寧夏第十二次黨代會報告全文
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會向大會作報告。
這次大會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。大會的主題是：緊密*同志的，，深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，振奮精神、實干興寧，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標(biāo)而奮斗。
一、五年砥礪奮進(jìn)，各項事業(yè)發(fā)展取得顯著成就
自治區(qū)第十一次黨代會以來，我們在以*同志的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實視察寧夏時的重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，奮力推進(jìn)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏建設(shè)，全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展取得新的重大進(jìn)展。
綜合實力顯著增強(qiáng)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3150億元，年均增長9.1%;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1.54萬億元，年均增長18.4%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到388億元，年均增長12%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤化工、現(xiàn)代紡織、新能源等新型工業(yè)集聚發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)品牌效益凸顯，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。相繼實施或建成一批交通、水利、能源等重點項目。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.3%，提高6.5個百分點。
人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到27153元、年均增長9.4%，農(nóng)村居民人均收入達(dá)到9852元、年均增長10.7%。35萬生態(tài)移民基本完成，累計減貧59.7萬人。社會事業(yè)全面發(fā)展，教育發(fā)展主要指標(biāo)高于全國平均水平，在全國率先實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急、醫(yī)療救助制度“四個全覆蓋”，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，保障性住房和危窯危房改造惠及220萬群眾，社會保障能力明顯增強(qiáng)。
改革開放持續(xù)深化。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展，空間規(guī)劃(多規(guī)合一)、司法體制、綜合醫(yī)改等國家級改革試點取得階段性成果。積極參與“一帶一路”建設(shè)，中阿博覽會成為中阿共建“一帶一路”的重要平臺，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，對外交流合作不斷擴(kuò)大。
生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實施重點生態(tài)工程，大力整治環(huán)保突出問題，水土保持、節(jié)水型社會、防沙治沙“三個示范區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)順利完成，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到75%以上，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
民主法治有序推進(jìn)。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮，國防動員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，依法治區(qū)深入推進(jìn)，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得新的進(jìn)展。
文化建設(shè)富有成效。深入開展和中國夢宣傳教育，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。意識形態(tài)引導(dǎo)管理不斷加強(qiáng)，主流思想輿論鞏固壯大，網(wǎng)絡(luò)空間不斷凈化。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化體制改革深入推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
社會大局和諧穩(wěn)定。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動持續(xù)開展，黨的民族政策深入人心，全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面更加鞏固。宗教工作法治化水平明顯提升，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。社會治理能力不斷提升，平安寧夏建設(shè)扎實推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨員干部“四個意識”不斷增強(qiáng)。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。黨內(nèi)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，“四風(fēng)”問題有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭成效明顯，政治生態(tài)不斷凈化。
五年來取得的成績來之不易、令人振奮。這是以*同志的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆自治區(qū)黨委持續(xù)奮斗的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會，向全區(qū)廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向人民解放軍駐寧部隊和武警部隊，向中央各部委、中央駐寧單位和各兄弟省區(qū)市，向長期關(guān)心支持寧夏建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年來積累的經(jīng)驗尤為深刻、彌足珍貴。這就是：堅持用中央精神指引寧夏發(fā)展，堅決向黨中央看齊，始終在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致;堅持把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階;堅持深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力，在“一帶一路”建設(shè)大格局中加快內(nèi)陸開放步伐;堅持以人為本、執(zhí)政為民，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果;堅持與時俱進(jìn)做好民族宗教工作，加強(qiáng)依法治區(qū)，不斷創(chuàng)新社會治理;堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
在前進(jìn)的道路上，我們還面臨著不少困難和問題。主要是：發(fā)展不足的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)層次較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束趨緊;基本公共服務(wù)水平較低，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平;制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放水平不高，市場活力不足，人才資源短缺;全面從嚴(yán)治黨有待加強(qiáng)，有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員干部宗旨意識淡薄，“三不為”現(xiàn)象不同程度存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對這些困難和問題，我們必須高度重視，切實加以解決。
二、明確奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)全面建成小康社會的責(zé)任感和使命感
未來五年，對寧夏發(fā)展至關(guān)重要。我們要全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的第一個百年目標(biāo)。完成這一歷史使命，我們必須深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨的條件、內(nèi)涵和階段性要求的新特點、新變化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯�？偟膩砜�，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為我區(qū)發(fā)展帶來了新的歷史性機(jī)遇，同時我們也面臨著在創(chuàng)新發(fā)展大潮中與東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著發(fā)展不足與生態(tài)脆弱的雙重壓力，面臨著擴(kuò)大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面臨著培育競爭優(yōu)勢與補(bǔ)齊發(fā)展短板的雙重難題。機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織并存，我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，在新的歷史起點上奮力前行。
黨的十八大以來，以*同志的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，開創(chuàng)了偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程新局面。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。7月視察寧夏，為我們明確了“努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的奮斗目標(biāo)，厘清了發(fā)展的思路和重點，指明了發(fā)展的方向和路徑。我們要緊扣這一目標(biāo)定位，全面貫徹落實，堅定自覺地用視察寧夏時的重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。
今后五年，我區(qū)工作的總體要求是：緊密*同志的，，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、脫貧富民戰(zhàn)略、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)民主法治建設(shè)，扎實推進(jìn)民族宗教工作，扎實推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，扎實推進(jìn)改革開放，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，振奮精神、實干興寧，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標(biāo)而奮斗。
到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾;確保與全國同步建成全面小康社會，是對寧夏提出的明確要求，是全區(qū)各族人民群眾的共同意愿。雖然寧夏是欠發(fā)達(dá)省區(qū)，但我們在全面小康路上決不能掉隊，必須切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持必勝的信心、昂揚的斗志，在創(chuàng)新中加速、在轉(zhuǎn)型中追趕、在實干中突破，確保如期建成全面小康社會。
今后五年，我們的主要奮斗目標(biāo)是：
??經(jīng)濟(jì)繁榮。打造西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要突破。經(jīng)濟(jì)增長高于全國平均水平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過6萬元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、競爭力顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升;市場活力迸發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌動，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上，逐步縮小與全國的差距。
??民族團(tuán)結(jié)。打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的名片更加靚麗�！叭齻�離不開”“五個認(rèn)同”思想深入人心，各民族交往交流交融，手足相親、守望相助，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動局面進(jìn)一步鞏固;堅持宗教中國化方向，宗教工作法治化規(guī)范化水平有新提升，宗教關(guān)系更加積極健康，宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定。
??環(huán)境優(yōu)美。打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理取得重大成果。萬元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放總量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi);黃河干流寧夏段Ⅲ類水體比例保持在100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80%以上，森林覆蓋率達(dá)到16%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%。
