按照中共安寧市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共安寧市委組織部《關(guān)于開(kāi)好2015年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部"三嚴(yán)三實(shí)"專題民主生活會(huì)的通知》(安組〔2015〕4號(hào))的要求，街道黨工委緊緊圍繞"三嚴(yán)三實(shí)"要求，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，以"三嚴(yán)三實(shí)"這一主題，認(rèn)真對(duì)照檢查，重點(diǎn)檢查堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性鍛煉、遵守政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況，在檢查和分析中反思差距、反思不足，努力明確改進(jìn)方向，認(rèn)真糾正存在問(wèn)題。組織開(kāi)展班子成員之間的交心談心活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，查找差距和不足，逐條進(jìn)行檢查，抓貫徹落實(shí)、服務(wù)態(tài)度、行業(yè)作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、制度建設(shè)、政策水平、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，廣泛征求了廣大干部、群眾的意見(jiàn)和建議，深入開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。此次共征求到意見(jiàn)32條，肯定方面27條，意見(jiàn)建議方面5條，班子成員征求意見(jiàn)141條，肯定方面93條，意見(jiàn)建議方面48條，認(rèn)真分析存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的主要原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，并針對(duì)存在的問(wèn)題制定了具體的整改措施，同時(shí)明確了今后努力的方向。
一、存在的主要問(wèn)題
(一)思想理論學(xué)習(xí)還不夠深入。黨工委高度重視并反復(fù)強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性、必要性，專門安排時(shí)間組織開(kāi)展班子理論學(xué)習(xí)，但對(duì)集體學(xué)習(xí)讀材料多、看專題片多，存在著認(rèn)為理論修養(yǎng)、理論素養(yǎng)是對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，街道主要工作還是在于完成具體任務(wù)，抓好工作落實(shí)才是硬功夫。同時(shí)，還存在急用先學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面、不系統(tǒng)，缺乏刻苦鉆研的精神，學(xué)習(xí)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期深度，沒(méi)有很好地把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性自覺(jué)性不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性，涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)等重大理論問(wèn)題，學(xué)習(xí)還沒(méi)有深入、把握還不夠全面，對(duì)精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)的不夠深刻。
(二)缺乏直面深層次問(wèn)題和困難的擔(dān)當(dāng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨建工作中存在的一些普遍性、多發(fā)性的問(wèn)題，雖然有了一定認(rèn)識(shí)，或者已經(jīng)提前預(yù)見(jiàn)，但覺(jué)得這些問(wèn)題是深層次的矛盾問(wèn)題，不光是連然，其他街道也存在此類問(wèn)題，并且不是一朝一夕就能解決的，多一事不如少一事,在一定范圍內(nèi)存在回避矛盾的問(wèn)題，缺乏應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在工作上安于現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)工作的主觀能動(dòng)性不足，務(wù)虛不夠，思路不夠開(kāi)闊，對(duì)新思路、新理念和新舉措理解不深，導(dǎo)致在工作中對(duì)問(wèn)題和困難的嚴(yán)重性、復(fù)雜性估計(jì)不足，缺乏推進(jìn)改革創(chuàng)新的思路和有效舉措，產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌。
(三)爭(zhēng)先進(jìn)位的精氣神不足，抓工作按部就班。習(xí)慣于用應(yīng)對(duì)工作的老思路、老辦法去想問(wèn)題、干工作;掌控全局能力不到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，抓工作思路辦法不多，僅是見(jiàn)子打子、疲于應(yīng)付，被事情牽著走。提前謀劃不足，把握全局、重點(diǎn)突破，工作思路還不清晰。致使去年上半年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)完成不理想，嚴(yán)重塌進(jìn)度;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)與重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)推進(jìn)沒(méi)有到位。在工作統(tǒng)籌性、前瞻性方面下的功夫不夠，協(xié)調(diào)服務(wù)大局的能力尚弱，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，如何轉(zhuǎn)變對(duì)原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的路徑依賴，推動(dòng)連然適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的前提研究不夠深入。
(四)作風(fēng)浮漂，抓工作不夠深入。在工作方式上，接地氣不夠，深入研究連然工作實(shí)際不夠，對(duì)基層工作新常態(tài)、新要求把握還不足。沒(méi)有完全把身子沉到村組，想問(wèn)題、做決策、辦事情往往只從安排了、過(guò)得去出發(fā)，有時(shí)按部就班，將工作簡(jiǎn)單開(kāi)會(huì)布置一下或套個(gè)文件頭轉(zhuǎn)發(fā)，要求部門和社區(qū)(村)照此執(zhí)行，沒(méi)有認(rèn)真考慮到基層實(shí)際，同時(shí)對(duì)工作落實(shí)情況缺乏比較硬的督促檢查。導(dǎo)致工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不徹底;工作安排部署多，跟蹤檢查少，抓推進(jìn)的辦法不多、力度不大，導(dǎo)致一些工作浮于表面;一些工作存在搞突擊、"一陣風(fēng)"現(xiàn)象，對(duì)抓工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制研究得不夠深入。
(五)基礎(chǔ)工作抓得不實(shí)，維穩(wěn)矛盾依然突出。解決基層問(wèn)題治標(biāo)多治本少。很多工作浮在面上，措施不到位、不落實(shí)，缺乏從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法，造成維穩(wěn)問(wèn)題越積越深，化解難度越來(lái)越大。對(duì)重點(diǎn)人員監(jiān)控不到位，沒(méi)有將一些原本可以消除化解的矛盾問(wèn)題及時(shí)有效地解決在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致去年年初市人代會(huì)期間發(fā)生了村民跪訪嚴(yán)重事件;去年3月，同一個(gè)區(qū)域內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起森林火災(zāi);出現(xiàn)了多起農(nóng)民工討薪和購(gòu)房戶維權(quán)群體性事件。嚴(yán)重暴露出工作不到位的問(wèn)題。
二、整改的主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦。堅(jiān)持以黨的十八屆五中全會(huì)精神、省委九屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。深入系列重要講話精神，特別是考察云南重要講話精神。引導(dǎo)班子成員自覺(jué)把理論知識(shí)學(xué)習(xí)同貫徹落實(shí)中央、省、昆明市和新區(qū)各項(xiàng)決策部署相結(jié)合，同大力實(shí)施"1255"發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)，確保整改出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
牽頭責(zé)任人：吳志方 王洪良 柯夢(mèng)楠 楊文華
具體落實(shí)人：全體班子成員
組織部門：黨工委辦公室 行政辦公室
落實(shí)時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)組織開(kāi)展跨越發(fā)展大討論活動(dòng)。組織開(kāi)展連然跨越發(fā)展"怎么看、怎么辦、怎么干"的問(wèn)題大討論，在討論中進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。有堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)解決好學(xué)與用的問(wèn)題。針對(duì)性地加強(qiáng)班子成員對(duì)業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力克服本領(lǐng)恐慌，努力把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路、方法和舉措。
牽頭責(zé)任人：吳志方 王洪良 柯夢(mèng)楠 楊文華
具體落實(shí)人：全體班子成員
組織部門：黨工委辦公室 行政辦公室
落實(shí)時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)強(qiáng)化務(wù)實(shí)補(bǔ)足務(wù)虛，全力以赴推動(dòng)工作開(kāi)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)力。嚴(yán)格按照敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為的標(biāo)準(zhǔn)，組織班子成員對(duì)照各自職責(zé)分工與"一崗雙責(zé)"責(zé)任要求，就各項(xiàng)工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)，舉一反三進(jìn)行再分析、再研究、再落實(shí)，著力提高執(zhí)行力，下大力氣解決不作為、慢作為的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕亂作為。二是加大對(duì)全局重點(diǎn)工作研究分析的力度。務(wù)虛是我們的短板，但抓好務(wù)虛工作能夠達(dá)到統(tǒng)一思想，明確方向，指導(dǎo)工作開(kāi)展的目的。自今年1月開(kāi)始，每個(gè)月拿出半天時(shí)間，集中對(duì)街道反映出來(lái)的重大問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)題研究，樹(shù)立起"敢作為、愿作為、會(huì)作為"的決心和信心，進(jìn)一步拓寬工作思路，統(tǒng)一工作的方向，明確工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作的信心，增強(qiáng)工作落實(shí)力。
具體落實(shí)人：全體班子成員
落實(shí)時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目深入開(kāi)展。認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，切實(shí)保障和改善民生，積極開(kāi)展城市更新改造、棚戶區(qū)改造、和平片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、武家莊整體搬遷、新哨灣村搬遷、桃花片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、連然街改擴(kuò)建拆遷安置、中石油新亞美谷鐵路專用線建設(shè)征地拆遷及推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。通過(guò)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)，為推進(jìn)連然經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
牽頭責(zé)任人：吳志方 王洪良 柯夢(mèng)楠 楊文華
具體落實(shí)人：全體班子成員
組織部門：點(diǎn)題責(zé)任部門
落實(shí)時(shí)限：每月1次 長(zhǎng)期堅(jiān)持
(五)強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，確保重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利推進(jìn)。一是將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)作為首要工作來(lái)抓落實(shí)。嚴(yán)格按照街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)分工，認(rèn)真做好對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)44家重點(diǎn)社會(huì)消費(fèi)品零售企業(yè)的包保聯(lián)系;全力推進(jìn)對(duì)46家重點(diǎn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入企業(yè)(單位)，36個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，22家規(guī)模工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作。二是重點(diǎn)挖掘，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資項(xiàng)目。繼續(xù)加大推進(jìn)服務(wù)力度，促使安寧乾泰世貿(mào)廣場(chǎng)、云南疼痛醫(yī)院、安寧金成礦業(yè)貿(mào)易大廈附屬樓工程、安寧世紀(jì)廣場(chǎng)、金色陽(yáng)光城、伊皇新天地二期等6個(gè)在建項(xiàng)目按預(yù)期完成工作進(jìn)度建設(shè)。加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門的對(duì)接，做好項(xiàng)目的引入儲(chǔ)備工作。
牽頭責(zé)任人：吳志方 王洪良 楊文華
組織部門：經(jīng)發(fā)中心重點(diǎn)辦
落實(shí)時(shí)限：按照市級(jí)相關(guān)部門要求時(shí)限完成
(六)突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好矛盾排查化解工作。一是切實(shí)把改革發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)和維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任結(jié)合起來(lái)，加大排查力度，及時(shí)對(duì)當(dāng)前影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行分類梳理，分類化解，切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。二是緊扣重點(diǎn)，提前預(yù)防，切實(shí)把農(nóng)民工討薪、購(gòu)房戶維權(quán)、交通事故、安全生產(chǎn)、森林火災(zāi)、消防安全、征地拆遷等6類矛盾化解在具體的工作中。三是創(chuàng)造條件化解信訪積案，加強(qiáng)基層組織情報(bào)信息和矛盾糾紛排查化解工作，做到信訪問(wèn)題減少存量、控住增量，完善突發(fā)事件處置機(jī)制，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和群體性事件，達(dá)到各類突發(fā)事件和群體性事件處早、處小、處了的目標(biāo)，降低社會(huì)影響，減少損害程度。
牽頭責(zé)任人：吳志方 王洪良 段曉華
具體落實(shí)人：全體班子成員
組織部門：綜治維穩(wěn)中心 點(diǎn)題相關(guān)責(zé)任部門
落實(shí)時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(七)抓住關(guān)鍵，以過(guò)硬的作風(fēng)踐行"三嚴(yán)三實(shí)"
1. 抓班子。集中精力抓班子帶隊(duì)伍，發(fā)揮好班子班長(zhǎng)的核心帶頭作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起"一崗雙責(zé)"責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。落實(shí)好民主集中、交心談心制度，加強(qiáng)班子成員的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。各班子成員抓好所分管的部門和聯(lián)系的村(社區(qū))工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，謀思路、想辦法、找措施。
牽頭責(zé)任人：吳志方 柯夢(mèng)楠
具體落實(shí)人：全體班子成員
組織部門：黨工委辦公室
落實(shí)時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
2. 強(qiáng)組織。著眼社區(qū)(村)"三委"班子換屆工作的開(kāi)展，深入了解民情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批想干事、能干事的干部。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，特別是村組基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督、管理及教育，培養(yǎng)一支會(huì)做工作、能做工作、做得好工作的干部隊(duì)伍。
牽頭責(zé)任人：吳志方 柯夢(mèng)楠
具體落實(shí)人：全體班子成員
組織部門：黨工委辦公室
落實(shí)時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
3. 接地氣。班子成員必須要按照"一崗雙責(zé)"要求，深入所聯(lián)系的村組和包保的企業(yè)，熟悉人員，熟悉情況。切實(shí)做到：在連然工作年限1年內(nèi)，必須了解熟悉村(社區(qū))干部的情況;2年內(nèi)，必須了解熟悉小組干部和重點(diǎn)人員及重點(diǎn)企業(yè)的情況，叫得出名字，了解其特長(zhǎng)。要主動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)家入戶，拉家常，交朋友，為工作的開(kāi)展打好群眾基礎(chǔ)。踐行一線工作法，深入基層、深入一線找問(wèn)題、查原因、干工作。
牽頭責(zé)任人：吳志方 王洪良
具體落實(shí)人：全體班子成員
組織部門：黨工委辦公室 行政辦公室
落實(shí)時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
4. 重執(zhí)行。對(duì)于工作例會(huì)、班子會(huì)議及專題會(huì)議的安排，班子成員必須一抓到底。對(duì)于分工明確的職責(zé)，必須細(xì)致分析研判，拿出管用措施，推進(jìn)工作開(kāi)展;同時(shí)，要強(qiáng)化分管部門的黨建及黨風(fēng)廉政工作，保證會(huì)干事、干好事、不出事。班子成員在周二工作例會(huì)上向會(huì)議報(bào)告工作開(kāi)展情況，并提出下一步工作開(kāi)展的措施和要求;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)對(duì)班子成員工作情況進(jìn)行質(zhì)詢，統(tǒng)籌和推進(jìn)街道整體工作的開(kāi)展。
牽頭責(zé)任人：吳志方 王洪良
具體落實(shí)人：全體班子成員
組織部門：黨工委辦公室 行政辦公室
落實(shí)時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
三、整改工作的基本要求
整改的關(guān)鍵在于落實(shí)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要遵循"務(wù)求實(shí)效"的原則，認(rèn)真對(duì)照上述各項(xiàng)整改措施，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集思廣益、群策群力，進(jìn)一步研究制定涉及自身的整改措施，明確整改目標(biāo)，細(xì)化分解整改任務(wù);能在近期整改完成的，要明確時(shí)間要求，盡快著手整改;屬長(zhǎng)期整改完善的，要分批分期進(jìn)行整改，務(wù)必在下半年民主生活會(huì)召開(kāi)前取得階段性成果。整改工作要做到不推、不拖、不漏，并在不斷創(chuàng)新工作思路和方法，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐的同時(shí)，推進(jìn)整改工作向更高層次拓展。=
