山東省政府工作報告之成就篇

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《報告》提出,2011年至2015年,全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新,奮力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,實現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達到6.3萬億元,年均增長9.4%.按當年平均匯率計算,人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩(wěn)定,對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)594萬人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)665萬人。地方一般公共預算收入增長1倍以上,達到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項主要指標中,12項約束性指標全部完成,12項預期性指標超額完成,3項預期性指標接近目標值。經(jīng)濟文化強省建設站在了新的歷史起點上。

  人民生活水平大幅提高

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8%,達到31545元,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%,達到12930元,城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44.農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預期壽命提高1.5歲,達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77.高中階段毛入學率達到97.4%,高等教育毛入學率達到48.1%.人均受教育年限8.87年,提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米,分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛,農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達到95%,基本實現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全;ヂ(lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點,達到48.6%.

  經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階

結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升,糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%,高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務業(yè)增加值占比提高8.7個百分點,成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力和保護水平顯著提升,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉移人口市民化取得實質(zhì)性進展,城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設全面展開,17市實現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋,96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機達到9716萬千瓦,比2010年增長48%.南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。

市場經(jīng)濟新體制進一步完善

全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權登記頒證工作,多種土地流轉方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進,法人治理結構進一步規(guī)范。設立省社保基金理事會,劃轉部分國有資本充實社保基金。政府定價項目削減67%.商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全,市場主體發(fā)展到618.2萬戶,比2010年翻了將近一番。規(guī)范透明的預算制度基本建立,轉移支付調(diào)整和債務管理得到加強,省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構蓬勃發(fā)展,農(nóng)信社銀行化改革基本完成,新型農(nóng)村合作金融試點扎實推進,政府股權投資引導基金穩(wěn)健起步,在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟南區(qū)域性金融中心建設步伐加快,青島財富管理綜合改革試驗區(qū)取得實質(zhì)性進展。中小學去行政化試點順利實施,基礎教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險先后實現(xiàn)整合,居民大病保險全面實施,保障水平持續(xù)提高。公務人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。

對外開放取得重要進展

主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略,加強了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟界的合作,與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進一步密切。新增友城38對、友好合作關系城市40對,來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2015年,全省外貿(mào)進出口2417.5億美元,比2010年增長27.8%;實際利用外資163億美元,增長77.8%;對外實際投資57.8億美元,增長205.6%.五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標交流,鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學習培訓,都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%,到位資金7842.5億元。

民主政治全面加強

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)和決定46件,制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項大幅削減,非行政許可審批全部取消。公布實施行政權力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責任清單,省級政務服務平臺上線運行。政府機構改革逐步深入,公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進司法體制改革,著力健全司法權力運行機制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立,一批歷史遺留問題得到依法解決;鶎用裰鬟M一步擴大,法治觀念普遍加強。廉潔政府建設深入推進,嚴肅政紀、糾治“四風”、嚴懲腐敗取得顯著成效。紀檢監(jiān)察機關立查案件累計70080件,黨紀政紀處分69688人。

文化軟實力和影響力顯著提升

堅持把文化建設放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。中國夢和深入人心,齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚,四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務中心覆蓋率由61%提高到99.2%.文化體制改革不斷深化,公共文化服務體系進一步完善。文學藝術、新聞出版、廣播影視和社會科學事業(yè)繁榮發(fā)展,各個領域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中,贏得了“山影出品,必屬精品”的美譽。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%,達到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學大會、中國藝術節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展,競技體育取得新成績。

社會治理體系逐步健全

積極促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務議事制度。廣泛構筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機制。社會組織達到4.56萬個。社會信用體系建設持續(xù)推進。居民養(yǎng)老保險參保4534.2萬人,居民醫(yī)療保險參保7331.4萬人,基本實現(xiàn)應保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復議體制改革任務基本完成,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強。省政府及各部門新聞發(fā)布機制進一步完善。普法、依法治理深入開展,平安山東建設取得新進展,安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強。順利完成23.14萬名兵員征集任務。

生態(tài)文明建設扎實推進

實施大氣污染防治規(guī)劃和行動計劃,建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財政補償制度?晌腩w粒物平均濃度改善13.8%,二氧化硫下降47.7%,二氧化氮減少12.8%.新能源發(fā)電裝機增加837萬千瓦,占比提高7.1個百分點。節(jié)能減排指標超額完成,淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%.治理水土流失面積8085平方公里,濕地保護面積新增300多萬畝,植樹造林1561萬畝。加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,開展鄉(xiāng)村文明行動,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

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