2017寧夏第十二次黨代會(huì)報(bào)告全文解讀
焦點(diǎn)一：5年砥礪奮進(jìn)
自治區(qū)第十一次黨代會(huì)以來，我們?cè)谝?同志的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)視察寧夏時(shí)的重要講話精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，奮力推進(jìn)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏建設(shè)，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新的重大進(jìn)展。
成績來之不易、令人振奮
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3150億元，年均增長9.1%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.54萬億元，年均增長18.4%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到388億元，年均增長12%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤化工、現(xiàn)代紡織、新能源等新型工業(yè)集聚發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)品牌效益凸顯，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。相繼實(shí)施或建成一批交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.3%，提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。
人民生活明顯改善
城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到27153元、年均增長9.4%，農(nóng)村居民人均收入達(dá)到9852元、年均增長10.7%。35萬生態(tài)移民基本完成，累計(jì)減貧59.7萬人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，教育發(fā)展主要指標(biāo)高于全國平均水平，在全國率先實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急、醫(yī)療救助制度“四個(gè)全覆蓋”，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，保障性住房和危窯危房改造惠及220萬群眾，社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)。
改革開放持續(xù)深化
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展，空間規(guī)劃(多規(guī)合一)、司法體制、綜合醫(yī)改等國家級(jí)改革試點(diǎn)取得階段性成果。積極參與“一帶一路”建設(shè)，中阿博覽會(huì)成為中阿共建“一帶一路”的重要平臺(tái)，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大。
生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)
深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，大力整治環(huán)保突出問題，水土保持、節(jié)水型社會(huì)、防沙治沙“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)順利完成，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到75%以上，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
民主法治有序推進(jìn)
人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，依法治區(qū)深入推進(jìn)，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得新的進(jìn)展。
文化建設(shè)富有成效
深入開展和中國夢(mèng)宣傳教育，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管理不斷加強(qiáng)，主流思想輿論鞏固壯大，網(wǎng)絡(luò)空間不斷凈化。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化體制改革深入推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展，黨的民族政策深入人心，全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面更加鞏固。宗教工作法治化水平明顯提升，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。社會(huì)治理能力不斷提升，平安寧夏建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。黨內(nèi)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，“四風(fēng)”問題有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭強(qiáng)力推進(jìn)，政治生態(tài)不斷凈化。
經(jīng)驗(yàn)尤為深刻、彌足珍貴
堅(jiān)持用中央精神指引寧夏發(fā)展，堅(jiān)決向黨中央看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志的黨中央保持高度一致;
堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階;
堅(jiān)持深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，在“一帶一路”建設(shè)大格局中加快內(nèi)陸開放步伐;
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果;
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)做好民族宗教工作，加強(qiáng)依法治區(qū)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理;
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
面臨的困難和問題
發(fā)展不足的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)層次較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束趨緊
基本公共服務(wù)水平較低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平
制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放水平不高，市場(chǎng)活力不足，人才資源短缺
全面從嚴(yán)治黨有待加強(qiáng)，有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，“三不為”現(xiàn)象不同程度存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜
焦點(diǎn)2：5年宏偉藍(lán)圖
7月視察寧夏，為我們明確了“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，理清了發(fā)展的思路和重點(diǎn)，指明了發(fā)展的方向和路徑。我們要緊扣這一目標(biāo)定位，全面貫徹落實(shí)，堅(jiān)定自覺地用視察寧夏時(shí)的重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。
面臨形勢(shì)
機(jī)遇
總的來看，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為我區(qū)發(fā)展帶來了新的歷史性機(jī)遇。
挑戰(zhàn)
我們也面臨著在創(chuàng)新發(fā)展大潮中與東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著發(fā)展不足與生態(tài)脆弱的雙重壓力，面臨著擴(kuò)大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面臨著培育競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊發(fā)展短板的雙重難題。
總體要求
緊密*同志的，，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、脫貧富民戰(zhàn)略、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作，扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)改革開放，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，振奮精神、實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗。
