根據(jù)《xx市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施辦法》和《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實”專題民主生活會的通知》(xx通〔2015〕xx號)要求，結(jié)合實際，現(xiàn)制定市住建局黨委“三嚴(yán)三實” 專題民主生活會方案如下：
一、會議主題
緊扣“三嚴(yán)三實”主題。認(rèn)真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章，深入系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，聯(lián)系班子和個人實際深入查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
深化學(xué)習(xí)研討成果。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”的新思想新觀點新要求，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹立“三嚴(yán)三實”的檢驗標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實”的基本要求，打牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。
二、時間安排
局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會初定在1月上旬，具體時間報聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)確定。
三、具體步驟
1.廣泛征求意見建議。采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代會代表等方面的意見，并分別向局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要查找踐行“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進去，主動認(rèn)領(lǐng)問題。主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。
2.深入開展談心談話。堅持“三必談”，局黨委主要負(fù)責(zé)同志同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(處室)主要負(fù)責(zé)同志之間必談，在規(guī)定范圍的基礎(chǔ)上，可適度擴大談話范圍。做到“三個深談”，深談遵規(guī)守矩上的差距與不足，深談自身和對方不嚴(yán)不實問題的具體表現(xiàn)，深談改進提高的意見建議，確保在會前把問題提前亮底、把思想談開談通，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
3.認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫對照檢查材料，班子成員要撰寫個人發(fā)言提綱。一般包括四個方面：①參加專題教育的情況和體會，主要是對參加專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題調(diào)研等情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴(yán)三實”的核心要義、認(rèn)清了不嚴(yán)不實的嚴(yán)重危害、強化了從嚴(yán)從實的行為規(guī)范。②存在的主要問題，主要是梳理查找在修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的不嚴(yán)不實問題，在對照“小碼頭”現(xiàn)象和遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律方面存在的問題，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面存在的問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，并對反饋的意見明確作出回應(yīng)。③原因分析，主要是從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問題實質(zhì)。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓(xùn)，認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。④改進措施，主要是對查找出來的問題，提出務(wù)實管用的整改措施。黨委主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料，經(jīng)集體討論后，在一定范圍內(nèi)征求意見。每名班子成員要自己動手撰寫發(fā)言提綱，并報黨委主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)。
4.上報預(yù)審。在民主生活會召開前15天，將工作方案、班子對照檢查材料、個人發(fā)言提綱等會前準(zhǔn)備情況報聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)審閱，并報送市委組織部，由市紀(jì)委、市委組織部會同有關(guān)部門成立預(yù)審組進行預(yù)審。
5.召開專題民主生活會。民主生活會召開時，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)先說明上次民主生活會整改措施的落實情況。自我批評要敢于解剖自己，直接點出問題、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。局黨委主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。相互批評要坦誠相見，直截了當(dāng)開展批評，指出具體問題、提出改進建議，做到有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結(jié)?批評?團結(jié)的目的。
6.通報民主生活會情況。民主生活會后10天內(nèi)，要召開情況通報會，對民主生活會征求意見、查擺問題、制定整改措施及上次民主生活會整改措施的落實情況進行通報，并組織測評。民主測評“好”和“較好”累計得票率低于80%的領(lǐng)導(dǎo)班子重新召開民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重新對照檢查。
7.扎實抓好問題整改和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要制定整改清單，結(jié)合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將黨的群眾路線教育實踐活動中尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容。要堅持分類施策，實行“銷號管理”，加強跟蹤督查，整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監(jiān)督。要扎實開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，對排查出的問題堅決予以糾正和查處。要強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實問題情況，結(jié)合本地本單位實際，進一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，加強對遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
