養(yǎng)老金并軌的現(xiàn)實(shí)意義
“退休雙軌制”倍受詬病已是不爭的事實(shí)，要求盡快并軌已成為國人的共識，也是占全國退休人員大多數(shù)
的企業(yè)退休人員的最高訴求!那么，養(yǎng)老金并軌的要求合理嗎?筆者認(rèn)為，要求養(yǎng)老金并軌不僅合理而且具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1.促進(jìn)社會和諧
1993年，上屆政府在進(jìn)行養(yǎng)老制度的改革時，雖然對城鎮(zhèn)各類人員都提出改革的要求，但遺憾的是，只改了企業(yè)，公務(wù)員的改革就根本沒進(jìn)行;所幸的是，當(dāng)時機(jī)關(guān)、企業(yè)及事業(yè)單位的同類人員，退休金大體相等，因而，人們反響并不大，大家相安無事;可隨后，尤其在本屆政府期間，公務(wù)員的退休金，就象脫韁的野馬，毫無顧忌地、近乎瘋狂地增加，把企業(yè)退休金遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，盡管企業(yè)退休金進(jìn)行了八連漲，可兩者差距(尤其前退休的)仍然達(dá)三倍以上。
有些高級技術(shù)人員，由于是從企業(yè)退休，不少生活陷入貧困，有的還疾病纏身，已經(jīng)或即將淪為城市貧民!可以想見，占退休多數(shù)的企業(yè)退休人員憤瞞情緒有多么大，我們不愿看到的上訪，上街等現(xiàn)象就時有發(fā)生，如果實(shí)現(xiàn)并軌，就能穩(wěn)住這城市個大頭，就大大地促進(jìn)了社會和諧。
2.有效遏止公務(wù)員熱
近十年來,千軍萬馬過獨(dú)木橋式的公考熱愈演愈烈，為什么?當(dāng)然，梅氏所說的，一個國家人們爭當(dāng)公務(wù)員的熱情是和這個國家的吏治腐敗程度成正比，是一個方面，但在我國，只要進(jìn)入公務(wù)員序列，享受超國民的高福利確是不爭的事實(shí)!多年的改革,國家增加活力,社會增加了財富,但同時因改革不徹底甚至“到官為止”，也使除公務(wù)員外的多數(shù)人失去歸屬感,對改革失去認(rèn)同感,人們,尤其年輕人,親眼看到公務(wù)員另行一套的住房、醫(yī)療、退休的高待遇，看到一些高級技術(shù)人員(有些是羅陽式的軍工功勛)，由于是從企業(yè)退休，落得貧病交加，開始懷疑‘知識改變命運(yùn)’，更不相信‘勤勞能致富’，千方百計(jì)擠入公務(wù)員序列就成為必然!所以，盡快實(shí)現(xiàn)并軌，讓大家和公務(wù)員一起共享國民待遇，降溫公務(wù)員熱也就指日可待了。
3.促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展
由于超高的退休金等導(dǎo)致的畸形公務(wù)員熱，甚至鬧出寧愿掏糞也不進(jìn)企業(yè)，寧愿掃地也不搞技術(shù)的笑話，也有匪夷所思的大批富二代，子不承父業(yè)，開著豪車爭當(dāng)公務(wù)員等等，試想當(dāng)年羅陽去當(dāng)公務(wù)員、去掃地……，還有今天的殲31嗎?大批的楊元慶、雷軍、寧高寧和北斗團(tuán)隊(duì)都去當(dāng)公務(wù)員了，現(xiàn)在的中國實(shí)業(yè)是個什么樣子?當(dāng)下大批優(yōu)秀人才都去“公務(wù)”了，不得已才進(jìn)企業(yè)，心不甘情不原地搞技術(shù)，實(shí)業(yè)缺少了優(yōu)秀科技人才的支撐,未來的中國實(shí)業(yè)會是什么樣?想想都可怕!所以, 盡快實(shí)現(xiàn)并軌,讓更多的優(yōu)秀人才看到,在企業(yè),搞技術(shù)一樣有當(dāng)下的幸福,也有尊嚴(yán)的未來,靜下心來干技術(shù)、搞創(chuàng)新，中國的實(shí)業(yè)發(fā)展壯大就可企可盼了。
4.有力推動內(nèi)需
實(shí)現(xiàn)并軌，不一定降低公務(wù)員的退休金，而是讓企業(yè)向公務(wù)員靠攏.屆時,占城市退休人員多數(shù)的企業(yè)退休人員的收入有個較大增加,多年被壓抑的購買力就會得以釋放.在外需疲軟,投資受限的當(dāng)下中國,這部分內(nèi)需不容小覷，也顯得彌足珍貴。
5.有效解決養(yǎng)老金“虧空”難題
社保改革僅拿企業(yè)開刀，結(jié)果是全社會只有企業(yè)職工在繳費(fèi)，而不僅不繳社保，還拿走了比繳費(fèi)的企業(yè)退休人員多3倍以上的退休金!這就是我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位!全國的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在職時從未繳過一分錢社保，可享受著高水平的社會養(yǎng)老保障，這樣一種繳費(fèi)和養(yǎng)老體制，收不抵支才是必然!若收能抵支就成了奇跡!問題再簡單不過了。崔健就強(qiáng)調(diào)，“在職公務(wù)人員的繳費(fèi)至少可以養(yǎng)當(dāng)期退休人員，達(dá)到自給自足”，所以，養(yǎng)老金并軌是解決養(yǎng)老金問題最直接和最有效的渠道之一。
6.促進(jìn)收入分配改革
收入分配改革的主要內(nèi)容就是“提低、控高和擴(kuò)中”三項(xiàng)，可以想見，一開始就“控高”，由于是做“減法”，利益集團(tuán)必然掣肘,顯然做不成。而“提低”是在做“加法”，上有中央領(lǐng)導(dǎo)，下有占城市主體的廣大企業(yè)職工的堅(jiān)決擁護(hù)，是一呼百應(yīng)的事，只要中央下文件。并軌就會象當(dāng)年企業(yè)退休改制一樣，一舉成功!所以，以“提低”為表征的并軌，是對收入分配改革的很大促進(jìn)。
7.重塑政府形象，恢復(fù)人們對政府的信任
多年來,退休“雙軌制”，以及由此衍生出的“醫(yī)保雙軌制”、“喪葬雙軌制”等等不公，已經(jīng)成為“兩會”代表的重要話題,全社會要求取消”雙軌制”的呼聲越來越高(連續(xù)多年“兩會”調(diào)查，九成以上要求取消“雙軌制”!!).然而,以人社部為代表的部分政府官員,也心知肚明,可就是揣著明白裝糊涂，當(dāng)一問起何時取消“雙軌制”時，他們就顧左右而言他，要不就滔滔不絕地講“形成歷史”,要不就拿不著邊際的”年金說”,“虧空說”,”“全覆蓋”，“銜接說”等加以搪塞，甚至不惜犯眾怒，對要求取消“雙軌制”污稱“攀比”，人們據(jù)理痛斥其“歪理”，駁斥其“邪說”，但他們鐵心不改，人們在問，如果公務(wù)員比企業(yè)退休金低，他們還這樣“麻木”嗎?作為公務(wù)員的他們，利用手中權(quán)力是在為自己服務(wù)，而不是為人民服務(wù)!使政府形象嚴(yán)重受損，由于他們的先是濫作為，后是不作為，讓人們對政府不信任度增加了。盡快并軌，就可重塑政府形象，恢復(fù)人們對政府的信任。建議，我國已經(jīng)是世界老二，有足夠的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)以較大幅度地提高(尤其是20前)企業(yè)退休金為表征的盡快并軌，這既是是落實(shí)十八大精神現(xiàn)實(shí)要求，也對構(gòu)建和諧社會，國家長治久安具有長遠(yuǎn)意義。相信新的黨中央，相信新一屆政府!
