)退休人員的收入有個穩(wěn)定預(yù)期,多年被壓抑的購買力就會得以釋放。在外需疲軟,投資放緩的當(dāng)下中國,這部分內(nèi)需也顯得彌足珍貴。

四是可有效解決養(yǎng)老金虧空難題!半p軌制”下,養(yǎng)老金收不抵支在所難免。數(shù)據(jù)顯示,如果在職公務(wù)人員繳費(fèi),至少可以養(yǎng)當(dāng)期退休人員,達(dá)到自給自足。所以,養(yǎng)老金并軌是解決養(yǎng)老金問題最直接和最有效的渠道之一。

五是可重塑政府形象。多年來的養(yǎng)老保險“雙軌制”,以及由此衍生出的“醫(yī)保雙軌制”、“喪葬雙軌制”等現(xiàn)象,已成為影響政府形象的“要素”。盡快并軌,還可提升公眾對政府的信任。

總之,養(yǎng)老金并軌所帶來的,是構(gòu)建和諧社會,利好國計(jì)民生,保證國家長治久安的諸多正能量。

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